Профессиональное гигиеническое обучение
Подборка наиболее важных документов по запросу Профессиональное гигиеническое обучение (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Трудовое право: Гигиеническая аттестация
(КонсультантПлюс, 2025)...[истица - ред.] заключила договор на оказание платных медицинских услуг с ФБУЗ... в соответствии с которым за свой счет прошла профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию по программе гигиенического обучения с оформлением и выдачей медицинской книжки.
(КонсультантПлюс, 2025)...[истица - ред.] заключила договор на оказание платных медицинских услуг с ФБУЗ... в соответствии с которым за свой счет прошла профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию по программе гигиенического обучения с оформлением и выдачей медицинской книжки.
Позиции судов по спорным вопросам. Трудовое право: Гигиеническое обучение работников (санитарный минимум)
(КонсультантПлюс, 2025)Профессиональная гигиеническая подготовка не относится к числу профессионального обучения по программам повышения квалификации рабочих и служащих и не подлежит итоговой аттестации в форме квалификационного экзамена
(КонсультантПлюс, 2025)Профессиональная гигиеническая подготовка не относится к числу профессионального обучения по программам повышения квалификации рабочих и служащих и не подлежит итоговой аттестации в форме квалификационного экзамена
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Каков порядок прохождения санитарного минимума работником?
(Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Нижегородской обл., 2025)После прохождения медицинских осмотров и внесения их результатов в личную медицинскую книжку проводится профессиональное гигиеническое обучение работников с последующей аттестацией.
(Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Нижегородской обл., 2025)После прохождения медицинских осмотров и внесения их результатов в личную медицинскую книжку проводится профессиональное гигиеническое обучение работников с последующей аттестацией.
"Комментарий к Федеральному закону от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
(постатейный)
(Батрова Т.А., Жеребцов А.Н., Аверина К.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Менкенов А.В., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А., Югова Л.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Подсистема электронных личных медицинских книжек предназначена для учета и анализа сведений об организациях, выдающих личные медицинские книжки, сведений об уникальных идентификаторах выданных личных медицинских книжек, данных о прохождении медицинских осмотров, результатах лабораторных исследований, вакцинации, гигиеническом обучении работников, профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.
(постатейный)
(Батрова Т.А., Жеребцов А.Н., Аверина К.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Менкенов А.В., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А., Югова Л.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Подсистема электронных личных медицинских книжек предназначена для учета и анализа сведений об организациях, выдающих личные медицинские книжки, сведений об уникальных идентификаторах выданных личных медицинских книжек, данных о прохождении медицинских осмотров, результатах лабораторных исследований, вакцинации, гигиеническом обучении работников, профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.
Нормативные акты
Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ
(ред. от 26.12.2024)
"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.
(ред. от 26.12.2024)
"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.
Приказ Минтруда России от 30.12.2020 N 982н
(ред. от 15.12.2022)
"Об утверждении формы программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания и порядка ее составления"
(Зарегистрировано в Минюсте России 17.05.2021 N 63488)15.5. В пункт 31 ПРП при наличии нуждаемости пострадавшего в постороннем бытовом уходе указывается срок, в течение которого рекомендуется проведение реабилитационного мероприятия. Заключение учреждения МСЭ о нуждаемости пострадавшего в постороннем бытовом уходе выносится на основании установления полной или частичной утраты пострадавшим способности или возможности осуществлять самообслуживание, нуждаемости в постоянной посторонней или регулярной частичной помощи других лиц для выполнения бытовых и гигиенических мероприятий.
(ред. от 15.12.2022)
"Об утверждении формы программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания и порядка ее составления"
(Зарегистрировано в Минюсте России 17.05.2021 N 63488)15.5. В пункт 31 ПРП при наличии нуждаемости пострадавшего в постороннем бытовом уходе указывается срок, в течение которого рекомендуется проведение реабилитационного мероприятия. Заключение учреждения МСЭ о нуждаемости пострадавшего в постороннем бытовом уходе выносится на основании установления полной или частичной утраты пострадавшим способности или возможности осуществлять самообслуживание, нуждаемости в постоянной посторонней или регулярной частичной помощи других лиц для выполнения бытовых и гигиенических мероприятий.
"Охрана труда в Российской Федерации. Научно-практический комментарий к разделу X Трудового кодекса Российской Федерации"
(постатейный)
(Серегина Л.В.)
("КОНТРАКТ", 2023)Работники хозяйствующих субъектов, осуществляющих образовательную деятельность, подлежащую лицензированию, а также деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, вакцинации и иметь личную медицинскую книжку с результатами медицинских обследований и лабораторных исследований, сведениями о прививках, перенесенных инфекционных заболеваниях, о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации с допуском к работе (п. 1.5 Санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28).
(постатейный)
(Серегина Л.В.)
("КОНТРАКТ", 2023)Работники хозяйствующих субъектов, осуществляющих образовательную деятельность, подлежащую лицензированию, а также деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, вакцинации и иметь личную медицинскую книжку с результатами медицинских обследований и лабораторных исследований, сведениями о прививках, перенесенных инфекционных заболеваниях, о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации с допуском к работе (п. 1.5 Санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28).
Статья: Принцип охраны труда в системе отраслевых принципов трудового права
(Голенских С.А.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2025, N 1)Голенских Светлана Анатольевна, начальник отдела профессионального обучения и реализации национальных проектов Управления социальной политики Липецкой области.
(Голенских С.А.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2025, N 1)Голенских Светлана Анатольевна, начальник отдела профессионального обучения и реализации национальных проектов Управления социальной политики Липецкой области.
Вопрос: Нужно ли работникам магазина по продаже бытовой техники и кофе в упаковке проходить гигиеническую подготовку и аттестацию с внесением данных в медкнижку?
(Консультация эксперта, 2024)Обоснование: В Письме Минздрава России от 07.08.2000 N 1100/2196-0-117 "О направлении перечня профессий" установлен Примерный перечень профессий должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения, обязанных проходить при поступлении на работу и в дальнейшем - периодическую профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию (далее - Перечень).
(Консультация эксперта, 2024)Обоснование: В Письме Минздрава России от 07.08.2000 N 1100/2196-0-117 "О направлении перечня профессий" установлен Примерный перечень профессий должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения, обязанных проходить при поступлении на работу и в дальнейшем - периодическую профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию (далее - Перечень).
Вопрос: Вправе ли организация водопроводно-канализационного хозяйства заключить трудовой договор с ВИЧ-инфицированным?
(Консультация эксперта, 2025)Письмом Минздрава России от 07.08.2000 N 1100/2196-0-117 направлен Примерный перечень профессий должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения, обязанных проходить при поступлении и в дальнейшем - периодическую профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию (далее - Примерный перечень).
(Консультация эксперта, 2025)Письмом Минздрава России от 07.08.2000 N 1100/2196-0-117 направлен Примерный перечень профессий должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения, обязанных проходить при поступлении и в дальнейшем - периодическую профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию (далее - Примерный перечень).
Статья: Переход на электронные личные медицинские книжки как необходимое условие проактивного надзора
(Воронкова С.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 10)Безусловно, нормативные акты, регламентирующие проведение профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, требуют серьезного пересмотра, начиная от определения перечней контингентов, разработки учебных планов и обучающих программ по профилям деятельности до осуществления государственного контроля (надзора) за качеством такой подготовки. Возможности дистанционного обучения и тестирования с автоматическим внесением результатов в ЭЛМК позволят оптимизировать деятельность органов исполнительной власти, их подведомственных учреждений, существенным образом повлияют на гигиеническую и правовую грамотность работников, а также удовлетворенность граждан, улучшат качество организации медицинских услуг, уменьшат количество дефектов и снизят число преступлений при оформлении документов.
(Воронкова С.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 10)Безусловно, нормативные акты, регламентирующие проведение профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, требуют серьезного пересмотра, начиная от определения перечней контингентов, разработки учебных планов и обучающих программ по профилям деятельности до осуществления государственного контроля (надзора) за качеством такой подготовки. Возможности дистанционного обучения и тестирования с автоматическим внесением результатов в ЭЛМК позволят оптимизировать деятельность органов исполнительной власти, их подведомственных учреждений, существенным образом повлияют на гигиеническую и правовую грамотность работников, а также удовлетворенность граждан, улучшат качество организации медицинских услуг, уменьшат количество дефектов и снизят число преступлений при оформлении документов.
Вопрос: Нужно ли всем работникам организации, занимающейся оптовой торговлей упаковочными материалами, иметь медицинские книжки?
(Консультация эксперта, 2023)В Письме Минздрава России от 07.08.2000 N 1100/2196-0-117 "О направлении перечня профессий" установлен Примерный перечень профессий должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения, обязанных проходить при поступлении на работу и в дальнейшем - периодическую профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию (далее - Перечень).
(Консультация эксперта, 2023)В Письме Минздрава России от 07.08.2000 N 1100/2196-0-117 "О направлении перечня профессий" установлен Примерный перечень профессий должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения, обязанных проходить при поступлении на работу и в дальнейшем - периодическую профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию (далее - Перечень).
"Комментарий к Федеральному закону от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
(Жеребцов А.Н., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Агибалова Е.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Данилов П.С., Менкенов А.В., Пучкова В.В., Ротко С.В., Самойлова Ю.Б., Сенокосова Е.К., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)К числу таковых относятся мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими профессиональной деятельностью.
(Жеребцов А.Н., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Агибалова Е.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Данилов П.С., Менкенов А.В., Пучкова В.В., Ротко С.В., Самойлова Ю.Б., Сенокосова Е.К., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)К числу таковых относятся мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими профессиональной деятельностью.
Статья: Определение критериев профессиональной пригодности кандидатов на службу в отделы воспитательной работы с осужденными пенитенциарных учреждений ФСИН России
(Кулакова С.В., Цветкова Н.А.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2022, N 3)Представляем разработанную модель психодиагностики критериев профессиональной пригодности сотрудников отделов воспитательной работы с осужденными ПУ. Основными специфическими задачами сотрудников данных отделов являются: дифференцированное воспитательное воздействие с учетом совершенных преступлений и степени социальной запущенности осужденных; формирование бесконфликтных отношений; выявление и профилактика социальных и личностных проблем, жизненных планов, прогнозирование поведения; вовлечение осужденных в общеобразовательное и профессиональное обучение; организация и проведение культурно-массовой и физкультурно-спортивной работы; создание условий удовлетворения духовных, религиозных и нравственных потребностей, развитие способностей и склонностей к художественной, музыкальной и другим видам творческой деятельности, организация и проведение нравственного, правового, трудового, физического и санитарно-гигиенического просвещения и т.д.
(Кулакова С.В., Цветкова Н.А.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2022, N 3)Представляем разработанную модель психодиагностики критериев профессиональной пригодности сотрудников отделов воспитательной работы с осужденными ПУ. Основными специфическими задачами сотрудников данных отделов являются: дифференцированное воспитательное воздействие с учетом совершенных преступлений и степени социальной запущенности осужденных; формирование бесконфликтных отношений; выявление и профилактика социальных и личностных проблем, жизненных планов, прогнозирование поведения; вовлечение осужденных в общеобразовательное и профессиональное обучение; организация и проведение культурно-массовой и физкультурно-спортивной работы; создание условий удовлетворения духовных, религиозных и нравственных потребностей, развитие способностей и склонностей к художественной, музыкальной и другим видам творческой деятельности, организация и проведение нравственного, правового, трудового, физического и санитарно-гигиенического просвещения и т.д.
Статья: Правовые основы деятельности органов местного самоуправления в Финляндии
(Мититюк В.М.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 1)Муниципальное собрание (совет) состоит из граждан, проживающих в коммуне, которых избрали в качестве членов совета. Обычно муниципальные выборы проводятся каждые четыре года, т.е. состав совета периодически обновляется. Данный выборный местный орган решает в своей коммуне важнейшие насущные вопросы и проблемы жителей, связанные с жизнеобеспечением и бесперебойным функционированием всех необходимых служб. Кроме того, муниципальное собрание коммуны формирует местный исполнительный орган, т.е. администрацию, состоящую из комитетов. Обычно в каждой коммуне в составе мэрии есть комитет по направлению и развитию образования, комитет промышленности, комитет, занимающийся вопросами здравоохранения и социального обеспечения жителей коммуны. Партийной оппозиции в муниципальных собраниях практически нет, поскольку при решении политических вопросов присутствуют депутаты от разных партий, которые получили мандат в результате их избрания на местных выборах. Члены Эдускунты (название финского парламента), т.е. парламентарии, часто начинали свою карьеру на местном уровне, и им было разрешено занимать как местные, так и национальные выборные должности одновременно. Постоянное участие в политической жизни на низовом уровне власти позволило хельсинкским политикам установить тесный контакт со своими избирателями <5>. Профессиональный руководитель (сити-менеджер) также избирается муниципальным собранием, которое также может принять решение о его увольнении при систематическом нарушении им своих управленческих обязанностей (редко встречается на практике). Одним из условий при принятии решения о его избрании является наличие у него ученой степени и специализированного образования в сфере местного самоуправления. Непосредственно жители не принимают участие в процессе его назначения, и данная должность не является выборной. Муниципальные служащие, работающие в исполнительном органе коммуны, получают и сохраняют назначение на свои должности независимо от итогов местных выборов, т.е. они не избираются, а назначаются членами совета, что продиктовано принципом стабильности. Финны во многом являются приверженцами стабильности, что выражается в таком требовании, как уровень профессионализма, предъявляемом при назначении на должность управляющего городом. Финские муниципалитеты имеют более 500 обязательных (уставных в соответствии с уставом муниципалитета) функций. Ниже приведен список наиболее важных из них в зависимости от сферы ответственности. Социальные услуги: обеспечение жизнедеятельности населения, реабилитационная деятельность, услуги для лиц, у которых ограничены возможности и есть некоторые проблемы со здоровьем, для инвалидов, забота о детях, уход за пожилыми людьми (преклонного возраста, пожилыми). Медицинские услуги: первичная медицинская помощь, специализированная помощь, стоматологическая помощь и санитарно-гигиенические услуги. Образование и культура: дошкольное воспитание и уход за детьми младшего возраста, общее образование, среднее профессиональное образование, профессиональное образование и обучение, библиотечное и информационное обслуживание, работа с молодежью и спортивные услуги. Технические услуги: планирование технического обслуживания, содержание улиц и территорий общего пользования, строительство зданий и инфраструктуры, дорожное строительство, водоснабжение и канализация <6>. Многие коммуны решают такие задачи, как обеспечение жителям коммуны бесперебойной подачи отопления и энергоснабжения, общественный транспорт, создание новых рабочих мест, международная деятельность, поддержка политических партий, строительство портов, обслуживание информационных сетей, тем самым возлагая на себя по собственной воле большое количество местных вопросов. Большинство рабочих мест в Финляндии представлены в муниципальной сфере (около 20% сферы занятости, что составляет около 424 тыс.). Стоит отметить, что муниципальная служба является довольно престижной и популярной, а многие успешные политики начинали свою карьеру именно с коммунального уровня власти. Согласно ст. 15 "Местные выборы" Закона Финляндии "О местном самоуправлении" местные советники и депутаты избираются в местный совет на местных выборах, проводимых на территории муниципалитета. Срок полномочий местного совета составляет четыре года, и он начинается в начале июня в год проведения выборов. Местные выборы должны быть прямыми, пропорциональными и тайными. Все избиратели участвуют в выборах на равных основаниях. Муниципальные выборы проводятся каждые четыре года в третье воскресенье апреля. Если третье воскресенье апреля - это день Пасхи или воскресенье, следующее за днем Пасхи, выборы проводятся в воскресенье, предшествующее Пасхе <7>. Количество местных советников определяется местным советом. Число избранных членов местных советов должно быть нечетным и зависит от численности населения муниципалитета <8> (см. табл.).
(Мититюк В.М.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 1)Муниципальное собрание (совет) состоит из граждан, проживающих в коммуне, которых избрали в качестве членов совета. Обычно муниципальные выборы проводятся каждые четыре года, т.е. состав совета периодически обновляется. Данный выборный местный орган решает в своей коммуне важнейшие насущные вопросы и проблемы жителей, связанные с жизнеобеспечением и бесперебойным функционированием всех необходимых служб. Кроме того, муниципальное собрание коммуны формирует местный исполнительный орган, т.е. администрацию, состоящую из комитетов. Обычно в каждой коммуне в составе мэрии есть комитет по направлению и развитию образования, комитет промышленности, комитет, занимающийся вопросами здравоохранения и социального обеспечения жителей коммуны. Партийной оппозиции в муниципальных собраниях практически нет, поскольку при решении политических вопросов присутствуют депутаты от разных партий, которые получили мандат в результате их избрания на местных выборах. Члены Эдускунты (название финского парламента), т.е. парламентарии, часто начинали свою карьеру на местном уровне, и им было разрешено занимать как местные, так и национальные выборные должности одновременно. Постоянное участие в политической жизни на низовом уровне власти позволило хельсинкским политикам установить тесный контакт со своими избирателями <5>. Профессиональный руководитель (сити-менеджер) также избирается муниципальным собранием, которое также может принять решение о его увольнении при систематическом нарушении им своих управленческих обязанностей (редко встречается на практике). Одним из условий при принятии решения о его избрании является наличие у него ученой степени и специализированного образования в сфере местного самоуправления. Непосредственно жители не принимают участие в процессе его назначения, и данная должность не является выборной. Муниципальные служащие, работающие в исполнительном органе коммуны, получают и сохраняют назначение на свои должности независимо от итогов местных выборов, т.е. они не избираются, а назначаются членами совета, что продиктовано принципом стабильности. Финны во многом являются приверженцами стабильности, что выражается в таком требовании, как уровень профессионализма, предъявляемом при назначении на должность управляющего городом. Финские муниципалитеты имеют более 500 обязательных (уставных в соответствии с уставом муниципалитета) функций. Ниже приведен список наиболее важных из них в зависимости от сферы ответственности. Социальные услуги: обеспечение жизнедеятельности населения, реабилитационная деятельность, услуги для лиц, у которых ограничены возможности и есть некоторые проблемы со здоровьем, для инвалидов, забота о детях, уход за пожилыми людьми (преклонного возраста, пожилыми). Медицинские услуги: первичная медицинская помощь, специализированная помощь, стоматологическая помощь и санитарно-гигиенические услуги. Образование и культура: дошкольное воспитание и уход за детьми младшего возраста, общее образование, среднее профессиональное образование, профессиональное образование и обучение, библиотечное и информационное обслуживание, работа с молодежью и спортивные услуги. Технические услуги: планирование технического обслуживания, содержание улиц и территорий общего пользования, строительство зданий и инфраструктуры, дорожное строительство, водоснабжение и канализация <6>. Многие коммуны решают такие задачи, как обеспечение жителям коммуны бесперебойной подачи отопления и энергоснабжения, общественный транспорт, создание новых рабочих мест, международная деятельность, поддержка политических партий, строительство портов, обслуживание информационных сетей, тем самым возлагая на себя по собственной воле большое количество местных вопросов. Большинство рабочих мест в Финляндии представлены в муниципальной сфере (около 20% сферы занятости, что составляет около 424 тыс.). Стоит отметить, что муниципальная служба является довольно престижной и популярной, а многие успешные политики начинали свою карьеру именно с коммунального уровня власти. Согласно ст. 15 "Местные выборы" Закона Финляндии "О местном самоуправлении" местные советники и депутаты избираются в местный совет на местных выборах, проводимых на территории муниципалитета. Срок полномочий местного совета составляет четыре года, и он начинается в начале июня в год проведения выборов. Местные выборы должны быть прямыми, пропорциональными и тайными. Все избиратели участвуют в выборах на равных основаниях. Муниципальные выборы проводятся каждые четыре года в третье воскресенье апреля. Если третье воскресенье апреля - это день Пасхи или воскресенье, следующее за днем Пасхи, выборы проводятся в воскресенье, предшествующее Пасхе <7>. Количество местных советников определяется местным советом. Число избранных членов местных советов должно быть нечетным и зависит от численности населения муниципалитета <8> (см. табл.).