Проектная документация на опо
Подборка наиболее важных документов по запросу Проектная документация на опо (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 374 "Объект налогообложения" главы 30 "Налог на имущество организаций" НК РФ
(Юридическая компания "TAXOLOGY")Общество оспорило доначисление налога на имущество в связи с необоснованным, по мнению инспекции, исключением налогоплательщиком из объектов налогообложения объектов основных средств, входящих в состав энергоблока ГРЭС (центробежных компрессоров с электродвигателем, турбин паровых, теплообменников, котлов-утилизаторов, дренажных баков). По мнению инспекции, вновь возведенные объекты представляют собой единую сложную вещь, предназначенную для производства электрической и тепловой энергии и обладающую признаками недвижимого имущества. По итогам анализа проектной и разрешительной документации суд установил, что строительство энергоблока ГРЭС осуществлялось на основании единой проектной документации на опасный производственный объект, разработанной специализированной проектной организацией с учетом положений Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", по индивидуальным разработанным проектам и чертежам, учитывающим особенности будущего технологического процесса, а также множество факторов природного и техногенного характера. В ходе строительства осуществлялось ведение исполнительной документации, отвечающей требованиям к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве объектов капитального строительства, спорный энергоблок был введен в эксплуатацию как объект капитального строительства. Согласно экспертному заключению все спорные объекты являются конструктивно, технологически взаимосвязанными, их перемещение невозможно без причинения ущерба его назначению, имеют единое функциональное назначение - процесс производства электрической и тепловой энергии, могут выполнять свои функции исключительно в комплексе, возведенном как объект капитального строительства. Изъятие любой из систем объекта приведет не только к снижению проектной мощности энергоблока, но и к фактическому частичному демонтажу производственного объекта, то есть перемещение системы мощности возможно только при изменении проекта, устройства соответствующей инфраструктуры, а также переносе электросетей. Суд признал правомерным доначисление налога на имущество.
(Юридическая компания "TAXOLOGY")Общество оспорило доначисление налога на имущество в связи с необоснованным, по мнению инспекции, исключением налогоплательщиком из объектов налогообложения объектов основных средств, входящих в состав энергоблока ГРЭС (центробежных компрессоров с электродвигателем, турбин паровых, теплообменников, котлов-утилизаторов, дренажных баков). По мнению инспекции, вновь возведенные объекты представляют собой единую сложную вещь, предназначенную для производства электрической и тепловой энергии и обладающую признаками недвижимого имущества. По итогам анализа проектной и разрешительной документации суд установил, что строительство энергоблока ГРЭС осуществлялось на основании единой проектной документации на опасный производственный объект, разработанной специализированной проектной организацией с учетом положений Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", по индивидуальным разработанным проектам и чертежам, учитывающим особенности будущего технологического процесса, а также множество факторов природного и техногенного характера. В ходе строительства осуществлялось ведение исполнительной документации, отвечающей требованиям к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве объектов капитального строительства, спорный энергоблок был введен в эксплуатацию как объект капитального строительства. Согласно экспертному заключению все спорные объекты являются конструктивно, технологически взаимосвязанными, их перемещение невозможно без причинения ущерба его назначению, имеют единое функциональное назначение - процесс производства электрической и тепловой энергии, могут выполнять свои функции исключительно в комплексе, возведенном как объект капитального строительства. Изъятие любой из систем объекта приведет не только к снижению проектной мощности энергоблока, но и к фактическому частичному демонтажу производственного объекта, то есть перемещение системы мощности возможно только при изменении проекта, устройства соответствующей инфраструктуры, а также переносе электросетей. Суд признал правомерным доначисление налога на имущество.
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 3 "Требования промышленной безопасности" Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов""Отклоняя довод управления о том, что разработка обоснования безопасности опасного производственного объекта возможна только при подготовке проектной документации на строительство и реконструкцию опасного производственного объекта, суд правомерно исходил из того, что действующее законодательство допускает возможность отступления от требований промышленной безопасности, в том числе для объектов, находящихся в стадии эксплуатации (пункт 4 статьи 3 Закона N 116-ФЗ)."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Когда необходимо представлять декларацию промышленной безопасности для внесения в реестр - непосредственно после получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации до начала строительства ОПО или перед вводом в эксплуатацию построенного в соответствии с проектной документацией ОПО?
("Официальный сайт Ростехнадзора", 2025)"Официальный сайт Ростехнадзора https://gosnadzor.ru", 2025
("Официальный сайт Ростехнадзора", 2025)"Официальный сайт Ростехнадзора https://gosnadzor.ru", 2025
Вопрос: Требуется ли разрабатывать декларацию промышленной безопасности в составе проектной документации на консервацию опасного производственного объекта (магистрального трубопровода 1-го класса опасности)?
("Официальный сайт Ростехнадзора", 2023)"Официальный сайт Ростехнадзора https://gosnadzor.ru", 2023
("Официальный сайт Ростехнадзора", 2023)"Официальный сайт Ростехнадзора https://gosnadzor.ru", 2023
Нормативные акты
Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ
(ред. от 08.08.2024)
"О промышленной безопасности опасных производственных объектов"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)2. Отклонения от проектной документации опасного производственного объекта в процессе его строительства, реконструкции, капитального ремонта, а также от документации на техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта в процессе его технического перевооружения, консервации и ликвидации не допускаются. Изменения, вносимые в проектную документацию на строительство, реконструкцию опасного производственного объекта, подлежат экспертизе проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Изменения, вносимые в документацию на консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта, подлежат экспертизе промышленной безопасности. Изменения, вносимые в документацию на техническое перевооружение опасного производственного объекта, подлежат экспертизе промышленной безопасности, за исключением случая, если указанная документация входит в состав проектной документации, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.
(ред. от 08.08.2024)
"О промышленной безопасности опасных производственных объектов"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)2. Отклонения от проектной документации опасного производственного объекта в процессе его строительства, реконструкции, капитального ремонта, а также от документации на техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта в процессе его технического перевооружения, консервации и ликвидации не допускаются. Изменения, вносимые в проектную документацию на строительство, реконструкцию опасного производственного объекта, подлежат экспертизе проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Изменения, вносимые в документацию на консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта, подлежат экспертизе промышленной безопасности. Изменения, вносимые в документацию на техническое перевооружение опасного производственного объекта, подлежат экспертизе промышленной безопасности, за исключением случая, если указанная документация входит в состав проектной документации, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.
Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ
(ред. от 25.12.2023)
"Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"3. Задание на выполнение инженерных изысканий для строительства, реконструкции зданий и сооружений повышенного уровня ответственности и задание на осуществление архитектурно-строительного проектирования таких зданий и сооружений могут предусматривать необходимость научного сопровождения инженерных изысканий и (или) осуществления архитектурно-строительного проектирования и строительства здания или сооружения. В проектной документации опасных производственных объектов, относящихся в соответствии с частью 8 статьи 4 настоящего Федерального закона к зданиям или сооружениям повышенного уровня ответственности, должны быть предусмотрены конструктивные и организационно-технические меры по защите жизни и здоровья людей и окружающей среды от опасных последствий аварий в процессе строительства, эксплуатации, консервации и сноса (демонтажа) таких объектов.
(ред. от 25.12.2023)
"Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"3. Задание на выполнение инженерных изысканий для строительства, реконструкции зданий и сооружений повышенного уровня ответственности и задание на осуществление архитектурно-строительного проектирования таких зданий и сооружений могут предусматривать необходимость научного сопровождения инженерных изысканий и (или) осуществления архитектурно-строительного проектирования и строительства здания или сооружения. В проектной документации опасных производственных объектов, относящихся в соответствии с частью 8 статьи 4 настоящего Федерального закона к зданиям или сооружениям повышенного уровня ответственности, должны быть предусмотрены конструктивные и организационно-технические меры по защите жизни и здоровья людей и окружающей среды от опасных последствий аварий в процессе строительства, эксплуатации, консервации и сноса (демонтажа) таких объектов.
Вопрос: Подлежит ли регистрации в Ростехнадзоре экспертное заключение на проектную документацию по строительству газопровода среднего давления (опасного производственного объекта)?
("Официальный сайт Ростехнадзора", 2024)"Официальный сайт Ростехнадзора https://gosnadzor.ru", 2024
("Официальный сайт Ростехнадзора", 2024)"Официальный сайт Ростехнадзора https://gosnadzor.ru", 2024
Готовое решение: Как зарегистрировать опасный производственный объект
(КонсультантПлюс, 2025)Если проектная документация ОПО, разработанная до вступления в силу Постановления Правительства РФ от 16.02.2008 N 87, не содержит подраздела "Технологические решения", нужно представить документы, содержащие сведения об объекте капитального строительства, в объеме, установленном для этого подраздела. По мнению Ростехнадзора, вместо текстовой части подраздела "Технологические решения" достаточно подать пояснительную записку к проекту, которая содержит сведения, позволяющие выявить все признаки опасности на объекте и учесть их количественные и качественные характеристики, а также все осуществляемые на объекте технологические процессы и применяемые технические устройства, обладающие признаками опасности в соответствии с Законом о промышленной безопасности (пп. 4 п. 14 Требований к регистрации объектов в реестре ОПО, пп. 4 п. 20 Регламента по регистрации ОПО, Письмо Ростехнадзора от 26.11.2018 N 11-00-15/15221);
(КонсультантПлюс, 2025)Если проектная документация ОПО, разработанная до вступления в силу Постановления Правительства РФ от 16.02.2008 N 87, не содержит подраздела "Технологические решения", нужно представить документы, содержащие сведения об объекте капитального строительства, в объеме, установленном для этого подраздела. По мнению Ростехнадзора, вместо текстовой части подраздела "Технологические решения" достаточно подать пояснительную записку к проекту, которая содержит сведения, позволяющие выявить все признаки опасности на объекте и учесть их количественные и качественные характеристики, а также все осуществляемые на объекте технологические процессы и применяемые технические устройства, обладающие признаками опасности в соответствии с Законом о промышленной безопасности (пп. 4 п. 14 Требований к регистрации объектов в реестре ОПО, пп. 4 п. 20 Регламента по регистрации ОПО, Письмо Ростехнадзора от 26.11.2018 N 11-00-15/15221);
Вопрос: Необходимо ли разрабатывать декларацию промышленной безопасности в составе проектной документации на ликвидацию опасного производственного объекта, если после ликвидации объект будет относиться к опасным производственным объектам III класса опасности?
("Официальный сайт Ростехнадзора", 2024)"Официальный сайт Ростехнадзора https://gosnadzor.ru", 2024
("Официальный сайт Ростехнадзора", 2024)"Официальный сайт Ростехнадзора https://gosnadzor.ru", 2024
Статья: Правовой статус блочно-модульной котельной: отдельные аспекты отраслевого законодательства
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)- декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе документации на техническое перевооружение опасного производственного объекта (в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации опасного производственного объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности);
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)- декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе документации на техническое перевооружение опасного производственного объекта (в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации опасного производственного объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности);
Готовое решение: Как учитывать затраты на проведение экспертизы промышленной безопасности
(КонсультантПлюс, 2025)Затраты на экспертизу, проводимую в отношении документации на техническое перевооружение ОПО, если эта документация не входит в состав проектной документации, по нашему мнению, необходимо капитализировать (п. 1 ст. 8, п. 1 ст. 13 Закона о промышленной безопасности). Ведь техническое перевооружение, как правило, производится с целью улучшения производственных характеристик ОПО, а понесенные затраты в будущем принесут организации дополнительные экономические выгоды. Аналогичная позиция в отношении затрат на передислокацию производства содержится в Рекомендации Р-52/2014-ОК Машиностроение "Затраты на передислокацию оборудования в рамках компактизации производства". Порядок распределения затрат на экспертизу между объектами основных средств, входящих в ОПО и участвующих в техническом перевооружении, должен быть экономически обоснован.
(КонсультантПлюс, 2025)Затраты на экспертизу, проводимую в отношении документации на техническое перевооружение ОПО, если эта документация не входит в состав проектной документации, по нашему мнению, необходимо капитализировать (п. 1 ст. 8, п. 1 ст. 13 Закона о промышленной безопасности). Ведь техническое перевооружение, как правило, производится с целью улучшения производственных характеристик ОПО, а понесенные затраты в будущем принесут организации дополнительные экономические выгоды. Аналогичная позиция в отношении затрат на передислокацию производства содержится в Рекомендации Р-52/2014-ОК Машиностроение "Затраты на передислокацию оборудования в рамках компактизации производства". Порядок распределения затрат на экспертизу между объектами основных средств, входящих в ОПО и участвующих в техническом перевооружении, должен быть экономически обоснован.
Статья: Применение НПД при проверке проектных чертежей
(Мокроусов О.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2023, N 35)Итак, сам по себе Закон N 422-ФЗ не препятствует заключению самозанятым договора с ООО на проверку проектных чертежей и надзор за производством работ в рамках проекта. Все будет зависеть от того, какой именно объект проектируется и предъявляются ли к проектированию такого объекта и надзору за его производством какие-либо специальные требования на законодательном уровне или нет. Например, если проектируется конвейер, на котором будут транспортироваться опасные вещества, он относится к опасным производственным объектам (п. 1 Приложения 1 к Федеральному закону от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", далее - Закон N 116-ФЗ). А согласно п. 3.1 ст. 8 Закона N 116-ФЗ соответствие построенных, реконструированных опасных производственных объектов требованиям технических регламентов и проектной документации устанавливается заключением уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти или уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора органа исполнительной власти субъекта РФ в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Поэтому проводить проверку проектных чертежей и надзор за производством работ в рамках проекта опасного производственного объекта самозанятый, на наш взгляд, не может. Если же проектируемый конвейер не относится к опасным производственным объектам и никаких специальных требований к такому конвейеру на законодательном уровне нет, самозанятый (в том числе не имеющий статуса ИП) вправе проводить проверку проектных чертежей и надзор за производством работ в рамках проекта такого конвейера.
(Мокроусов О.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2023, N 35)Итак, сам по себе Закон N 422-ФЗ не препятствует заключению самозанятым договора с ООО на проверку проектных чертежей и надзор за производством работ в рамках проекта. Все будет зависеть от того, какой именно объект проектируется и предъявляются ли к проектированию такого объекта и надзору за его производством какие-либо специальные требования на законодательном уровне или нет. Например, если проектируется конвейер, на котором будут транспортироваться опасные вещества, он относится к опасным производственным объектам (п. 1 Приложения 1 к Федеральному закону от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", далее - Закон N 116-ФЗ). А согласно п. 3.1 ст. 8 Закона N 116-ФЗ соответствие построенных, реконструированных опасных производственных объектов требованиям технических регламентов и проектной документации устанавливается заключением уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти или уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора органа исполнительной власти субъекта РФ в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Поэтому проводить проверку проектных чертежей и надзор за производством работ в рамках проекта опасного производственного объекта самозанятый, на наш взгляд, не может. Если же проектируемый конвейер не относится к опасным производственным объектам и никаких специальных требований к такому конвейеру на законодательном уровне нет, самозанятый (в том числе не имеющий статуса ИП) вправе проводить проверку проектных чертежей и надзор за производством работ в рамках проекта такого конвейера.
"Комментарий к Федеральному закону от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)проектной документации ОПО для обеспечения предпусковой продувки новых систем трубопроводов и иного оборудования ТЭС после монтажа;
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)проектной документации ОПО для обеспечения предпусковой продувки новых систем трубопроводов и иного оборудования ТЭС после монтажа;
Вопрос: В дирекции имеется эксплуатирующий объект. Проектная документация утеряна. Восстановлена проектная документация для регистрации объекта как ОПО в реестре. Нужно ли проводить на данную документацию экспертизу промышленной безопасности и регистрировать в реестре экспертиз промышленной безопасности Ростехнадзора?
("Официальный сайт Ростехнадзора", 2025)"Официальный сайт Ростехнадзора https://gosnadzor.ru", 2025
("Официальный сайт Ростехнадзора", 2025)"Официальный сайт Ростехнадзора https://gosnadzor.ru", 2025
Статья: Эксплуатация опасных производственных объектов
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Проектная документация опасных производственных объектов должна содержать перечень мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мероприятий по противодействию терроризму, за исключением объектов использования атомной энергии, указанных в пп. "а" и "б" п. 1 ч. 1 ст. 48.1 ГрК РФ (ч. 14 ст. 48 ГрК РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Проектная документация опасных производственных объектов должна содержать перечень мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мероприятий по противодействию терроризму, за исключением объектов использования атомной энергии, указанных в пп. "а" и "б" п. 1 ч. 1 ст. 48.1 ГрК РФ (ч. 14 ст. 48 ГрК РФ).