Программа подготовки медиаторов
Подборка наиболее важных документов по запросу Программа подготовки медиаторов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Правовая основа подготовки профессиональных медиаторов в России: опыт прошлого и перспектива будущего
(Минкина Н.И.)
("Юрист", 2024, N 5)В Казахстане Постановлением Правительства Республики утверждены Правила прохождения обучения по программе подготовки медиаторов <11>, где установлена трехуровневая подготовка медиаторов, причем исключительно по очной форме обучения, с определением необходимого минимума знаний для получения статуса профессионального медиатора.
(Минкина Н.И.)
("Юрист", 2024, N 5)В Казахстане Постановлением Правительства Республики утверждены Правила прохождения обучения по программе подготовки медиаторов <11>, где установлена трехуровневая подготовка медиаторов, причем исключительно по очной форме обучения, с определением необходимого минимума знаний для получения статуса профессионального медиатора.
Статья: Восстановительное правосудие и медиация в местах лишения свободы
(Громов В.Г.)
("Современное право", 2025, N 9)Непрофессиональные медиаторы могут осуществлять медиацию только в случае, если спор передан на рассмотрение организации, обеспечивающей проведение медиации, на основании соглашения сторон. Они не обязаны иметь специальное образование или подготовку в области медиации. Профессиональные медиаторы, напротив, должны соответствовать более высоким требованиям. Согласно ст. 11 Федерального закона N 193-ФЗ для осуществления профессиональной деятельности в качестве медиатора необходимо соответствовать определенным квалификационным требованиям: достичь возраста 25 лет, иметь высшее образование и успешно завершить обучение по специальной программе подготовки медиаторов, утвержденной Правительством РФ. Таким образом, для занятия профессиональной деятельностью медиатора необходимо наличие как высшего образования, так и специальной подготовки в области медиации. Кроме того, установлены дополнительные требования к деятельности организаций, обеспечивающих проведение медиации: они должны обеспечивать беспристрастность и независимость медиаторов, соблюдение конфиденциальности процедуры медиации, а также создавать условия для эффективного ее проведения.
(Громов В.Г.)
("Современное право", 2025, N 9)Непрофессиональные медиаторы могут осуществлять медиацию только в случае, если спор передан на рассмотрение организации, обеспечивающей проведение медиации, на основании соглашения сторон. Они не обязаны иметь специальное образование или подготовку в области медиации. Профессиональные медиаторы, напротив, должны соответствовать более высоким требованиям. Согласно ст. 11 Федерального закона N 193-ФЗ для осуществления профессиональной деятельности в качестве медиатора необходимо соответствовать определенным квалификационным требованиям: достичь возраста 25 лет, иметь высшее образование и успешно завершить обучение по специальной программе подготовки медиаторов, утвержденной Правительством РФ. Таким образом, для занятия профессиональной деятельностью медиатора необходимо наличие как высшего образования, так и специальной подготовки в области медиации. Кроме того, установлены дополнительные требования к деятельности организаций, обеспечивающих проведение медиации: они должны обеспечивать беспристрастность и независимость медиаторов, соблюдение конфиденциальности процедуры медиации, а также создавать условия для эффективного ее проведения.
Статья: Медиация как институт современного российского общества
(Минкина Н.И.)
("Журнал российского права", 2023, N 10)При этом характерной особенностью медиации применительно к России является то обстоятельство, что изначально данная процедура появилась как правовой институт, провозглашенный на уровне федерального закона, а затем уже началась работа по его формированию как социального института. В этом заключается как особый "российский" путь ее развития, так и причина затруднительного становления ее институционализации в условиях несовершенного законодательного регулирования. Новые правила поведения и нормы, диктуемые Законом о медиации по принципу "сверху - вниз", общество и его социальные группы в большинстве случаев в 2011 г. не были готовы воспринять и реализовывать в жизнь. Во многом это было связано с присущей россиянам консервативностью мышления и образа жизни, настороженностью к новым явлениям. Поскольку у граждан уже существуют известные доступные способы защиты прав и привычные формы разрешения конфликтов и правовых споров, в медиации как новой юридической конструкции, как правило, не возникало естественной необходимости и знание о ней и ее процедуре появлялись чаще всего после специального информирования и просвещения. Такая же тенденция, к сожалению, наблюдается и сегодня. Как показывают результаты социологических опросов, об истинной сущности медиации узнают через личный опыт участия в данной процедуре или после проявленного интереса и любопытства к ней посредством обучения по программе подготовки профессиональных медиаторов <5>.
(Минкина Н.И.)
("Журнал российского права", 2023, N 10)При этом характерной особенностью медиации применительно к России является то обстоятельство, что изначально данная процедура появилась как правовой институт, провозглашенный на уровне федерального закона, а затем уже началась работа по его формированию как социального института. В этом заключается как особый "российский" путь ее развития, так и причина затруднительного становления ее институционализации в условиях несовершенного законодательного регулирования. Новые правила поведения и нормы, диктуемые Законом о медиации по принципу "сверху - вниз", общество и его социальные группы в большинстве случаев в 2011 г. не были готовы воспринять и реализовывать в жизнь. Во многом это было связано с присущей россиянам консервативностью мышления и образа жизни, настороженностью к новым явлениям. Поскольку у граждан уже существуют известные доступные способы защиты прав и привычные формы разрешения конфликтов и правовых споров, в медиации как новой юридической конструкции, как правило, не возникало естественной необходимости и знание о ней и ее процедуре появлялись чаще всего после специального информирования и просвещения. Такая же тенденция, к сожалению, наблюдается и сегодня. Как показывают результаты социологических опросов, об истинной сущности медиации узнают через личный опыт участия в данной процедуре или после проявленного интереса и любопытства к ней посредством обучения по программе подготовки профессиональных медиаторов <5>.
Статья: Порядок нотариального удостоверения медиативного соглашения: процедурные условия
(Соломеина Е.А., Шереметова Г.С.)
("Нотариальный вестник", 2024, N 4)Наличие дополнительного профессионального образования у медиатора в соответствии с подпунктом 2 пункта 12(1) Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования <3> (далее - Регламент), "нотариус устанавливает на основании... удостоверения о повышении квалификации и (или) диплома о профессиональной переподготовке, а также выписки из федеральной информационной системы "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении". Таким образом, медиатор для обеспечения возможности удостоверения медиативного соглашения должен представить документ о получении дополнительного профессионального образования по вопросам применения процедуры медиации. При этом если в действующей редакции части 1 статьи 16 Закона о медиации указано, что это программы дополнительного профессионального образования по вопросам применения медиации, то в редакции данного Закона, действовавшей до 1 сентября 2013 года, осуществлять деятельность медиаторов на профессиональной основе могли лица, прошедшие курс обучения по программе подготовки медиаторов, утвержденной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 03.12.2010 N 969 "О программе подготовки медиаторов" функция по утверждению такой программы была возложена на Министерство образования и науки Российской Федерации. С 3 апреля 2011 года вступил в действие Приказ Минобрнауки России от 14.02.2011 N 187 "Об утверждении программы подготовки медиаторов". Утвержденная им программа являлась дополнительной профессиональной образовательной программой профессиональной переподготовки (Программа подготовки медиаторов (576 часов)) и состояла из трех образовательных программ повышения квалификации: "Медиация. Базовый курс" (120 часов), "Медиация. Особенности применения медиации" (312 часов), "Медиация. Курс подготовки тренеров медиаторов" (144 часа). Лица, успешно освоившие любую из перечисленных программ повышения квалификации, в соответствии с пунктами 4.7, 5.14, 6.8 Программы были вправе вести практическую деятельность в качестве медиатора на профессиональной основе (следует отметить, что сами программы могли осваиваться только последовательно). Данный Приказ утратил силу с 30 июня 2017 года в связи с принятием Приказа Минобрнауки России от 22.05.2017 N 445 "О признании утратившим силу Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 февраля 2011 г. N 187 "Об утверждении программы подготовки медиаторов". Тем не менее, учитывая, что уже с принятием Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании) в Закон о медиации были внесены изменения и требование о прохождении обучения по программе, "утвержденной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации", было заменено на получение дополнительного профессионального образования по вопросам применения процедуры медиации, не связывавшего получение такого образования только с обучением по указанным выше программам, следует сделать вывод, что в этот период времени (с 1 сентября 2013 года по 29 июня 2017 года) субъект, желавший стать профессиональным медиатором, мог пройти обучение как по программам, утвержденным Министерством образования и науки Российской Федерации, так и по иным программам, посвященным медиации (с иным названием, количеством часов).
(Соломеина Е.А., Шереметова Г.С.)
("Нотариальный вестник", 2024, N 4)Наличие дополнительного профессионального образования у медиатора в соответствии с подпунктом 2 пункта 12(1) Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования <3> (далее - Регламент), "нотариус устанавливает на основании... удостоверения о повышении квалификации и (или) диплома о профессиональной переподготовке, а также выписки из федеральной информационной системы "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении". Таким образом, медиатор для обеспечения возможности удостоверения медиативного соглашения должен представить документ о получении дополнительного профессионального образования по вопросам применения процедуры медиации. При этом если в действующей редакции части 1 статьи 16 Закона о медиации указано, что это программы дополнительного профессионального образования по вопросам применения медиации, то в редакции данного Закона, действовавшей до 1 сентября 2013 года, осуществлять деятельность медиаторов на профессиональной основе могли лица, прошедшие курс обучения по программе подготовки медиаторов, утвержденной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 03.12.2010 N 969 "О программе подготовки медиаторов" функция по утверждению такой программы была возложена на Министерство образования и науки Российской Федерации. С 3 апреля 2011 года вступил в действие Приказ Минобрнауки России от 14.02.2011 N 187 "Об утверждении программы подготовки медиаторов". Утвержденная им программа являлась дополнительной профессиональной образовательной программой профессиональной переподготовки (Программа подготовки медиаторов (576 часов)) и состояла из трех образовательных программ повышения квалификации: "Медиация. Базовый курс" (120 часов), "Медиация. Особенности применения медиации" (312 часов), "Медиация. Курс подготовки тренеров медиаторов" (144 часа). Лица, успешно освоившие любую из перечисленных программ повышения квалификации, в соответствии с пунктами 4.7, 5.14, 6.8 Программы были вправе вести практическую деятельность в качестве медиатора на профессиональной основе (следует отметить, что сами программы могли осваиваться только последовательно). Данный Приказ утратил силу с 30 июня 2017 года в связи с принятием Приказа Минобрнауки России от 22.05.2017 N 445 "О признании утратившим силу Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 февраля 2011 г. N 187 "Об утверждении программы подготовки медиаторов". Тем не менее, учитывая, что уже с принятием Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании) в Закон о медиации были внесены изменения и требование о прохождении обучения по программе, "утвержденной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации", было заменено на получение дополнительного профессионального образования по вопросам применения процедуры медиации, не связывавшего получение такого образования только с обучением по указанным выше программам, следует сделать вывод, что в этот период времени (с 1 сентября 2013 года по 29 июня 2017 года) субъект, желавший стать профессиональным медиатором, мог пройти обучение как по программам, утвержденным Министерством образования и науки Российской Федерации, так и по иным программам, посвященным медиации (с иным названием, количеством часов).
Статья: Наделение юридическим действием медиативных соглашений с иностранным элементом в России: текущее состояние и перспективы развития
(Иванов Е.И.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2024, N 3)<13> Отсутствие нормативно установленной программы подготовки медиаторов значительно затрудняет возможность проведения образовательной экспертизы по проверке квалификации иностранного профессионального медиатора для признания образования такого посредника в области медиации. При этом отсутствует международный договор о признании иностранного образования в области медиации.
(Иванов Е.И.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2024, N 3)<13> Отсутствие нормативно установленной программы подготовки медиаторов значительно затрудняет возможность проведения образовательной экспертизы по проверке квалификации иностранного профессионального медиатора для признания образования такого посредника в области медиации. При этом отсутствует международный договор о признании иностранного образования в области медиации.
Статья: Формулировка дефиниции "судебная медиация": собирательный подход к толкованию термина
(Моторина И.С.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2025, N 5)Несмотря на то что в российском праве понятия "судебная медиация" не закреплено, в пояснительной записке к проекту Федерального закона N 193-ФЗ процедуру медиации предлагалось условно разделить на внесудебную, досудебную и судебную, поскольку "процедура медиации может проводиться: во внесудебном порядке, в досудебном порядке и в рамках судебного процесса" <15>. Спорное толкование термина "судебная медиация" как частной медиации, проводимой вне суда, но при возбужденном процессе, встречается во многих статьях, монографиях <16>, <17>, на сайтах судов (например, Арбитражного суда Бурятии) <18>, медиативных организаций (например, АНО "Западно-Сибирский региональный Центр медиации и права") <19>, используется в учебном плане образовательной программы подготовки медиаторов <20>. При этом в профстандарте "Специалист в области медиации (медиатор)" от 15 декабря 2014 г. N 1041н термин "судебная медиация" уже не используется <21>.
(Моторина И.С.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2025, N 5)Несмотря на то что в российском праве понятия "судебная медиация" не закреплено, в пояснительной записке к проекту Федерального закона N 193-ФЗ процедуру медиации предлагалось условно разделить на внесудебную, досудебную и судебную, поскольку "процедура медиации может проводиться: во внесудебном порядке, в досудебном порядке и в рамках судебного процесса" <15>. Спорное толкование термина "судебная медиация" как частной медиации, проводимой вне суда, но при возбужденном процессе, встречается во многих статьях, монографиях <16>, <17>, на сайтах судов (например, Арбитражного суда Бурятии) <18>, медиативных организаций (например, АНО "Западно-Сибирский региональный Центр медиации и права") <19>, используется в учебном плане образовательной программы подготовки медиаторов <20>. При этом в профстандарте "Специалист в области медиации (медиатор)" от 15 декабря 2014 г. N 1041н термин "судебная медиация" уже не используется <21>.
Интервью: "В современном мире интеллектуальная собственность, как одна из составляющих мировой коммерции, играет ключевую роль..."
("ЭЖ-Бухгалтер", 2024, N 17)Высшим учебным заведениям и организациям, осуществляющим профессиональную подготовку медиаторов, можно было бы рекомендовать разработать программы и провести обучающие курсы по повышению квалификации медиаторов, работающих в сфере интеллектуальных прав.
("ЭЖ-Бухгалтер", 2024, N 17)Высшим учебным заведениям и организациям, осуществляющим профессиональную подготовку медиаторов, можно было бы рекомендовать разработать программы и провести обучающие курсы по повышению квалификации медиаторов, работающих в сфере интеллектуальных прав.
Статья: Медиация как альтернативный способ разрешения споров, возникающих из гражданских правоотношений
(Кутарова М.А.)
("Гражданское право", 2023, N 1)Добровольность в процессе медиации будет означать вступление всех сторон в процесс переговоров добровольно, а медиатор свободно выбирается сторонами. Согласно Закону о медиации деятельность медиатора может осуществляться как на профессиональной, так и на непрофессиональной основе. Выполнять функции медиатора на непрофессиональной основе могут лица, достигшие 18 лет, обладающие полной дееспособностью и не имеющие судимости (ст. 15 Закона о медиации). Профессиональными медиаторами могут быть лица, достигшие 25 лет, имеющие высшее профессиональное образование и прошедшие курс обучения по программе подготовки медиаторов, утвержденной в порядке, установленном Правительством РФ (ст. 18 Закона о медиации). С.Ю. Головина полагает, что функции медиатора может выполнять штатный конфликтолог организации, так как нейтральность при разрешении споров будет обеспечиваться его профессиональными и этическими качествами. Кроме того, профессиональные требования, предъявляемые к медиаторам и конфликтологам, аналогичны: наличие высшего образования, дополнительная подготовка по направлению профессиональной деятельности в области конфликтологии <5>.
(Кутарова М.А.)
("Гражданское право", 2023, N 1)Добровольность в процессе медиации будет означать вступление всех сторон в процесс переговоров добровольно, а медиатор свободно выбирается сторонами. Согласно Закону о медиации деятельность медиатора может осуществляться как на профессиональной, так и на непрофессиональной основе. Выполнять функции медиатора на непрофессиональной основе могут лица, достигшие 18 лет, обладающие полной дееспособностью и не имеющие судимости (ст. 15 Закона о медиации). Профессиональными медиаторами могут быть лица, достигшие 25 лет, имеющие высшее профессиональное образование и прошедшие курс обучения по программе подготовки медиаторов, утвержденной в порядке, установленном Правительством РФ (ст. 18 Закона о медиации). С.Ю. Головина полагает, что функции медиатора может выполнять штатный конфликтолог организации, так как нейтральность при разрешении споров будет обеспечиваться его профессиональными и этическими качествами. Кроме того, профессиональные требования, предъявляемые к медиаторам и конфликтологам, аналогичны: наличие высшего образования, дополнительная подготовка по направлению профессиональной деятельности в области конфликтологии <5>.
Статья: К вопросу о возможности применения медиации в публично-правовых спорах
(Архипкина А.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 3)Также вызывает опасение возможность привлечения в качестве посредников по данной категории споров медиаторов, осуществляющих деятельность на непрофессиональной основе, то есть лиц, достигших возраста 18 лет, дееспособных, не имеющих судимости, так как данные лица не имеют соответствующего профильного образования и не проходят обучение по программам подготовки медиаторов. Считаем, что осуществлять урегулирование споров, вытекающих из административных и иных публично-правовых отношений, с учетом их значимости должны только медиаторы, осуществляющие свою деятельность на профессиональной основе, имеющие соответствующую специализацию. И здесь, безусловно, необходимо учитывать зарубежную практику. Например, в Нидерландах еще в рамках пилотных проектов начала 2000-х годов урегулирование налоговых споров могли осуществлять только сертифицированные медиаторы, прошедшие обучение, отвечающие требованиям налоговой службы (некоторые из них были внутренними медиаторами и являлись сотрудниками налоговых органов) и знакомые с фискальной материей. В США медиаторами становятся судьи и адвокаты, прошедшие специальную подготовку, что также служит подтверждением их профессионализма и компетентности.
(Архипкина А.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 3)Также вызывает опасение возможность привлечения в качестве посредников по данной категории споров медиаторов, осуществляющих деятельность на непрофессиональной основе, то есть лиц, достигших возраста 18 лет, дееспособных, не имеющих судимости, так как данные лица не имеют соответствующего профильного образования и не проходят обучение по программам подготовки медиаторов. Считаем, что осуществлять урегулирование споров, вытекающих из административных и иных публично-правовых отношений, с учетом их значимости должны только медиаторы, осуществляющие свою деятельность на профессиональной основе, имеющие соответствующую специализацию. И здесь, безусловно, необходимо учитывать зарубежную практику. Например, в Нидерландах еще в рамках пилотных проектов начала 2000-х годов урегулирование налоговых споров могли осуществлять только сертифицированные медиаторы, прошедшие обучение, отвечающие требованиям налоговой службы (некоторые из них были внутренними медиаторами и являлись сотрудниками налоговых органов) и знакомые с фискальной материей. В США медиаторами становятся судьи и адвокаты, прошедшие специальную подготовку, что также служит подтверждением их профессионализма и компетентности.
"Преступления против правосудия: монография"
(Чекмезова Е.И.)
("Сибирский юридический университет", 2024)Федеральный закон от 27.07.2010 N 193-ФЗ "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)", создавая условия для распространения медиации, позволяет заниматься медиацией на непрофессиональной и профессиональной основе. Общие требования к медиатору, который может действовать на непрофессиональной основе, установлены ст. 15 этого Закона: достижение совершеннолетия, отсутствие судимости и пр. В соответствии с той же статьей для ведения медиативной деятельности на профессиональной основе необходимо достижение возраста 25 лет, высшее профессиональное образование (медиаторами могут быть представители неограниченного круга профессий) и обучение по специальной программе подготовки медиаторов, разработанной в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2010 N 969 "О программе подготовки медиаторов", Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2011 N 187 "Об утверждении программы подготовки медиаторов" <8>.
(Чекмезова Е.И.)
("Сибирский юридический университет", 2024)Федеральный закон от 27.07.2010 N 193-ФЗ "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)", создавая условия для распространения медиации, позволяет заниматься медиацией на непрофессиональной и профессиональной основе. Общие требования к медиатору, который может действовать на непрофессиональной основе, установлены ст. 15 этого Закона: достижение совершеннолетия, отсутствие судимости и пр. В соответствии с той же статьей для ведения медиативной деятельности на профессиональной основе необходимо достижение возраста 25 лет, высшее профессиональное образование (медиаторами могут быть представители неограниченного круга профессий) и обучение по специальной программе подготовки медиаторов, разработанной в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2010 N 969 "О программе подготовки медиаторов", Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2011 N 187 "Об утверждении программы подготовки медиаторов" <8>.
Статья: Некоторые вопросы развития гражданского процессуального законодательства
(Борисова Е.А.)
("Вестник гражданского процесса", 2025, N 1)В связи с тем что Приказом Министерства образования и науки РФ от 22 мая 2017 г. N 445 признан утратившим силу Приказ Министерства образования и науки РФ от 14 февраля 2011 г. N 187 "Об утверждении программы подготовки медиаторов", существует и проблема единых образовательных стандартов профессиональной подготовки медиаторов.
(Борисова Е.А.)
("Вестник гражданского процесса", 2025, N 1)В связи с тем что Приказом Министерства образования и науки РФ от 22 мая 2017 г. N 445 признан утратившим силу Приказ Министерства образования и науки РФ от 14 февраля 2011 г. N 187 "Об утверждении программы подготовки медиаторов", существует и проблема единых образовательных стандартов профессиональной подготовки медиаторов.
Статья: Особенности применения медиации по спорам в сфере предпринимательской деятельности супругов
(Лепешкина В.С.)
("Семейное и жилищное право", 2021, N 5)Примечательно, что Федеральный закон от 26 июля 2019 г. N 197-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <12> при всей своей значимости одновременно создал новое препятствие на пути расширения применения медиации: ввел судебное примирение в качестве новой примирительной процедуры с участием посредника и тем самым создал конкурента судебной медиации. Вдобавок, позволив судьям в отставке становиться медиаторами, законодатель не обязал их для этой цели проходить дополнительное обучение по программе подготовки медиаторов, хотя очевидно, что профессиональный опыт судьи нельзя приравнять к умению выстраивать процесс мирных переговоров.
(Лепешкина В.С.)
("Семейное и жилищное право", 2021, N 5)Примечательно, что Федеральный закон от 26 июля 2019 г. N 197-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <12> при всей своей значимости одновременно создал новое препятствие на пути расширения применения медиации: ввел судебное примирение в качестве новой примирительной процедуры с участием посредника и тем самым создал конкурента судебной медиации. Вдобавок, позволив судьям в отставке становиться медиаторами, законодатель не обязал их для этой цели проходить дополнительное обучение по программе подготовки медиаторов, хотя очевидно, что профессиональный опыт судьи нельзя приравнять к умению выстраивать процесс мирных переговоров.