ПрокурОрский надзор в сфере жкх
Подборка наиболее важных документов по запросу ПрокурОрский надзор в сфере жкх (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 06.08.2024 N 88а-22993/2024 по делу N 2-401/2023 (УИД 61RS0019-01-2022-006832-59)
Категория: Споры с органами ФСИН России.
Требования заявителя: О присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания.
Обстоятельства: Материалами дела подтверждено несоответствие условий содержания истца установленным законом требованиям.
Решение: Удовлетворено в части.В соответствии с представлением Камского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 21 марта 2022 года N в нарушение пунктов 19.2.1 и 19.2.5 Свода правил "Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования", утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2017 года N, здания ИК-29 не оборудованы горячим водоснабжением.
Категория: Споры с органами ФСИН России.
Требования заявителя: О присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания.
Обстоятельства: Материалами дела подтверждено несоответствие условий содержания истца установленным законом требованиям.
Решение: Удовлетворено в части.В соответствии с представлением Камского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 21 марта 2022 года N в нарушение пунктов 19.2.1 и 19.2.5 Свода правил "Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования", утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2017 года N, здания ИК-29 не оборудованы горячим водоснабжением.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Состояние законности в сфере жилищно-коммунального хозяйства и работа прокуроров
(Маматов М.В., Маслов И.А.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2023, N 6)На состоявшемся в октябре 2022 г. заседании коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации <2> была дана оценка состоянию законности, а также практике прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере ЖКХ и указано, что ситуация требует принципиально иных подходов к организации надзорной деятельности, основанных на глубоком анализе причин сохранения системных проблем, видении путей их решения, повышении спроса с должностных лиц, ответственных за надлежащее функционирование отрасли.
(Маматов М.В., Маслов И.А.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2023, N 6)На состоявшемся в октябре 2022 г. заседании коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации <2> была дана оценка состоянию законности, а также практике прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере ЖКХ и указано, что ситуация требует принципиально иных подходов к организации надзорной деятельности, основанных на глубоком анализе причин сохранения системных проблем, видении путей их решения, повышении спроса с должностных лиц, ответственных за надлежащее функционирование отрасли.
Статья: Место прокуратуры Российской Федерации в системе финансовых правоотношений
(Елисеев Н.Р.)
("Современное право", 2024, N 8)В сфере ЖКХ регулирование осуществляется Приказом Генерального прокурора РФ от 03.03.2017 N 140 <5>. Прокуроры обязаны осуществлять надзор непосредственно за освоением средств бюджета на обеспечение реализации мероприятий ЖКХ, включая выполнение мероприятий в рамках госпрограмм и муниципальных программ, грантов на осуществление переданных госполномочий.
(Елисеев Н.Р.)
("Современное право", 2024, N 8)В сфере ЖКХ регулирование осуществляется Приказом Генерального прокурора РФ от 03.03.2017 N 140 <5>. Прокуроры обязаны осуществлять надзор непосредственно за освоением средств бюджета на обеспечение реализации мероприятий ЖКХ, включая выполнение мероприятий в рамках госпрограмм и муниципальных программ, грантов на осуществление переданных госполномочий.
Нормативные акты
"Методические рекомендации о порядке проведения надзорных мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства"Основные направления прокурорского надзора в сфере ЖКХ касаются исполнения законодательства в областях:
<Письмо> Минстроя России от 04.04.2025 N 9367-ОГ/09
<По вопросам определения сметной стоимости ремонта с применением сметных нормативов, сведения о которых включены в ФРСН>Обращаем внимание, что согласно положению о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038, Минстрой России не наделен полномочиями по разъяснению практики применения законодательства Российской Федерации для каждого конкретного случая, а также не обладает контрольными (надзорными) функциями и (или) полномочиями и не вправе вмешиваться в процессуальную деятельность независимых органов дознания, предварительного следствия и правосудия, осуществление прокурорского надзора, в рассмотрение различных споров между гражданами, с коммерческими и общественными организациями.
<По вопросам определения сметной стоимости ремонта с применением сметных нормативов, сведения о которых включены в ФРСН>Обращаем внимание, что согласно положению о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038, Минстрой России не наделен полномочиями по разъяснению практики применения законодательства Российской Федерации для каждого конкретного случая, а также не обладает контрольными (надзорными) функциями и (или) полномочиями и не вправе вмешиваться в процессуальную деятельность независимых органов дознания, предварительного следствия и правосудия, осуществление прокурорского надзора, в рассмотрение различных споров между гражданами, с коммерческими и общественными организациями.
Статья: Отчет о результатах совместного контрольного мероприятия "Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, направленных Минстроем России на реализацию мероприятий по сейсмоусилению объектов, находящихся в государственной собственности субъектов Российской Федерации, и строительству новых сейсмостойких объектов взамен объектов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны, в 2020 - 2021 годах и истекшем периоде 2022 года" (с Контрольно-счетной палатой Республики Ингушетия и Контрольно-счетной палатой Карачаево-Черкесской Республики)
(Трунова Н., Эльканов И., Мальсагов Х.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2023, N 6)11.2. Направить представления Счетной палаты Российской Федерации: Министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, Министру строительства Республики Ингушетия, директору Карачаево-Черкесского республиканского казенного предприятия "Дирекция капитального строительства".
(Трунова Н., Эльканов И., Мальсагов Х.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2023, N 6)11.2. Направить представления Счетной палаты Российской Федерации: Министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, Министру строительства Республики Ингушетия, директору Карачаево-Черкесского республиканского казенного предприятия "Дирекция капитального строительства".
Статья: Цифровая экономика и цифровизация как предпосылки трансформации прокурорской деятельности
(Ступаченко Е.В.)
("Право и цифровая экономика", 2023, N 3)В ходе осуществления надзора за исполнением законов прокуроры все чаще прибегают к использованию цифровых сервисов для выявления нарушений закона (ГИИС "Электронный бюджет, ЕИС "Закупки", ГИС "ЖКХ" и др.), в рассмотрении дел судами прокуроры участвуют посредством видео-конференц-связи. Данная технология также применяется при координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
(Ступаченко Е.В.)
("Право и цифровая экономика", 2023, N 3)В ходе осуществления надзора за исполнением законов прокуроры все чаще прибегают к использованию цифровых сервисов для выявления нарушений закона (ГИИС "Электронный бюджет, ЕИС "Закупки", ГИС "ЖКХ" и др.), в рассмотрении дел судами прокуроры участвуют посредством видео-конференц-связи. Данная технология также применяется при координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
Статья: Осуществление прокурорского надзора без проведения проверочных мероприятий
(Шонин И.Г.)
("Законность", 2023, N 7)Анализ указанных общедоступных источников информации позволяет установить соблюдение организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, сроков размещения и актуализации информации в Государственной информационной системе "Жилищно-коммунальное хозяйство" о состоянии многоквартирных домов.
(Шонин И.Г.)
("Законность", 2023, N 7)Анализ указанных общедоступных источников информации позволяет установить соблюдение организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, сроков размещения и актуализации информации в Государственной информационной системе "Жилищно-коммунальное хозяйство" о состоянии многоквартирных домов.
Статья: Иск прокурора об истребовании объектов жизнеобеспечения населения из чужого незаконного владения
(Милосердов Н.А.)
("Юрист", 2024, N 3)1. Ковалев А.А. Статус прокурора в арбитражном процессе / А.А. Ковалев // Право и политика. 2020. N 6. С. 74 - 83.
(Милосердов Н.А.)
("Юрист", 2024, N 3)1. Ковалев А.А. Статус прокурора в арбитражном процессе / А.А. Ковалев // Право и политика. 2020. N 6. С. 74 - 83.
Статья: Прокурорский надзор в сфере незаконной миграции: теория и практика
(Хода В.Д.)
("Миграционное право", 2021, N 2)С учетом всего вышесказанного на современном этапе перед прокуратурой стоят следующие задачи по повышению эффективности прокурорского надзора в сфере миграционных правоотношений:
(Хода В.Д.)
("Миграционное право", 2021, N 2)С учетом всего вышесказанного на современном этапе перед прокуратурой стоят следующие задачи по повышению эффективности прокурорского надзора в сфере миграционных правоотношений:
Статья: Работа органов прокуратуры в сфере противодействия коррупции в 2022 году
(Ильяков А.Д.)
("Законность", 2023, N 5)При осуществлении надзорной деятельности особое внимание прокуроры уделяли бюджетной сфере, сферам жилищно-коммунального хозяйства и природопользования, реализации национальных проектов, сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе в части предотвращения конфликта интересов и нарушений, связанных с заключением государственных (муниципальных) контрактов с юридическими лицами, привлеченными к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц. Акцентировалось внимание на выявлении и пресечении фактов "откатов", хищений, нецелевого использования бюджетных средств и других уголовно наказуемых деяний, на законности распоряжения государственным и муниципальным имуществом, земельными участками и другими ограниченными ресурсами.
(Ильяков А.Д.)
("Законность", 2023, N 5)При осуществлении надзорной деятельности особое внимание прокуроры уделяли бюджетной сфере, сферам жилищно-коммунального хозяйства и природопользования, реализации национальных проектов, сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе в части предотвращения конфликта интересов и нарушений, связанных с заключением государственных (муниципальных) контрактов с юридическими лицами, привлеченными к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц. Акцентировалось внимание на выявлении и пресечении фактов "откатов", хищений, нецелевого использования бюджетных средств и других уголовно наказуемых деяний, на законности распоряжения государственным и муниципальным имуществом, земельными участками и другими ограниченными ресурсами.
Статья: Полномочие прокурора по изъятию объектов при проведении проверок исполнения законов
(Шевченко Е.Н.)
("Законность", 2023, N 7)Помимо проверок, в рамках которых требовалось решать исследовательские задачи в отношении объектов, являющихся предметами (орудиями) административных правонарушений, прокуроры испытывали насущную необходимость изъятия образцов для сравнительного исследования при проведении проверок исполнения природоохранного законодательства, законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве, о санитарно-эпидемиологическом благополучии и иных проверок, задачей которых прежде всего было сопоставление параметров среды с нормативными показателями. С очевидными трудностями сталкивались прокуроры и при необходимости изъятия объектов, имеющих криминалистическое значение и подлежащих использованию в уголовном судопроизводстве.
(Шевченко Е.Н.)
("Законность", 2023, N 7)Помимо проверок, в рамках которых требовалось решать исследовательские задачи в отношении объектов, являющихся предметами (орудиями) административных правонарушений, прокуроры испытывали насущную необходимость изъятия образцов для сравнительного исследования при проведении проверок исполнения природоохранного законодательства, законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве, о санитарно-эпидемиологическом благополучии и иных проверок, задачей которых прежде всего было сопоставление параметров среды с нормативными показателями. С очевидными трудностями сталкивались прокуроры и при необходимости изъятия объектов, имеющих криминалистическое значение и подлежащих использованию в уголовном судопроизводстве.
Статья: Особенности надзора за исполнением законов в кредитно-банковской сфере в условиях цифровой экономики
(Бут Н.Д., Фомичев А.В.)
("Право и цифровая экономика", 2024, N 1)Зачастую в ходе надзорных мероприятий устанавливаются факты незаконного размещения организациями, осуществляющими производство криптовалюты, "майнингового" оборудования на объектах жилищно-коммунального хозяйства, например ТЭЦ, с нарушением требований пожарной безопасности, ограничения конкуренции при распоряжении соответствующим имуществом.
(Бут Н.Д., Фомичев А.В.)
("Право и цифровая экономика", 2024, N 1)Зачастую в ходе надзорных мероприятий устанавливаются факты незаконного размещения организациями, осуществляющими производство криптовалюты, "майнингового" оборудования на объектах жилищно-коммунального хозяйства, например ТЭЦ, с нарушением требований пожарной безопасности, ограничения конкуренции при распоряжении соответствующим имуществом.
Статья: Надзор за исполнением законов на финансовом рынке
(Хусяйнова С.Г., Воронцов А.А.)
("Законность", 2021, N 1)4. Ткачев И.В. О необходимости расширения полномочий прокурора по надзору за процессуальной деятельностью Следственного комитета // Российская юстиция. 2014. N 9.
(Хусяйнова С.Г., Воронцов А.А.)
("Законность", 2021, N 1)4. Ткачев И.В. О необходимости расширения полномочий прокурора по надзору за процессуальной деятельностью Следственного комитета // Российская юстиция. 2014. N 9.
Статья: Вопросы реализации прокурорами полномочий по обеспечению законности при организации контрольными органами проверок в жилищной сфере
(Полякова Н.А.)
("Административное право и процесс", 2024, N 9)К примеру, в результате мониторинга данной системы вскрыты факты проведения региональным министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства внеплановых проверок исполнения ранее выданного предписания без санкции прокурора. На основании представления прокурора результаты незаконных мероприятий отменены, виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной и административной ответственности.
(Полякова Н.А.)
("Административное право и процесс", 2024, N 9)К примеру, в результате мониторинга данной системы вскрыты факты проведения региональным министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства внеплановых проверок исполнения ранее выданного предписания без санкции прокурора. На основании представления прокурора результаты незаконных мероприятий отменены, виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной и административной ответственности.