Профилактика безнадзорности
Подборка наиболее важных документов по запросу Профилактика безнадзорности (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 17 "Права подозреваемых и обвиняемых" Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений""Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, в общественные наблюдательные комиссии (статья 33 Конституции Российской Федерации, статья 2 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", пункт 2 части 1 статьи 15 Федерального закона от 10 июня 2008 года N 76-ФЗ "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания", пункт 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", пункт 7 статьи 17 Федерального закона от 15 июля 1995 года N ЮЗ-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", часть 4 статьи 12, статья 15 УИК РФ, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних") (п. 2 постановления)."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 01.04.2025 N 411
(ред. от 27.11.2025)
"О государственной информационной системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
(вместе с "Положением о государственной информационной системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних")ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(ред. от 27.11.2025)
"О государственной информационной системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
(вместе с "Положением о государственной информационной системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних")ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Формы
Статья: Заключение органа опеки и попечительства по спорам о воспитании детей в аспекте прокурорского надзора
(Победоносцева Е.Н.)
("Российская юстиция", 2026, N 2)Ни методические рекомендации, ни разъяснения Верховного Суда Российской Федерации не входят в предмет прокурорского надзора за исполнением законов <24>. Вместе с тем должностные лица органов опеки и попечительства как гражданские служащие обязаны безусловно исполнять положения Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" <25>, устанавливающие основные обязанности гражданского служащего (ст. 15) и требования к его служебному поведению (ст. 18) и отсылающие правоприменителя к Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, конституциям (уставам), законам и иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации, должностным регламентам гражданского служащего. Помимо Конституции Российской Федерации и СК РФ, специалисты органа опеки и попечительства при осуществлении функции, предусмотренной статьей 78 СК РФ, обязаны соблюдать требования Федеральных законов от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" <26>, от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" <27>, от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" <28> и др.
(Победоносцева Е.Н.)
("Российская юстиция", 2026, N 2)Ни методические рекомендации, ни разъяснения Верховного Суда Российской Федерации не входят в предмет прокурорского надзора за исполнением законов <24>. Вместе с тем должностные лица органов опеки и попечительства как гражданские служащие обязаны безусловно исполнять положения Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" <25>, устанавливающие основные обязанности гражданского служащего (ст. 15) и требования к его служебному поведению (ст. 18) и отсылающие правоприменителя к Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, конституциям (уставам), законам и иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации, должностным регламентам гражданского служащего. Помимо Конституции Российской Федерации и СК РФ, специалисты органа опеки и попечительства при осуществлении функции, предусмотренной статьей 78 СК РФ, обязаны соблюдать требования Федеральных законов от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" <26>, от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" <27>, от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" <28> и др.
Статья: Профилактика правонарушений
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Особенности профилактики правонарушений в отдельных сферах общественных отношений определяются соответствующими федеральными законами (п. 2 ст. 3 Закона о профилактике правонарушений). В ряде исследований, посвященных анализу вопросов противодействия преступности, отмечаются в качестве одной из проблем терминологическая несогласованность и противоречивые интерпретации основных понятий в некоторых законодательных актах: неоднозначно понимается термин "пресечение"; иногда термины "противодействие", "предупреждение" и "борьба" рассматриваются как синонимы; иногда в понятия "предупреждение" и "борьба" вкладывается различное содержание и так далее. (Мигущенко О.Н. Система профилактики правонарушений в Российской Федерации: терминологическая бессистемность // Российский следователь. 2017. N 8. С. 45 - 49). На основе проведенного анализа базовых законодательных актов в сфере профилактики правонарушений, таких как ФЗ от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", ФЗ от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", ФЗ от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", ФЗ от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", ФЗ от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", ФЗ от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", ФЗ от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", ФЗ от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", ФЗ от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (далее - Закон о профилактике правонарушений несовершеннолетних) и т.д., можно сделать вывод о том, что наиболее конструктивным является законодательный подход, при котором указанные термины употребляются как соответствующие различным понятиям, а термин "профилактика" является наиболее широким. Данный подход применяется в Законе о профилактике правонарушений. В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 2 указанного Закона профилактика правонарушений - это совокупность мер социального, правового, организационного, информационного и иного характера, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения; система профилактики правонарушений - совокупность субъектов профилактики правонарушений, лиц, участвующих в профилактике правонарушений, и принимаемых ими мер профилактики правонарушений, а также основ координации деятельности и мониторинга в сфере профилактики правонарушений.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Особенности профилактики правонарушений в отдельных сферах общественных отношений определяются соответствующими федеральными законами (п. 2 ст. 3 Закона о профилактике правонарушений). В ряде исследований, посвященных анализу вопросов противодействия преступности, отмечаются в качестве одной из проблем терминологическая несогласованность и противоречивые интерпретации основных понятий в некоторых законодательных актах: неоднозначно понимается термин "пресечение"; иногда термины "противодействие", "предупреждение" и "борьба" рассматриваются как синонимы; иногда в понятия "предупреждение" и "борьба" вкладывается различное содержание и так далее. (Мигущенко О.Н. Система профилактики правонарушений в Российской Федерации: терминологическая бессистемность // Российский следователь. 2017. N 8. С. 45 - 49). На основе проведенного анализа базовых законодательных актов в сфере профилактики правонарушений, таких как ФЗ от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", ФЗ от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", ФЗ от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", ФЗ от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", ФЗ от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", ФЗ от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", ФЗ от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", ФЗ от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", ФЗ от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (далее - Закон о профилактике правонарушений несовершеннолетних) и т.д., можно сделать вывод о том, что наиболее конструктивным является законодательный подход, при котором указанные термины употребляются как соответствующие различным понятиям, а термин "профилактика" является наиболее широким. Данный подход применяется в Законе о профилактике правонарушений. В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 2 указанного Закона профилактика правонарушений - это совокупность мер социального, правового, организационного, информационного и иного характера, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения; система профилактики правонарушений - совокупность субъектов профилактики правонарушений, лиц, участвующих в профилактике правонарушений, и принимаемых ими мер профилактики правонарушений, а также основ координации деятельности и мониторинга в сфере профилактики правонарушений.
Статья: О процессуальном обеспечении антикриминального превентивного принуждения
(Борбат А.В., Лукожев Х.М., Петровский А.В.)
("Российский следователь", 2025, N 3)Антикриминальная профилактика обладает важными особенностями. Во-первых, основанием применения форм (мер) криминологической превенции могут быть прошлые деяния индивида (антиобщественное, противоправное, криминальное), за которые лицо уже понесло ответственность. Во-вторых, реализация превентивно-принудительных мер возможна для устранения криминогенных детерминантов предполагаемого антиобщественного поведения, правонарушения, преступления, которые могут быть совершены в будущем (существует риск криминального поведения), и лицо еще не привлекалось к ответственности либо не признавалось судом виновным <3>. Можно констатировать, что перечень форм (мер) профилактического воздействия не исчерпывается ст. 17 Федерального закона N 182-ФЗ. По непонятной причине законодатель не указал иные формы (меры), о которых прямо или опосредованно упоминается в российском криминологическом законодательстве. К таковым можно отнести приостановление деятельности общественного или религиозного объединения (ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности"), внутренний и обязательный контроль, запрет на информирование клиентов и иных лиц о принимаемых мерах замораживания (блокирования) денежных средств или иного имущества (гл. II "Предупреждение легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, финансирования терроризма и финансирования распространения оружия массового уничтожения" Федерального закона от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"). В отношении несовершеннолетних может применяться помещение в специальное учебное заведение открытого или закрытого типа либо помещение в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"). Уголовно-исполнительный кодекс РФ содержит целый перечень профилактических мер, содержание которых раскрывается в ч. 4 ст. 18, ч. 1 ст. 54, ч. 1 ст. 60, ч. 1 ст. 60.19, ч. 1 ст. 83, ч. 1 ст. 84, ч. 2.1 ст. 180, гл. 22 "Помощь осужденным, освобождаемым от отбывания наказания, и контроль за ними". Есть и другие способы выявления или устранения причин и условий преступлений (правонарушений), предусмотренные в законодательстве Российской Федерации, перечислить которые не позволяет объем данной статьи.
(Борбат А.В., Лукожев Х.М., Петровский А.В.)
("Российский следователь", 2025, N 3)Антикриминальная профилактика обладает важными особенностями. Во-первых, основанием применения форм (мер) криминологической превенции могут быть прошлые деяния индивида (антиобщественное, противоправное, криминальное), за которые лицо уже понесло ответственность. Во-вторых, реализация превентивно-принудительных мер возможна для устранения криминогенных детерминантов предполагаемого антиобщественного поведения, правонарушения, преступления, которые могут быть совершены в будущем (существует риск криминального поведения), и лицо еще не привлекалось к ответственности либо не признавалось судом виновным <3>. Можно констатировать, что перечень форм (мер) профилактического воздействия не исчерпывается ст. 17 Федерального закона N 182-ФЗ. По непонятной причине законодатель не указал иные формы (меры), о которых прямо или опосредованно упоминается в российском криминологическом законодательстве. К таковым можно отнести приостановление деятельности общественного или религиозного объединения (ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности"), внутренний и обязательный контроль, запрет на информирование клиентов и иных лиц о принимаемых мерах замораживания (блокирования) денежных средств или иного имущества (гл. II "Предупреждение легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, финансирования терроризма и финансирования распространения оружия массового уничтожения" Федерального закона от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"). В отношении несовершеннолетних может применяться помещение в специальное учебное заведение открытого или закрытого типа либо помещение в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"). Уголовно-исполнительный кодекс РФ содержит целый перечень профилактических мер, содержание которых раскрывается в ч. 4 ст. 18, ч. 1 ст. 54, ч. 1 ст. 60, ч. 1 ст. 60.19, ч. 1 ст. 83, ч. 1 ст. 84, ч. 2.1 ст. 180, гл. 22 "Помощь осужденным, освобождаемым от отбывания наказания, и контроль за ними". Есть и другие способы выявления или устранения причин и условий преступлений (правонарушений), предусмотренные в законодательстве Российской Федерации, перечислить которые не позволяет объем данной статьи.
"НДС: практика исчисления и уплаты"
(8-е издание, переработанное и дополненное)
(Крутякова Т.Л.)
("АйСи Групп", 2023)Подпунктом 14.1 п. 2 ст. 149 НК РФ предусмотрено освобождение от НДС услуг по поддержке и социальному обслуживанию граждан пожилого возраста, инвалидов, безнадзорных детей и иных граждан, которые признаны нуждающимися в социальном обслуживании и которым предоставляются социальные услуги в организациях социального обслуживания в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании и (или) законодательством Российской Федерации о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
(8-е издание, переработанное и дополненное)
(Крутякова Т.Л.)
("АйСи Групп", 2023)Подпунктом 14.1 п. 2 ст. 149 НК РФ предусмотрено освобождение от НДС услуг по поддержке и социальному обслуживанию граждан пожилого возраста, инвалидов, безнадзорных детей и иных граждан, которые признаны нуждающимися в социальном обслуживании и которым предоставляются социальные услуги в организациях социального обслуживания в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании и (или) законодательством Российской Федерации о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Статья: Спор о лишении родительских прав (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)При рассмотрении иска о лишении родительских прав по данному основанию суду, в частности, следует проверить: какими причинами был обусловлен такой отказ и являются ли они уважительными; имеют ли родители (один из них) предусмотренное законом право на устройство своего ребенка на полное государственное обеспечение в соответствующие организации и учреждения и если имеют, то на какой срок (п. 2 ст. 155.1 СК РФ, ст. 13 и п. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", ст. 1 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", ч. 3 ст. 54 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"); поддерживают ли родители (один из них) отношения с ребенком; предпринимались ли родителями (одним из них) какие-либо меры к преодолению обстоятельств, послуживших основанием для отказа взять ребенка, и (или) изменились ли эти обстоятельства (например, родителям, временно поместившим ребенка на основании пп. 2 п. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с утратой семьей жилого помещения в результате стихийного бедствия, предоставлено жилое помещение; одинокий родитель, находившийся в трудной жизненной ситуации в связи с утратой работы, трудоустроился);
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)При рассмотрении иска о лишении родительских прав по данному основанию суду, в частности, следует проверить: какими причинами был обусловлен такой отказ и являются ли они уважительными; имеют ли родители (один из них) предусмотренное законом право на устройство своего ребенка на полное государственное обеспечение в соответствующие организации и учреждения и если имеют, то на какой срок (п. 2 ст. 155.1 СК РФ, ст. 13 и п. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", ст. 1 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", ч. 3 ст. 54 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"); поддерживают ли родители (один из них) отношения с ребенком; предпринимались ли родителями (одним из них) какие-либо меры к преодолению обстоятельств, послуживших основанием для отказа взять ребенка, и (или) изменились ли эти обстоятельства (например, родителям, временно поместившим ребенка на основании пп. 2 п. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с утратой семьей жилого помещения в результате стихийного бедствия, предоставлено жилое помещение; одинокий родитель, находившийся в трудной жизненной ситуации в связи с утратой работы, трудоустроился);
Статья: Благотворительность
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- участия в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- участия в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
Статья: Проблемы государственной политики в сфере противодействия несуицидальному самоповреждающему поведению несовершеннолетних
(Краюхин С.Б.)
("Современное право", 2025, N 6)В статье рассматривается вопрос эффективности работы системы органов и учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по противодействию парасуициду и несуицидальному самоповреждающему поведению подростков.
(Краюхин С.Б.)
("Современное право", 2025, N 6)В статье рассматривается вопрос эффективности работы системы органов и учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по противодействию парасуициду и несуицидальному самоповреждающему поведению подростков.
Статья: Становление права, регламентирующего превентивную деятельность милиции в отношении несовершеннолетних в годы Великой Отечественной войны
(Бажутин В.Ю.)
("Власть Закона", 2025, N 3)<10> Беженцев А.А. Историческое развитие государственных органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в советский период // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2011. N 2. С. 58.
(Бажутин В.Ю.)
("Власть Закона", 2025, N 3)<10> Беженцев А.А. Историческое развитие государственных органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в советский период // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2011. N 2. С. 58.
Статья: Проблемы взаимодействия прокурора и органов опеки в судебных спорах по делам о детях
(Шавард А.В.)
("Российский судья", 2026, N 1)Нормативно-правовая база, регулирующая участие прокурора и органов опеки и попечительства в судебных спорах, связанных с несовершеннолетними, включает несколько ключевых законодательных актов Российской Федерации. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" <7> устанавливает основы взаимодействия органов опеки и прокуратуры в вопросах защиты прав детей, подчеркивая важность их совместной деятельности в обеспечении правовой защиты несовершеннолетних, особенно в случаях безнадзорности и правонарушений. Семейный кодекс Российской Федерации <8> определяет полномочия органов опеки в судебных процессах, касающихся установления опеки и попечительства над детьми, и закрепляет их обязанности по представлению интересов детей в судебных разбирательствах. Это делает органы опеки ключевыми участниками таких процессов.
(Шавард А.В.)
("Российский судья", 2026, N 1)Нормативно-правовая база, регулирующая участие прокурора и органов опеки и попечительства в судебных спорах, связанных с несовершеннолетними, включает несколько ключевых законодательных актов Российской Федерации. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" <7> устанавливает основы взаимодействия органов опеки и прокуратуры в вопросах защиты прав детей, подчеркивая важность их совместной деятельности в обеспечении правовой защиты несовершеннолетних, особенно в случаях безнадзорности и правонарушений. Семейный кодекс Российской Федерации <8> определяет полномочия органов опеки в судебных процессах, касающихся установления опеки и попечительства над детьми, и закрепляет их обязанности по представлению интересов детей в судебных разбирательствах. Это делает органы опеки ключевыми участниками таких процессов.
"Комментарий к Федеральному закону от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)В качестве примера соответствующего федерального закона следует упомянуть Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" <97>, в п. 1 ст. 16 "Органы опеки и попечительства" которого (в ред. Федерального закона от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ <98>) предусмотрено, что ООиП:
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)В качестве примера соответствующего федерального закона следует упомянуть Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" <97>, в п. 1 ст. 16 "Органы опеки и попечительства" которого (в ред. Федерального закона от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ <98>) предусмотрено, что ООиП: