Прогнозирование доходов бюджета
Подборка наиболее важных документов по запросу Прогнозирование доходов бюджета (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)своевременности и качества подготовки правовых актов и документов, обеспечивающих администрирование доходов бюджетов (например, наличие утвержденной методики прогнозирования поступлений доходов в бюджет и ее соответствие требованиям Постановления Правительства РФ от 23.06.2016 N 574 "Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" или наличие актуального перечня подведомственных администраторов доходов бюджета);
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)своевременности и качества подготовки правовых актов и документов, обеспечивающих администрирование доходов бюджетов (например, наличие утвержденной методики прогнозирования поступлений доходов в бюджет и ее соответствие требованиям Постановления Правительства РФ от 23.06.2016 N 574 "Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" или наличие актуального перечня подведомственных администраторов доходов бюджета);
Статья: О соотношении гражданско-правового и административного способов обеспечения конкуренции
(Башлаков-Николаев И.В.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2024, N 3)Необходимо отметить, что само государство показало свою заинтересованность в повышении привлекательности и эффективности административно-правового способа обеспечения конкуренции. Мы связываем это с показателями управляемости, а также с фискальными причинами, под которыми имеется в виду достижение плановых показателей по взысканию в бюджет штрафов за нарушение антимонопольного законодательства <27>. Так, например, в прогноз поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администрируемых Федеральной антимонопольной службой, на 2019 г. и плановый период 2020 и 2021 гг. производился в соответствии с Методикой прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администрируемых Федеральной антимонопольной службой, утвержденной ФАС России Приказом от 6 сентября 2016 г. N 1261/16 "Об утверждении методики прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администрируемых Федеральной антимонопольной службой" <28>.
(Башлаков-Николаев И.В.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2024, N 3)Необходимо отметить, что само государство показало свою заинтересованность в повышении привлекательности и эффективности административно-правового способа обеспечения конкуренции. Мы связываем это с показателями управляемости, а также с фискальными причинами, под которыми имеется в виду достижение плановых показателей по взысканию в бюджет штрафов за нарушение антимонопольного законодательства <27>. Так, например, в прогноз поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администрируемых Федеральной антимонопольной службой, на 2019 г. и плановый период 2020 и 2021 гг. производился в соответствии с Методикой прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администрируемых Федеральной антимонопольной службой, утвержденной ФАС России Приказом от 6 сентября 2016 г. N 1261/16 "Об утверждении методики прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администрируемых Федеральной антимонопольной службой" <28>.
Нормативные акты
"Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)Статья 174.1. Прогнозирование доходов бюджета
(ред. от 28.12.2025)Статья 174.1. Прогнозирование доходов бюджета
"Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов"
(разработаны Минфином России)Совершенствование администрирования доходов (в том числе единое информационное пространство администрирования и прогнозирования доходов бюджетов всех уровней)
(разработаны Минфином России)Совершенствование администрирования доходов (в том числе единое информационное пространство администрирования и прогнозирования доходов бюджетов всех уровней)
Формы
"Нормативно-правовая регламентация бюджетного процесса в России: учебное пособие"
(Гуринович А.Г.)
("Юстицинформ", 2023)В рамках предварительного аудита формирования федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации Счетная палата осуществляет комплекс экспертно-аналитических и контрольных мероприятий, проверку и анализ обоснованности показателей проектов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, наличия и состояния нормативной методической базы их формирования, оценку проектов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации как инструментов социально-экономической политики государства, их соответствия положениям посланий Президента Российской Федерации и иных программных документов, оценку качества прогнозирования доходов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, использования бюджетных средств, инвестиционной и долговой политики, а также эффективности межбюджетных отношений.
(Гуринович А.Г.)
("Юстицинформ", 2023)В рамках предварительного аудита формирования федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации Счетная палата осуществляет комплекс экспертно-аналитических и контрольных мероприятий, проверку и анализ обоснованности показателей проектов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, наличия и состояния нормативной методической базы их формирования, оценку проектов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации как инструментов социально-экономической политики государства, их соответствия положениям посланий Президента Российской Федерации и иных программных документов, оценку качества прогнозирования доходов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, использования бюджетных средств, инвестиционной и долговой политики, а также эффективности межбюджетных отношений.
Статья: Раскрытие информации о непрерывности деятельности и существенных неопределенностях в бухгалтерской (финансовой) отчетности
(Кришталева Т.И.)
("Аудитор", 2024, N 11)Выявление существенной неопределенности важно для понимания финансовой отчетности ее пользователями. Включение в отчетность отдельного раздела, в котором содержится упоминание о наличии существенной неопределенности в отношении непрерывности деятельности, обращает внимание пользователей на это обстоятельство. Например, это могут быть обоснованные прогнозы движения денежных средств, бюджеты продаж, доходов и расходов, прогнозы государственных органов о темпах инфляции, аналитические обзоры внешних экспертов, как общедоступные, так и специально заказанные, и т.п.
(Кришталева Т.И.)
("Аудитор", 2024, N 11)Выявление существенной неопределенности важно для понимания финансовой отчетности ее пользователями. Включение в отчетность отдельного раздела, в котором содержится упоминание о наличии существенной неопределенности в отношении непрерывности деятельности, обращает внимание пользователей на это обстоятельство. Например, это могут быть обоснованные прогнозы движения денежных средств, бюджеты продаж, доходов и расходов, прогнозы государственных органов о темпах инфляции, аналитические обзоры внешних экспертов, как общедоступные, так и специально заказанные, и т.п.
"Финансовое право (право публичных финансов): доктрина, законодательство, судебная практика, сравнительно-правовой анализ: учебник"
(том I)
(под науч. ред. Д.В. Винницкого)
("Юстицинформ", 2023)Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета раскрываются в ст. 160.1 БК РФ. Так, среди прочих главный администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями: формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета, представляет для включения в перечень источников доходов Российской Федерации и реестр источников доходов бюджета сведения о закрепленных за ним источниках доходов, утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации, и др. Администратор доходов бюджета среди прочих обладает следующими бюджетными полномочиями: осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов, принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет и др.
(том I)
(под науч. ред. Д.В. Винницкого)
("Юстицинформ", 2023)Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета раскрываются в ст. 160.1 БК РФ. Так, среди прочих главный администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями: формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета, представляет для включения в перечень источников доходов Российской Федерации и реестр источников доходов бюджета сведения о закрепленных за ним источниках доходов, утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации, и др. Администратор доходов бюджета среди прочих обладает следующими бюджетными полномочиями: осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов, принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет и др.
Статья: Формирование информации об углеродных единицах и квотах на парниковые выбросы в управленческой отчетности растениеводческих предприятий
(Клычова Г.С., Галлямов Э.А.)
("Международный бухгалтерский учет", 2025, N 3)Управленческая отчетность обычно формируется в более детализированном виде, чем формы финансовой отчетности, и представляется в том числе в более оперативном порядке. Так как разные формы управленческой отчетности отличаются по срокам составления, то следует, по нашему мнению, отделять ведомости и отчеты, формируемые в течение и по итогам месяца менеджерами предприятия для эффективного управления вверенных им участков, от форм управленческой отчетности, представляемых высшему руководству компании. К последним относятся: управленческий баланс; варианты отчетов о валовой прибыли; отчеты о доходах и расходах предприятия; аналоги отчета о движении денежных средств и др. Помимо этого, в управленческом учете могут формироваться элементы бюджетной системы предприятия - прогнозный баланс, бюджет доходов и расходов, бюджет движения денежных средств и др.; различные операционные бюджеты, а также отчеты о выполнении финансовых и операционных бюджетов - с выявлением отклонений, их характеристикой и рекомендациями аналитиков [21, 22].
(Клычова Г.С., Галлямов Э.А.)
("Международный бухгалтерский учет", 2025, N 3)Управленческая отчетность обычно формируется в более детализированном виде, чем формы финансовой отчетности, и представляется в том числе в более оперативном порядке. Так как разные формы управленческой отчетности отличаются по срокам составления, то следует, по нашему мнению, отделять ведомости и отчеты, формируемые в течение и по итогам месяца менеджерами предприятия для эффективного управления вверенных им участков, от форм управленческой отчетности, представляемых высшему руководству компании. К последним относятся: управленческий баланс; варианты отчетов о валовой прибыли; отчеты о доходах и расходах предприятия; аналоги отчета о движении денежных средств и др. Помимо этого, в управленческом учете могут формироваться элементы бюджетной системы предприятия - прогнозный баланс, бюджет доходов и расходов, бюджет движения денежных средств и др.; различные операционные бюджеты, а также отчеты о выполнении финансовых и операционных бюджетов - с выявлением отклонений, их характеристикой и рекомендациями аналитиков [21, 22].
Статья: Развитие межбюджетных отношений в рамках бюджетно-налоговой политики, направленной на обеспечение финансовой устойчивости субъектов Российской Федерации
(Рябова Е.В.)
("Журнал российского права", 2023, N 7)Считается, что в широком смысле бюджет является сбалансированным, если объем запланированных в бюджете расходов соответствует объему прогнозируемых объемов доходов бюджета. Трудно оспорить состояние сбалансированности бюджета при равенстве доходов и расходов, однако не стоит умалять регулирующее значение публичного кредита как важнейшей составляющей бюджетно-налоговой политики, к которому прибегает публично-правовое образование при наличии дефицита бюджета. При этом поступления денежных средств в бюджет в форме заимствований не могут быть отнесены к доходам бюджетов в силу несовпадения их правовых признаков.
(Рябова Е.В.)
("Журнал российского права", 2023, N 7)Считается, что в широком смысле бюджет является сбалансированным, если объем запланированных в бюджете расходов соответствует объему прогнозируемых объемов доходов бюджета. Трудно оспорить состояние сбалансированности бюджета при равенстве доходов и расходов, однако не стоит умалять регулирующее значение публичного кредита как важнейшей составляющей бюджетно-налоговой политики, к которому прибегает публично-правовое образование при наличии дефицита бюджета. При этом поступления денежных средств в бюджет в форме заимствований не могут быть отнесены к доходам бюджетов в силу несовпадения их правовых признаков.
"Бюджетное право: учебное пособие для магистратуры"
(4-е издание, пересмотренное)
(Болтинова О.В.)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2023)Глава 20 БК РФ дополнена ст. 174.1 "Прогнозирование доходов бюджета".
(4-е издание, пересмотренное)
(Болтинова О.В.)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2023)Глава 20 БК РФ дополнена ст. 174.1 "Прогнозирование доходов бюджета".
Статья: Формирование, управление, распределение и использование Фонда национального благосостояния в системе публичной финансовой деятельности
(Ткаченко Р.В., Ярошинский И.М.)
("Актуальные проблемы российского права", 2026, N 1)Статья посвящена вопросам, связанным с анализом экономической природы отношений в процессе функционирования Фонда национального благосостояния, а также с правовым регулированием указанных отношений в условиях внешнеэкономического санкционного давления со стороны недружественных стран, следствием чего является невозможность корректного прогнозирования уровня нефтегазовых доходов федерального бюджета. Проанализированы специфические свойства Фонда национального благосостояния как экономического и правового явления. В ходе исследования было установлено, что Фонд национального благосостояния может быть рассмотрен с различных позиций: 1) как вид экономических отношений; 2) как формируемый внутри федерального бюджета обособленный целевой фонд денежных средств; 3) как метод бюджетного регулирования; 4) как совокупность специальных бюджетных полномочий. Одной из ключевых проблем, исследуемых в статье, является использование средств Фонда национального благосостояния для бюджетного кредитования и инвестирования в сфере импортозамещения и обслуживания внешнеторговой деятельности Российской Федерации. Правовая конструкция функционирования Фонда национального благосостояния императивно не допускает установления в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год альтернативных направлений расходования бюджетных средств Фонда, включая бюджетные инвестиции и бюджетные кредиты.
(Ткаченко Р.В., Ярошинский И.М.)
("Актуальные проблемы российского права", 2026, N 1)Статья посвящена вопросам, связанным с анализом экономической природы отношений в процессе функционирования Фонда национального благосостояния, а также с правовым регулированием указанных отношений в условиях внешнеэкономического санкционного давления со стороны недружественных стран, следствием чего является невозможность корректного прогнозирования уровня нефтегазовых доходов федерального бюджета. Проанализированы специфические свойства Фонда национального благосостояния как экономического и правового явления. В ходе исследования было установлено, что Фонд национального благосостояния может быть рассмотрен с различных позиций: 1) как вид экономических отношений; 2) как формируемый внутри федерального бюджета обособленный целевой фонд денежных средств; 3) как метод бюджетного регулирования; 4) как совокупность специальных бюджетных полномочий. Одной из ключевых проблем, исследуемых в статье, является использование средств Фонда национального благосостояния для бюджетного кредитования и инвестирования в сфере импортозамещения и обслуживания внешнеторговой деятельности Российской Федерации. Правовая конструкция функционирования Фонда национального благосостояния императивно не допускает установления в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год альтернативных направлений расходования бюджетных средств Фонда, включая бюджетные инвестиции и бюджетные кредиты.