Прокурор в интересах Российской Федерации
Подборка наиболее важных документов по запросу Прокурор в интересах Российской Федерации (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданский процесс: Иск прокурора в гражданском процессе
(КонсультантПлюс, 2025)"...прокурор... в интересах Российской Федерации обратился в суд общей юрисдикции с иском к ООО... о признании незаконным бездействия ответчика по непредоставлению расчетов по страховым взносам...
(КонсультантПлюс, 2025)"...прокурор... в интересах Российской Федерации обратился в суд общей юрисдикции с иском к ООО... о признании незаконным бездействия ответчика по непредоставлению расчетов по страховым взносам...
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Управление архитектуры и градостроительства
(КонсультантПлюс, 2025)Суд... обоснованно указал, что ответ... со ссылкой на наличие судебного спора по иску... прокурора в интересах РФ и неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования... о признании бездействия незаконным и понуждении к устранению нарушений земельного и градостроительного законодательства, допущенных при оформлении разрешительной документации в отношении объекта капитального строительства... и рассмотрению вопроса внесения изменений в разрешение на строительство... по результатам судебного разбирательства, не отвечает положениям части 21.14 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и основаниям для отказа во внесении изменений в разрешение на строительство, определенным в части 21.15 статьи 51 ГрК РФ, поэтому фактически является формальным и свидетельствует о бездействии уполномоченного органа.
(КонсультантПлюс, 2025)Суд... обоснованно указал, что ответ... со ссылкой на наличие судебного спора по иску... прокурора в интересах РФ и неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования... о признании бездействия незаконным и понуждении к устранению нарушений земельного и градостроительного законодательства, допущенных при оформлении разрешительной документации в отношении объекта капитального строительства... и рассмотрению вопроса внесения изменений в разрешение на строительство... по результатам судебного разбирательства, не отвечает положениям части 21.14 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и основаниям для отказа во внесении изменений в разрешение на строительство, определенным в части 21.15 статьи 51 ГрК РФ, поэтому фактически является формальным и свидетельствует о бездействии уполномоченного органа.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Оставление гражданского иска без рассмотрения в уголовном процессе
(Долгих Т.Н.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Отменяя решение нижестоящего суда, удовлетворившего иск прокурора в интересах РФ в лице территориального фонда обязательного медицинского страхования, заявленного при производстве по уголовному делу по п. "з" ч. 2 ст. 111 УК РФ, и оставляя иск без рассмотрения, Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ указала, что, поскольку рассматриваемый иск содержал требование не о возмещении вреда, причиненного непосредственно осужденным потерпевшему, а представлял собой регрессное требование о взыскании расходов на лечение потерпевшего в пользу страховой компании, не являющейся участником уголовного судопроизводства, у суда отсутствовали предусмотренные уголовно-процессуальным законом основания для удовлетворения такого иска (Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 03.03.2022 N 8-УД22-2-К2).
(Долгих Т.Н.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Отменяя решение нижестоящего суда, удовлетворившего иск прокурора в интересах РФ в лице территориального фонда обязательного медицинского страхования, заявленного при производстве по уголовному делу по п. "з" ч. 2 ст. 111 УК РФ, и оставляя иск без рассмотрения, Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ указала, что, поскольку рассматриваемый иск содержал требование не о возмещении вреда, причиненного непосредственно осужденным потерпевшему, а представлял собой регрессное требование о взыскании расходов на лечение потерпевшего в пользу страховой компании, не являющейся участником уголовного судопроизводства, у суда отсутствовали предусмотренные уголовно-процессуальным законом основания для удовлетворения такого иска (Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 03.03.2022 N 8-УД22-2-К2).
Нормативные акты
"Обзор судебной практики по делам о признании брака недействительным"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.12.2022)В большинстве случаев такие иски предъявлялись супругом, полагавшим, что действия ответчика после вступления в брак свидетельствуют об отсутствии у него намерения создания семьи на момент регистрации брака. Кроме того, иски о признании брака недействительным заявлялись по указанному основанию также прокурором в интересах Российской Федерации, соответчиками по таким делам являлись российские граждане, заключившие за вознаграждение или без такового брак с гражданами иностранного государства, имеющие целью облегчение прохождения процедур, связанных с осуществлением миграционного контроля, получение разрешения на временное проживание в Российской Федерации, получение российского гражданства в упрощенном порядке.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.12.2022)В большинстве случаев такие иски предъявлялись супругом, полагавшим, что действия ответчика после вступления в брак свидетельствуют об отсутствии у него намерения создания семьи на момент регистрации брака. Кроме того, иски о признании брака недействительным заявлялись по указанному основанию также прокурором в интересах Российской Федерации, соответчиками по таким делам являлись российские граждане, заключившие за вознаграждение или без такового брак с гражданами иностранного государства, имеющие целью облегчение прохождения процедур, связанных с осуществлением миграционного контроля, получение разрешения на временное проживание в Российской Федерации, получение российского гражданства в упрощенном порядке.
"Обзор судебной практики Верховного суда Российской Федерации N 4 (2021)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2022)Прокурор в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к И. о взыскании ущерба, причиненного государству, указав, что ответчик, являясь исполнительным директором общества и осуществляя руководство этой организацией, совершил противоправные действия, направленные на уклонение от уплаты налогов, в связи с чем бюджетной системе Российской Федерации причинен ущерб.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2022)Прокурор в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к И. о взыскании ущерба, причиненного государству, указав, что ответчик, являясь исполнительным директором общества и осуществляя руководство этой организацией, совершил противоправные действия, направленные на уклонение от уплаты налогов, в связи с чем бюджетной системе Российской Федерации причинен ущерб.
"Участие государства в современном цивилистическом процессе: монография"
(Смагина Е.С.)
("Статут", 2021)Положения ст. 45 ГПК РФ позволяют прокурору предъявлять иски в защиту интересов публично-правовых образований без ограничений и условий, что приводит к формированию обширной судебной практики обращения в суд прокуроров одновременно в интересах таких образований и их органов <1>. В отношении налоговых споров и вовсе сформулирована позиция ВС РФ, состоящая в том, что по смыслу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе в интересах Российской Федерации обращаться в суд с требованиями о взыскании с граждан недоимки и финансовых санкций по налогам и сборам независимо от того, что действующее законодательство предусматривает наличие специальных учреждений - налоговых органов, на которые в силу п. 16 ч. 1 ст. 31 НК РФ возложена обязанность по взысканию указанных платежей <2>. Справедливости ради следует отметить, что существует и противоположный подход судов общей юрисдикции <3>, который в отличие от вышеприведенного не носит характер общепринятого.
(Смагина Е.С.)
("Статут", 2021)Положения ст. 45 ГПК РФ позволяют прокурору предъявлять иски в защиту интересов публично-правовых образований без ограничений и условий, что приводит к формированию обширной судебной практики обращения в суд прокуроров одновременно в интересах таких образований и их органов <1>. В отношении налоговых споров и вовсе сформулирована позиция ВС РФ, состоящая в том, что по смыслу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе в интересах Российской Федерации обращаться в суд с требованиями о взыскании с граждан недоимки и финансовых санкций по налогам и сборам независимо от того, что действующее законодательство предусматривает наличие специальных учреждений - налоговых органов, на которые в силу п. 16 ч. 1 ст. 31 НК РФ возложена обязанность по взысканию указанных платежей <2>. Справедливости ради следует отметить, что существует и противоположный подход судов общей юрисдикции <3>, который в отличие от вышеприведенного не носит характер общепринятого.
Статья: Исковая давность по налогам фирм: когда время играет против
(Евтеев Д., Бибиков С., Иванова Ю.)
("Жилищное право", 2024, N 11)Решение суда: исковые требования прокурора в интересах Российской Федерации удовлетворить.
(Евтеев Д., Бибиков С., Иванова Ю.)
("Жилищное право", 2024, N 11)Решение суда: исковые требования прокурора в интересах Российской Федерации удовлетворить.
Статья: Признание взятки сделкой и вопросы межотраслевого регулирования при производстве по уголовному делу
(Александрова Л.А., Никифорова Е.Ю.)
("Российский следователь", 2022, N 3)Ленинским районным судом г. Екатеринбурга в феврале 2019 г. в порядке гражданского судопроизводства был рассмотрен иск прокурора в интересах Российской Федерации к Г.-С. о взыскании незаконно полученных денежных средств. Было установлено, что ответчик годом ранее осужден Верх-Исетским районным судом по ч. 2 ст. 290 УК РФ за то, что, будучи должностным лицом Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации, получил взятку в значительном размере и произвел незаконные проверочные мероприятия в одной из коммерческих организаций. Обосновывая решение об удовлетворении исковых требований, судья признал возникшие правоотношения ничтожной сделкой в соответствии со ст. 169 ГК РФ <7>.
(Александрова Л.А., Никифорова Е.Ю.)
("Российский следователь", 2022, N 3)Ленинским районным судом г. Екатеринбурга в феврале 2019 г. в порядке гражданского судопроизводства был рассмотрен иск прокурора в интересах Российской Федерации к Г.-С. о взыскании незаконно полученных денежных средств. Было установлено, что ответчик годом ранее осужден Верх-Исетским районным судом по ч. 2 ст. 290 УК РФ за то, что, будучи должностным лицом Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации, получил взятку в значительном размере и произвел незаконные проверочные мероприятия в одной из коммерческих организаций. Обосновывая решение об удовлетворении исковых требований, судья признал возникшие правоотношения ничтожной сделкой в соответствии со ст. 169 ГК РФ <7>.
Статья: Особенности исковой работы прокурора по возмещению вреда, причиненного природным объектам и комплексам в границах особо охраняемых природных территорий
(Бердинских С.В.)
("Законность", 2022, N 8)Так, решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ по иску Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц ООО "Элит" обязано возместить ущерб, причиненный окружающей среде (животному миру и среде его обитания в результате хозяйственной деятельности) в размере более 877 тыс. руб.
(Бердинских С.В.)
("Законность", 2022, N 8)Так, решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ по иску Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц ООО "Элит" обязано возместить ущерб, причиненный окружающей среде (животному миру и среде его обитания в результате хозяйственной деятельности) в размере более 877 тыс. руб.
Статья: Защита прокурором публичного интереса в сфере образования: гражданско-процессуальный аспект
(Литвинова Т.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 5)- судами четырех инстанций, включая Верховный Суд РФ, рассмотрено дело по иску прокурора в интересах Российской Федерации в лице территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, университета <38>;
(Литвинова Т.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 5)- судами четырех инстанций, включая Верховный Суд РФ, рассмотрено дело по иску прокурора в интересах Российской Федерации в лице территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, университета <38>;
Статья: Страсти вокруг договора займа
(Новикова Т.)
("Жилищное право", 2024, N 9)Прокурор в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к гражданке Д., ООО-1, ООО-2 в связи с тем, что в 2023 году на счет гражданки Д. во исполнение договоров займа осуществлялись денежные переводы от ООО-1 и ООО-2 на общую сумму более 16 млн руб.
(Новикова Т.)
("Жилищное право", 2024, N 9)Прокурор в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к гражданке Д., ООО-1, ООО-2 в связи с тем, что в 2023 году на счет гражданки Д. во исполнение договоров займа осуществлялись денежные переводы от ООО-1 и ООО-2 на общую сумму более 16 млн руб.
Статья: Прокурорский надзор за исполнением законодательства в экологической сфере
(Яковлев Н.М., Иванова И.А.)
("Российский судья", 2024, N 10)16 мая 2024 г. Ленский районный суд, рассмотрев по существу иск Якутского природоохранного прокурора в интересах РФ и неопределенного лица к ООО "АвтоСнабСтрой" и ООО "Алмаз" о возмещении вреда, причиненного недрам вследствие самовольной добычи полезных ископаемых, иск удовлетворил.
(Яковлев Н.М., Иванова И.А.)
("Российский судья", 2024, N 10)16 мая 2024 г. Ленский районный суд, рассмотрев по существу иск Якутского природоохранного прокурора в интересах РФ и неопределенного лица к ООО "АвтоСнабСтрой" и ООО "Алмаз" о возмещении вреда, причиненного недрам вследствие самовольной добычи полезных ископаемых, иск удовлетворил.
"Гражданское процессуальное право. Общая часть: учебник: в 2 т."
(том 1)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)Примером может служить предъявление прокурором иска в интересах субъекта Российской Федерации об истребовании жилых помещений из чужого незаконного владения либо иска о ликвидации изготовителя за неоднократное или грубое нарушение установленных законом прав потребителей.
(том 1)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)Примером может служить предъявление прокурором иска в интересах субъекта Российской Федерации об истребовании жилых помещений из чужого незаконного владения либо иска о ликвидации изготовителя за неоднократное или грубое нарушение установленных законом прав потребителей.
Статья: Предпринимательская деятельность государственных и муниципальных служащих: соблюдение антикоррупционного запрета и получение дохода
(Ваймер Е.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 10)В частности, прокурор в интересах Российской Федерации вынужден был обратиться в суд с заявлением к органу местного самоуправления о признании бездействия главы незаконным и обязании расторгнуть трудовой договор с муниципальным служащим. По материалам дела <13>, прокурор добивается увольнения муниципального служащего в связи с тем, что в ходе проверочных мероприятий от органов ФСБ России получена информация, свидетельствующая о приобретении служащим в период пребывания на муниципальной службе дорогостоящих нежилых объектов недвижимости, которые в целях сокрытия и уклонения от обязанности по представлению сведений об имуществе и о расходах регистрировались на родственников для последующей сдачи в аренду.
(Ваймер Е.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 10)В частности, прокурор в интересах Российской Федерации вынужден был обратиться в суд с заявлением к органу местного самоуправления о признании бездействия главы незаконным и обязании расторгнуть трудовой договор с муниципальным служащим. По материалам дела <13>, прокурор добивается увольнения муниципального служащего в связи с тем, что в ходе проверочных мероприятий от органов ФСБ России получена информация, свидетельствующая о приобретении служащим в период пребывания на муниципальной службе дорогостоящих нежилых объектов недвижимости, которые в целях сокрытия и уклонения от обязанности по представлению сведений об имуществе и о расходах регистрировались на родственников для последующей сдачи в аренду.
Статья: Отдельные вопросы оборотоспособности земельных участков как объектов гражданских прав
(Гаджимогомедов К.М., Павлова И.Ю.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2025, N 2)Следует обратить внимание на существующие подходы Верховного Суда РФ к вопросу об оборотоспособности конкретных категорий земельных участков <15>. Так, в одном из судебных дел, представляющем интерес в рамках настоящего анализа, московский городской военный прокурор в интересах Российской Федерации обратился с иском в арбитражный суд к Министерству обороны Российской Федерации и ООО "ПромРесурс" о признании недействительным заключенного договора купли-продажи высвобождаемого земельного участка. Прокурор утверждал, что спорный участок является ограниченным в обороте, а потому на продажу выставлен быть не может. Верховный Суд РФ указал на неправомерность утверждения судов о том, что нарушение прав Минобороны России отсутствует, так как право на спорный участок в момент заключения оспариваемой сделки было зарегистрировано в отношении его. Нижестоящие суды лишили учреждение Минобороны России статуса истца, а также исключили его участие как третьего лица. Судебные акты нижестоящих инстанций основывались на отнесении спорного земельного участка к категории земель: земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, имеющего вид разрешенного использования - для нужд обороны. Важно, что в кассационной жалобе истец отмечает наличие государственной регистрации права, в свидетельстве есть сведения об отнесении спорного объекта (земельного участка) к землям населенных пунктов с указанием вида разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства. Верховный Суд РФ указывает, что "данные обстоятельства имеют существенное значение для правильного рассмотрения спора и решения вопроса о наличии оснований для признания спорной сделки недействительной и истребования земельного участка из владения общества" <16>. Таким образом, Верховный Суд РФ в данном случае разъяснил, что суды при рассмотрении подобных споров обязаны давать необходимую подробную оценку доводам об изменении категории спорных земель, что является ключевым аспектом при определении оборотоспособности таких участков. Решения нижестоящих судов в данном случае были отменены, и дело было направлено на новое рассмотрение.
(Гаджимогомедов К.М., Павлова И.Ю.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2025, N 2)Следует обратить внимание на существующие подходы Верховного Суда РФ к вопросу об оборотоспособности конкретных категорий земельных участков <15>. Так, в одном из судебных дел, представляющем интерес в рамках настоящего анализа, московский городской военный прокурор в интересах Российской Федерации обратился с иском в арбитражный суд к Министерству обороны Российской Федерации и ООО "ПромРесурс" о признании недействительным заключенного договора купли-продажи высвобождаемого земельного участка. Прокурор утверждал, что спорный участок является ограниченным в обороте, а потому на продажу выставлен быть не может. Верховный Суд РФ указал на неправомерность утверждения судов о том, что нарушение прав Минобороны России отсутствует, так как право на спорный участок в момент заключения оспариваемой сделки было зарегистрировано в отношении его. Нижестоящие суды лишили учреждение Минобороны России статуса истца, а также исключили его участие как третьего лица. Судебные акты нижестоящих инстанций основывались на отнесении спорного земельного участка к категории земель: земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, имеющего вид разрешенного использования - для нужд обороны. Важно, что в кассационной жалобе истец отмечает наличие государственной регистрации права, в свидетельстве есть сведения об отнесении спорного объекта (земельного участка) к землям населенных пунктов с указанием вида разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства. Верховный Суд РФ указывает, что "данные обстоятельства имеют существенное значение для правильного рассмотрения спора и решения вопроса о наличии оснований для признания спорной сделки недействительной и истребования земельного участка из владения общества" <16>. Таким образом, Верховный Суд РФ в данном случае разъяснил, что суды при рассмотрении подобных споров обязаны давать необходимую подробную оценку доводам об изменении категории спорных земель, что является ключевым аспектом при определении оборотоспособности таких участков. Решения нижестоящих судов в данном случае были отменены, и дело было направлено на новое рассмотрение.