Прокурорский надзор за дознанием
Подборка наиболее важных документов по запросу Прокурорский надзор за дознанием (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: О некоторых проблемах завершающего этапа дознания в сокращенной форме
(Кузнецова Е.В.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2024, N 3)<9> Спирин А.В., Журавлева Н.М. Особенности прокурорского надзора за дознанием в сокращенной форме // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2018. N 1. С. 95.
(Кузнецова Е.В.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2024, N 3)<9> Спирин А.В., Журавлева Н.М. Особенности прокурорского надзора за дознанием в сокращенной форме // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2018. N 1. С. 95.
Статья: Разделение властей и уголовное судопроизводство в Российской Федерации
(Чеботарева И.Н.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2025, N 4)Большинство ученых указывают на то, что существующее правовое положение прокурора в уголовном процессе отрицательно сказывается на эффективности прокурорского надзора и качестве уголовного судопроизводства в целом [29, с. 98 - 104]. Одновременно обращается внимание на то, что, осуществляя процессуальное руководство дознанием, прокурор является гарантом его законности, эффективности и точного обеспечения разумного срока. Чего не скажешь о следствии: сокращение полномочий прокурора, отмечается, сказалось на уровне, качестве расследования. Ученые недоумевают по поводу того, почему в результате реформ за прокурором оставили надзор за дознанием, в порядке которого расследуются менее опасные преступления, и убрали его применительно к следствию, в порядке которого расследуется большинство уголовных дел, а кроме того - наиболее опасных и сложных в расследовании. Высказывается мнение, что одинаковый подход к регламентации прокурорского надзора за дознанием и за следствием не только бы обеспечил единство процессуальной формы, но и в полной мере способствовал бы обеспечению назначения уголовного судопроизводства, указанного в статье 6 УПК РФ.
(Чеботарева И.Н.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2025, N 4)Большинство ученых указывают на то, что существующее правовое положение прокурора в уголовном процессе отрицательно сказывается на эффективности прокурорского надзора и качестве уголовного судопроизводства в целом [29, с. 98 - 104]. Одновременно обращается внимание на то, что, осуществляя процессуальное руководство дознанием, прокурор является гарантом его законности, эффективности и точного обеспечения разумного срока. Чего не скажешь о следствии: сокращение полномочий прокурора, отмечается, сказалось на уровне, качестве расследования. Ученые недоумевают по поводу того, почему в результате реформ за прокурором оставили надзор за дознанием, в порядке которого расследуются менее опасные преступления, и убрали его применительно к следствию, в порядке которого расследуется большинство уголовных дел, а кроме того - наиболее опасных и сложных в расследовании. Высказывается мнение, что одинаковый подход к регламентации прокурорского надзора за дознанием и за следствием не только бы обеспечил единство процессуальной формы, но и в полной мере способствовал бы обеспечению назначения уголовного судопроизводства, указанного в статье 6 УПК РФ.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 37 "Прокурор" УПК РФ"Изложенное свидетельствует о самостоятельном праве прокурора принимать в рамках своей компетенции решения об отмене постановления о прекращении уголовного дела, если это необходимо в целях защиты прав и законных интересов потерпевших, а также общественных интересов, на которые посягает преступное деяние. В противном случае ставилась бы под сомнение эффективность прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия."
Нормативные акты
"Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ
(ред. от 10.06.2026)1. Прокурор является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной настоящим Кодексом, осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.
(ред. от 10.06.2026)1. Прокурор является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной настоящим Кодексом, осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.
"Комментарий к Закону Российской Федерации от 2 июля 1992 г. N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании"
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2026)Вопросов надзора за соблюдением законности при оказании психиатрической помощи касаются Приказы Генпрокуратуры России от 23 января 2018 г. N 24 "Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов" <192>, от 17 сентября 2021 г. N 544 "Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия" <193> и от 19 января 2022 г. N 11 "Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания" <194>, а также Указания Генпрокуратуры России от 9 ноября 2011 г. N 392/49 "Об усилении прокурорского надзора за исполнением требований уголовно-процессуального законодательства о задержании, заключении под стражу и продлении срока содержания под стражей" <195> и от 1 февраля 2016 г. N 67/36 "Об усилении прокурорского надзора за исполнением требований законов при назначении и производстве судебно-психиатрической экспертизы" <196>.
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2026)Вопросов надзора за соблюдением законности при оказании психиатрической помощи касаются Приказы Генпрокуратуры России от 23 января 2018 г. N 24 "Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов" <192>, от 17 сентября 2021 г. N 544 "Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия" <193> и от 19 января 2022 г. N 11 "Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания" <194>, а также Указания Генпрокуратуры России от 9 ноября 2011 г. N 392/49 "Об усилении прокурорского надзора за исполнением требований уголовно-процессуального законодательства о задержании, заключении под стражу и продлении срока содержания под стражей" <195> и от 1 февраля 2016 г. N 67/36 "Об усилении прокурорского надзора за исполнением требований законов при назначении и производстве судебно-психиатрической экспертизы" <196>.
Статья: Сроки содержания под стражей, их разумные и допустимые пределы
(Цоколова О.И.)
("Российский следователь", 2024, N 5)<6> Жогин Н.В. Прокурорский надзор за следствием и дознанием // Прокурорский надзор за дознанием и предварительным следствием: материалы научной конференции, проведенной Прокуратурой СССР и Всесоюзным институтом по изучению причин и разработке мер предупреждения преступности / отв. ред.: В.К. Звирбуль, М.Ю. Рагинский; под общ. ред. Н.В. Жогина. М., 1964. С. 15.
(Цоколова О.И.)
("Российский следователь", 2024, N 5)<6> Жогин Н.В. Прокурорский надзор за следствием и дознанием // Прокурорский надзор за дознанием и предварительным следствием: материалы научной конференции, проведенной Прокуратурой СССР и Всесоюзным институтом по изучению причин и разработке мер предупреждения преступности / отв. ред.: В.К. Звирбуль, М.Ю. Рагинский; под общ. ред. Н.В. Жогина. М., 1964. С. 15.
Статья: Порядок заключения под стражу по УПК РСФСР (в редакции 27 октября 1960 г.): есть ли возможность имплементации в современный уголовный процесс
(Цоколова О.И.)
("Российский следователь", 2023, N 9)<5> Жогин Н.В. Прокурорский надзор за следствием и дознанием // Прокурорский надзор за дознанием и предварительным следствием: материалы научной конференции / под общей ред. Н.В. Жогина. М.: Всесоюзный институт по изучению причин и разработке мер предупреждения преступности; СУ Прокуратуры СССР, 1964. С. 13.
(Цоколова О.И.)
("Российский следователь", 2023, N 9)<5> Жогин Н.В. Прокурорский надзор за следствием и дознанием // Прокурорский надзор за дознанием и предварительным следствием: материалы научной конференции / под общей ред. Н.В. Жогина. М.: Всесоюзный институт по изучению причин и разработке мер предупреждения преступности; СУ Прокуратуры СССР, 1964. С. 13.
Статья: Противодействие незаконной миграции средствами прокурорского надзора
(Трофина И.А.)
("Законность", 2022, N 2)Трофина Инесса Александровна, старший прокурор управления по надзору за следствием, дознанием и оперативно-разыскной деятельностью прокуратуры Красноярского края.
(Трофина И.А.)
("Законность", 2022, N 2)Трофина Инесса Александровна, старший прокурор управления по надзору за следствием, дознанием и оперативно-разыскной деятельностью прокуратуры Красноярского края.
"Легализация результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном процессе Российской Федерации: монография"
(под общ. ред. Д.В. Фетищева)
("Проспект", 2025)Функциями Следственного департамента Министерства внутренних дел РФ являются: анализ следственной практики, организация деятельности органов предварительного следствия; изучение, обобщение и внедрение положительного, в том числе зарубежного, опыта предварительного следствия, разработка для использования на практике нынешних методик расследования отдельных видов преступлений; организация рассмотрения и разрешения в соответствии с законодательством Российской Федерации писем, жалоб и заявлений граждан, учреждений, организаций и предприятий, поступающих в связи с производством предварительного следствия по уголовным делам; осуществление ведомственного процессуального контроля за расследованием наиболее сложных уголовных дел; оказание практической и методической помощи органам предварительного следствия, осуществление контроля за устранением выявленных недостатков; осуществление организационного и методического обеспечения деятельности следственных управлений Следственного департамента по федеральным округам; координация расследований преступлений, носящих межрегиональный и международный характер, производимых следователями органов внутренних дел, создание в необходимых случаях межрегиональных следственных групп; организация взаимодействия следователей органов внутренних дел Российской Федерации с органами, осуществляющими оперативно-розыскную, экспертно-криминалистическую деятельность, дознание, прокурорский надзор и судебный контроль по уголовным делам и, в пределах своей компетенции, с другими правоохранительными органами, министерствами, учреждениями и организациями; изучение правоприменительной практики и осуществление разработки предложений в проекты законодательных, подзаконных, ведомственных и межведомственных нормативных правовых актов; организация производства непосредственного расследования наиболее сложных, носящих межрегиональный и международный характер организованных преступлений; обращение в установленном порядке в компетентные органы зарубежных государств с запросами об оказании правовой помощи по уголовным делам в соответствии с международными договорами Российской Федерации и организация исполнения аналогичных запросов; разработка нормативов нагрузки, штатной численности и материально-технического обеспечения следователей органов внутренних дел, типовые положения и типовые структуры органов предварительного следствия; осуществление подбора руководящих кадров, организация профессиональной подготовки и повышения квалификации следственных работников.
(под общ. ред. Д.В. Фетищева)
("Проспект", 2025)Функциями Следственного департамента Министерства внутренних дел РФ являются: анализ следственной практики, организация деятельности органов предварительного следствия; изучение, обобщение и внедрение положительного, в том числе зарубежного, опыта предварительного следствия, разработка для использования на практике нынешних методик расследования отдельных видов преступлений; организация рассмотрения и разрешения в соответствии с законодательством Российской Федерации писем, жалоб и заявлений граждан, учреждений, организаций и предприятий, поступающих в связи с производством предварительного следствия по уголовным делам; осуществление ведомственного процессуального контроля за расследованием наиболее сложных уголовных дел; оказание практической и методической помощи органам предварительного следствия, осуществление контроля за устранением выявленных недостатков; осуществление организационного и методического обеспечения деятельности следственных управлений Следственного департамента по федеральным округам; координация расследований преступлений, носящих межрегиональный и международный характер, производимых следователями органов внутренних дел, создание в необходимых случаях межрегиональных следственных групп; организация взаимодействия следователей органов внутренних дел Российской Федерации с органами, осуществляющими оперативно-розыскную, экспертно-криминалистическую деятельность, дознание, прокурорский надзор и судебный контроль по уголовным делам и, в пределах своей компетенции, с другими правоохранительными органами, министерствами, учреждениями и организациями; изучение правоприменительной практики и осуществление разработки предложений в проекты законодательных, подзаконных, ведомственных и межведомственных нормативных правовых актов; организация производства непосредственного расследования наиболее сложных, носящих межрегиональный и международный характер организованных преступлений; обращение в установленном порядке в компетентные органы зарубежных государств с запросами об оказании правовой помощи по уголовным делам в соответствии с международными договорами Российской Федерации и организация исполнения аналогичных запросов; разработка нормативов нагрузки, штатной численности и материально-технического обеспечения следователей органов внутренних дел, типовые положения и типовые структуры органов предварительного следствия; осуществление подбора руководящих кадров, организация профессиональной подготовки и повышения квалификации следственных работников.
Статья: Квалификация хищений, связанных с дистанционным оформлением кредита
(Миляева И.А., Шибаков А.А.)
("Законность", 2025, N 7)Миляева Ирина Анатольевна, старший прокурор отдела по надзору за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельностью прокуратуры Архангельской области, старший советник юстиции.
(Миляева И.А., Шибаков А.А.)
("Законность", 2025, N 7)Миляева Ирина Анатольевна, старший прокурор отдела по надзору за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельностью прокуратуры Архангельской области, старший советник юстиции.
"Цифровые платформы - организационно-правовая форма взаимодействия в обществе: монография"
(отв. ред. Л.К. Терещенко)
("Инфотропик Медиа", 2025)6. Государственная автоматизированная система правовой статистики <195>. Создана в соответствии со ст. 51 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" <196> в целях исполнения обязанности по ведению государственного единого статистического учета данных о состоянии преступности, а также сообщениях о преступлениях, следственной работе, дознании, прокурорском надзоре и осуществлению федерального статистического наблюдения на основе первичных статистических данных.
(отв. ред. Л.К. Терещенко)
("Инфотропик Медиа", 2025)6. Государственная автоматизированная система правовой статистики <195>. Создана в соответствии со ст. 51 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" <196> в целях исполнения обязанности по ведению государственного единого статистического учета данных о состоянии преступности, а также сообщениях о преступлениях, следственной работе, дознании, прокурорском надзоре и осуществлению федерального статистического наблюдения на основе первичных статистических данных.
Статья: Прокурорский надзор в части принятия мер по возмещению материального ущерба, причиненного преступлениями
(Войтович А.П.)
("Мировой судья", 2023, N 11)В статье анализируется современная ситуация, сложившаяся при осуществлении прокурорского надзора за органами следствия и дознания в части принятия мер по возмещению материального ущерба, причиненного преступлениями, на примере Брянской области. Обозначены отдельные проблемы уголовного судопроизводства, требующие своего научного осмысления. Обобщен опыт обеспечения законности и обоснованности при производстве дознания и предварительного следствия в целях реализации прав потерпевших на возмещение ущерба, причиненного преступлениями. Предложены конкретные рекомендации по совершенствованию механизма прокурорского надзора.
(Войтович А.П.)
("Мировой судья", 2023, N 11)В статье анализируется современная ситуация, сложившаяся при осуществлении прокурорского надзора за органами следствия и дознания в части принятия мер по возмещению материального ущерба, причиненного преступлениями, на примере Брянской области. Обозначены отдельные проблемы уголовного судопроизводства, требующие своего научного осмысления. Обобщен опыт обеспечения законности и обоснованности при производстве дознания и предварительного следствия в целях реализации прав потерпевших на возмещение ущерба, причиненного преступлениями. Предложены конкретные рекомендации по совершенствованию механизма прокурорского надзора.
Статья: Элемент надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие
(Рыжаков А.П.)
("Законность", 2018, N 9)ЭЛЕМЕНТ НАДЗОРА ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ ОРГАНАМИ,
(Рыжаков А.П.)
("Законность", 2018, N 9)ЭЛЕМЕНТ НАДЗОРА ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ ОРГАНАМИ,