Программа развития здравоохранения Иркутской области
Подборка наиболее важных документов по запросу Программа развития здравоохранения Иркутской области (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение ВАС РФ от 19.03.2013 N ВАС-2824/13 по делу N А19-2250/2012
Требование: О пересмотре в надзорном порядке судебных актов по делу об отмене представления.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку работодателем фактически не созданы специальные рабочие места для инвалидов, в связи с чем у учреждения отсутствовали основания для возмещения произведенных затрат.
Решение: В передаче дела в Президиум ВАС РФ отказано.В соответствии с Письмом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 18.02.2010 N 23-3/10/1-570 "О реализации Региональных программ в части содействия трудоустройству инвалидов в 2010 году" затраты, понесенные работодателем в связи с созданием рабочего места, если при этом отсутствует дополнительное техническое оснащение и обеспечение техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалида, не являются расходами по созданию специального рабочего места для инвалида и не подлежат возмещению за счет средств субсидии.
Требование: О пересмотре в надзорном порядке судебных актов по делу об отмене представления.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку работодателем фактически не созданы специальные рабочие места для инвалидов, в связи с чем у учреждения отсутствовали основания для возмещения произведенных затрат.
Решение: В передаче дела в Президиум ВАС РФ отказано.В соответствии с Письмом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 18.02.2010 N 23-3/10/1-570 "О реализации Региональных программ в части содействия трудоустройству инвалидов в 2010 году" затраты, понесенные работодателем в связи с созданием рабочего места, если при этом отсутствует дополнительное техническое оснащение и обеспечение техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалида, не являются расходами по созданию специального рабочего места для инвалида и не подлежат возмещению за счет средств субсидии.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Правовое регулирование государственно-частного партнерства в здравоохранении: опыт субъектов Российской Федерации
(Путило Н.В., Волкова Н.С., Цомартова Ф.В.)
("Журнал российского права", 2015, N 8)<7> См.: Постановление правительства Сахалинской области от 31 мая 2013 г. N 281 "Об утверждении Государственной программы Сахалинской области "Развитие здравоохранения в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы".
(Путило Н.В., Волкова Н.С., Цомартова Ф.В.)
("Журнал российского права", 2015, N 8)<7> См.: Постановление правительства Сахалинской области от 31 мая 2013 г. N 281 "Об утверждении Государственной программы Сахалинской области "Развитие здравоохранения в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы".
Статья. "Аутсорсинг в здравоохранении. Часть 1"
(Ф.Н.Кадыров, И.С.Хайруллина)
("Менеджер здравоохранения", 2009, N 8)- Приказ Департамента здравоохранения Иркутской области от 15 октября 2007 г. N 1035 "О применении аутсорсинга";
(Ф.Н.Кадыров, И.С.Хайруллина)
("Менеджер здравоохранения", 2009, N 8)- Приказ Департамента здравоохранения Иркутской области от 15 октября 2007 г. N 1035 "О применении аутсорсинга";
Нормативные акты
Приказ Минфина России от 08.06.2020 N 99н
(ред. от 23.12.2021)
"Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2021 год (на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов)"
(Зарегистрировано в Минюсте России 31.08.2020 N 59602)По данному направлению расходов отражаются расходы федерального бюджета в рамках ведомственной целевой программы "Укрепление материально-технической базы учреждений" подпрограммы "Совершенствование оказания медицинской помощи, включая профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни" государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" (01 К 07 00000) на предоставление иного межбюджетного трансферта бюджету Иркутской области в целях софинансирования расходных обязательств Иркутской области по реализации мероприятий, направленных на выполнение Программы по восстановлению жилья, объектов связи, социальной, коммунальной, энергетической и транспортной инфраструктур, гидротехнических сооружений, административных зданий, поврежденных или утраченных в результате наводнения на территории Иркутской области.
(ред. от 23.12.2021)
"Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2021 год (на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов)"
(Зарегистрировано в Минюсте России 31.08.2020 N 59602)По данному направлению расходов отражаются расходы федерального бюджета в рамках ведомственной целевой программы "Укрепление материально-технической базы учреждений" подпрограммы "Совершенствование оказания медицинской помощи, включая профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни" государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" (01 К 07 00000) на предоставление иного межбюджетного трансферта бюджету Иркутской области в целях софинансирования расходных обязательств Иркутской области по реализации мероприятий, направленных на выполнение Программы по восстановлению жилья, объектов связи, социальной, коммунальной, энергетической и транспортной инфраструктур, гидротехнических сооружений, административных зданий, поврежденных или утраченных в результате наводнения на территории Иркутской области.
Приказ Минфина России от 04.03.2024 N 20н
"О внесении изменений в коды (перечни кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2024 год (на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов), утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июня 2023 г. N 80н"
(Зарегистрировано в Минюсте России 10.04.2024 N 77820)По данному направлению расходов отражаются расходы федерального бюджета в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" по предоставлению субсидий бюджетам на реализацию региональных проектов модернизации первичного звена здравоохранения за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации, за счет не использованного остатка субсидий на начало текущего финансового года.
"О внесении изменений в коды (перечни кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2024 год (на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов), утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июня 2023 г. N 80н"
(Зарегистрировано в Минюсте России 10.04.2024 N 77820)По данному направлению расходов отражаются расходы федерального бюджета в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" по предоставлению субсидий бюджетам на реализацию региональных проектов модернизации первичного звена здравоохранения за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации, за счет не использованного остатка субсидий на начало текущего финансового года.
Административная практика
Решение Иркутского УФАС России от 11.04.2022
Суть жалобы: Извещение об осуществлении аукциона содержит нарушения Закона о контрактной системе, поскольку заказчиком в техническом задании установлены технические требования к выполняемым работам, свидетельствующие об ограничении количества потенциальных участников закупки.
Решение: Жалоба признана необоснованной, так как заказчиком в извещении установлены требования к объекту закупки с учетом собственных потребностей и исходя из специфики осуществляемой деятельности, Приказом Минздрава России от 20.06.2013 N 388н не установлена обязанность заказчика указывать в технических характеристиках возможность наличия и медицинского модуля, и тележки-каталки, нарушений закона не выявлено.В отношении оснащения воздушного судна медицинским модулем заказчик поясняет следующее: требование об оснащении воздушного судна сертифицированным модулем медицинским вертолетным определено в соответствии с государственной программой Иркутской области "Развитие здравоохранения" на 2019 - 2024 годы" (утверждена Постановлением Правительства Иркутской области от 6 ноября 2018 г. N 816-пп), паспортом подпрограммы "Совершенствование оказания медицинской помощи, включая профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни" (приложение 1), одним из основных мероприятий которой является "обеспечение оказания экстренной медицинской помощи гражданам, проживающим в труднодоступных районах Иркутской области, в том числе с использованием нового воздушного судна, оснащенного медицинским модулем".
Суть жалобы: Извещение об осуществлении аукциона содержит нарушения Закона о контрактной системе, поскольку заказчиком в техническом задании установлены технические требования к выполняемым работам, свидетельствующие об ограничении количества потенциальных участников закупки.
Решение: Жалоба признана необоснованной, так как заказчиком в извещении установлены требования к объекту закупки с учетом собственных потребностей и исходя из специфики осуществляемой деятельности, Приказом Минздрава России от 20.06.2013 N 388н не установлена обязанность заказчика указывать в технических характеристиках возможность наличия и медицинского модуля, и тележки-каталки, нарушений закона не выявлено.В отношении оснащения воздушного судна медицинским модулем заказчик поясняет следующее: требование об оснащении воздушного судна сертифицированным модулем медицинским вертолетным определено в соответствии с государственной программой Иркутской области "Развитие здравоохранения" на 2019 - 2024 годы" (утверждена Постановлением Правительства Иркутской области от 6 ноября 2018 г. N 816-пп), паспортом подпрограммы "Совершенствование оказания медицинской помощи, включая профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни" (приложение 1), одним из основных мероприятий которой является "обеспечение оказания экстренной медицинской помощи гражданам, проживающим в труднодоступных районах Иркутской области, в том числе с использованием нового воздушного судна, оснащенного медицинским модулем".
Решение Иркутского УФАС России от 19.08.2019 N 038/1-16-139/38-18
Нарушение: п. 4 ст. 16 Закона о защите конкуренции.
Решение: Предписание не выдавать.3) Подготовить проект изменений в государственные программы Иркутской области "Развитие здравоохранения" на 2014-2020 годы и "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2014-2020 годы, перераспределив средства областного бюджета с мероприятия "Строительство объекта "Здание радиологического корпуса Восточно-Сибирского онкологического центра в г. Иркутске" на мероприятие "Обеспечение деятельности областного государственного казенного учреждения "У" указанных государственных программ Иркутской области в срок до 12.08.2016 г.
Нарушение: п. 4 ст. 16 Закона о защите конкуренции.
Решение: Предписание не выдавать.3) Подготовить проект изменений в государственные программы Иркутской области "Развитие здравоохранения" на 2014-2020 годы и "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2014-2020 годы, перераспределив средства областного бюджета с мероприятия "Строительство объекта "Здание радиологического корпуса Восточно-Сибирского онкологического центра в г. Иркутске" на мероприятие "Обеспечение деятельности областного государственного казенного учреждения "У" указанных государственных программ Иркутской области в срок до 12.08.2016 г.
Статья: Динамика законодательного регулирования инвестирования бюджетных средств в объекты капитального строительства регионального и местного значения
(Дементьева О.А.)
("Журнал российского права", 2012, N 7)Постановлением Правительства РФ от 22 июля 2011 г. N 608 были определены 12 субъектов РФ, которым должны были предоставляться субсидии из федерального бюджета на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов РФ и муниципальной собственности в сфере здравоохранения и социального развития, не включенных в целевые федеральные программы. Общий объем субсидий почти 3,5 млрд. руб., количество объектов - 17, пять из них муниципального значения. Величина субсидий составила 0,027% общих расходов федерального бюджета, или 0,76% дотаций субъектам РФ. Как и в случае выделения подобных субсидий в 2010 г., в 2011 г. также не были установлены порядок определения субъектов РФ и муниципальных образований и методика расчета величины предоставляемых субсидий. Хотя объем субсидий из федерального бюджета на софинансирование объектов капитального строительства весьма незначителен, должны быть установлены критерии и порядок выделения целевой финансовой помощи из федерального бюджета на развитие инфраструктуры регионального и местного значений.
(Дементьева О.А.)
("Журнал российского права", 2012, N 7)Постановлением Правительства РФ от 22 июля 2011 г. N 608 были определены 12 субъектов РФ, которым должны были предоставляться субсидии из федерального бюджета на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов РФ и муниципальной собственности в сфере здравоохранения и социального развития, не включенных в целевые федеральные программы. Общий объем субсидий почти 3,5 млрд. руб., количество объектов - 17, пять из них муниципального значения. Величина субсидий составила 0,027% общих расходов федерального бюджета, или 0,76% дотаций субъектам РФ. Как и в случае выделения подобных субсидий в 2010 г., в 2011 г. также не были установлены порядок определения субъектов РФ и муниципальных образований и методика расчета величины предоставляемых субсидий. Хотя объем субсидий из федерального бюджета на софинансирование объектов капитального строительства весьма незначителен, должны быть установлены критерии и порядок выделения целевой финансовой помощи из федерального бюджета на развитие инфраструктуры регионального и местного значений.
"Современные кадровые технологии в органах власти: Монография"
(под общ. ред. С.Е. Прокофьева, А.М. Беляева, С.Г. Еремина)
("Юстицинформ", 2015)В Иркутской области в 2009 г. подготовлен проект Программы "Профессиональное развитие государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Иркутской области на 2009 - 2011 годы". Однако проект не был утвержден и реализован из-за проблем с финансированием государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих Иркутской области, вызванных финансово-экономическим кризисом.
(под общ. ред. С.Е. Прокофьева, А.М. Беляева, С.Г. Еремина)
("Юстицинформ", 2015)В Иркутской области в 2009 г. подготовлен проект Программы "Профессиональное развитие государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Иркутской области на 2009 - 2011 годы". Однако проект не был утвержден и реализован из-за проблем с финансированием государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих Иркутской области, вызванных финансово-экономическим кризисом.
Статья: Соответствие ресурсов местных бюджетов полномочиям местного самоуправления: декларация и реальность
(Дементьева О.А.)
("Законодательство и экономика", 2013, N 2)В 2011 г. Постановлением Правительства РФ от 22 июля 2011 г. N 608 определены 12 субъектов Федерации, кому предоставляются субсидии из федерального бюджета на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов в сфере здравоохранения и социального развития и (или) на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Федерации на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности в сфере здравоохранения и социального развития, не включенных в целевые федеральные программы. Субсидии в общем объеме 3466200 тыс. руб. предоставлялись на 17 объектов, из которых пять - муниципального значения. Величина субсидий составляла 0,027% общих расходов федерального бюджета или 0,76% величины дотаций субъектам Федерации. Как и в случае выделения подобных субсидий в 2010 г., в Постановлении Правительства РФ от 22 июля 2011 г. N 608 <39> не содержится порядок определения субъектов Федерации и расчета размера предоставляемых субсидий. Таким образом, выделение из федерального бюджета субсидий муниципалитетам ничтожно мало и не может повлиять на социально-экономическое состояние муниципальных образований в целом в Российской Федерации.
(Дементьева О.А.)
("Законодательство и экономика", 2013, N 2)В 2011 г. Постановлением Правительства РФ от 22 июля 2011 г. N 608 определены 12 субъектов Федерации, кому предоставляются субсидии из федерального бюджета на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов в сфере здравоохранения и социального развития и (или) на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Федерации на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности в сфере здравоохранения и социального развития, не включенных в целевые федеральные программы. Субсидии в общем объеме 3466200 тыс. руб. предоставлялись на 17 объектов, из которых пять - муниципального значения. Величина субсидий составляла 0,027% общих расходов федерального бюджета или 0,76% величины дотаций субъектам Федерации. Как и в случае выделения подобных субсидий в 2010 г., в Постановлении Правительства РФ от 22 июля 2011 г. N 608 <39> не содержится порядок определения субъектов Федерации и расчета размера предоставляемых субсидий. Таким образом, выделение из федерального бюджета субсидий муниципалитетам ничтожно мало и не может повлиять на социально-экономическое состояние муниципальных образований в целом в Российской Федерации.