Проектирование без СРО
Подборка наиболее важных документов по запросу Проектирование без СРО (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 54.1 "Пределы осуществления прав по исчислению налоговой базы и (или) суммы налога, сбора, страховых взносов" НК РФ
(АО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право")Как указал суд, признавая позицию ИФНС правомерной, налогоплательщик заключил договоры на выполнение работ по проектированию и строительству объектов связи со спорными контрагентами. При этом контрагенты не являются членами СРО, не имеют свидетельств о допуске к определенным видам работ в области проектирования и монтажных работ, а также необходимого программного обеспечения и квалифицированного персонала, обладающего соответствующими удостоверениями, допусками, квалификацией и образованием для проведения работ.
(АО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право")Как указал суд, признавая позицию ИФНС правомерной, налогоплательщик заключил договоры на выполнение работ по проектированию и строительству объектов связи со спорными контрагентами. При этом контрагенты не являются членами СРО, не имеют свидетельств о допуске к определенным видам работ в области проектирования и монтажных работ, а также необходимого программного обеспечения и квалифицированного персонала, обладающего соответствующими удостоверениями, допусками, квалификацией и образованием для проведения работ.
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 49 "Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий, государственная экологическая экспертиза проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, в границах особо охраняемых природных территорий, в границах Байкальской природной территории и в Арктической зоне Российской Федерации" Градостроительного кодекса РФ"Суд апелляционной инстанции установил, что в проектную документацию в соответствии с частью 3.8 статьи 49 ГрК РФ внесены изменения, экспертиза которых не проводилась, но специалист по организации архитектурно-строительного проектирования, являющийся членом саморегулируемой организации, в должности главного инженера проекта подтвердил соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в части 3.8 статьи 49 ГрК РФ, а административным органом не установлено обстоятельств, которые в силу названной нормы препятствуют внесению изменений в проектную документацию без получения положительного заключения экспертизы проектной документации.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Тематический выпуск: Трудовые отношения: вопросы и ответы
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2024, N 5)Как указал суд, признавая позицию ИФНС правомерной, налогоплательщик заключил договоры на выполнение работ по проектированию и строительству объектов связи со спорными контрагентами. При этом контрагенты не являются членами СРО, не имеют свидетельств о допуске к определенным видам работ в области проектирования и монтажных работ, а также необходимого программного обеспечения и квалифицированного персонала, обладающего соответствующими удостоверениями, допусками, квалификацией и образованием для проведения работ.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2024, N 5)Как указал суд, признавая позицию ИФНС правомерной, налогоплательщик заключил договоры на выполнение работ по проектированию и строительству объектов связи со спорными контрагентами. При этом контрагенты не являются членами СРО, не имеют свидетельств о допуске к определенным видам работ в области проектирования и монтажных работ, а также необходимого программного обеспечения и квалифицированного персонала, обладающего соответствующими удостоверениями, допусками, квалификацией и образованием для проведения работ.
"Обзор административной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (июль 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)В соответствии с протоколом рассмотрения заявок от 20.09.2021 N 32110582493-02 на основании пункта 4.4.1 Положения о закупках Заказчиком принято решение об отклонении заявки Заявителя, в связи с отсутствием у Заявителя членства в СРО в области архитектурно-строительного проектирования.
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)В соответствии с протоколом рассмотрения заявок от 20.09.2021 N 32110582493-02 на основании пункта 4.4.1 Положения о закупках Заказчиком принято решение об отклонении заявки Заявителя, в связи с отсутствием у Заявителя членства в СРО в области архитектурно-строительного проектирования.
Нормативные акты
"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)7) подготовка и утверждение заключений о возможности внесения сведений о саморегулируемых организациях в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства в государственный реестр саморегулируемых организаций, заключений об отказе во внесении сведений о таких саморегулируемых организациях в государственный реестр саморегулируемых организаций, заключений о возможности исключения сведений о саморегулируемых организациях из государственного реестра саморегулируемых организаций, заключений об отсутствии оснований для исключения сведений о саморегулируемых организациях из государственного реестра саморегулируемых организаций;
(ред. от 31.07.2025)7) подготовка и утверждение заключений о возможности внесения сведений о саморегулируемых организациях в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства в государственный реестр саморегулируемых организаций, заключений об отказе во внесении сведений о таких саморегулируемых организациях в государственный реестр саморегулируемых организаций, заключений о возможности исключения сведений о саморегулируемых организациях из государственного реестра саморегулируемых организаций, заключений об отсутствии оснований для исключения сведений о саморегулируемых организациях из государственного реестра саморегулируемых организаций;
"Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ
(ред. от 04.11.2025)3) которые ранее занимали должности руководителя, его заместителя или главного бухгалтера (бухгалтера при отсутствии в штате главного бухгалтера) организации, осуществлявшей деятельность в сфере строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, инженерных изысканий для строительства, архитектурно-строительного проектирования, либо являлись индивидуальными предпринимателями, осуществлявшими деятельность в указанных сферах, если такие организация, индивидуальные предприниматели были исключены из членов саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства или признаны несостоятельными (банкротами) и с момента таких исключения или завершения соответствующей процедуры, применяемой в деле о несостоятельности (банкротстве), прошло менее чем три года.
(ред. от 04.11.2025)3) которые ранее занимали должности руководителя, его заместителя или главного бухгалтера (бухгалтера при отсутствии в штате главного бухгалтера) организации, осуществлявшей деятельность в сфере строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, инженерных изысканий для строительства, архитектурно-строительного проектирования, либо являлись индивидуальными предпринимателями, осуществлявшими деятельность в указанных сферах, если такие организация, индивидуальные предприниматели были исключены из членов саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства или признаны несостоятельными (банкротами) и с момента таких исключения или завершения соответствующей процедуры, применяемой в деле о несостоятельности (банкротстве), прошло менее чем три года.
Статья: Механизмы саморегулирования в отдельных сферах экономики
(Пальцева М.В.)
("Юрист", 2022, N 8)В угольной сфере саморегулирование осуществляется по модели саморегулируемых организаций, основанной на членстве лиц, осуществляющих работы по инженерным изысканиям, проектированию, строительству энергетических объектов. Так, в соответствии с ч. 1 ст. 16 Закона N 261-ФЗ проведение энергетического обследования является обязательным в том числе для следующих лиц: организаций, осуществляющих добычу природного газа, нефти, угля, производство нефтепродуктов, переработку природного газа, нефти, транспортировку нефти, нефтепродуктов и т.д. <16>. Как уже отмечалось ранее, в Законе N 261-ФЗ отсутствует разделение саморегулируемых организаций в области энергетического обследования в зависимости от отрасли энергетики.
(Пальцева М.В.)
("Юрист", 2022, N 8)В угольной сфере саморегулирование осуществляется по модели саморегулируемых организаций, основанной на членстве лиц, осуществляющих работы по инженерным изысканиям, проектированию, строительству энергетических объектов. Так, в соответствии с ч. 1 ст. 16 Закона N 261-ФЗ проведение энергетического обследования является обязательным в том числе для следующих лиц: организаций, осуществляющих добычу природного газа, нефти, угля, производство нефтепродуктов, переработку природного газа, нефти, транспортировку нефти, нефтепродуктов и т.д. <16>. Как уже отмечалось ранее, в Законе N 261-ФЗ отсутствует разделение саморегулируемых организаций в области энергетического обследования в зависимости от отрасли энергетики.
Готовое решение: Что такое ситуационный план земельного участка и когда он может потребоваться
(КонсультантПлюс, 2025)Такая документация вам потребуется, если вы планируете строительство, реконструкцию объекта недвижимости (или его части), а также капремонт. По общему правилу ее готовят организации и ИП, которые являются членами саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования (ч. 2, 4 ст. 48 ГрК РФ);
(КонсультантПлюс, 2025)Такая документация вам потребуется, если вы планируете строительство, реконструкцию объекта недвижимости (или его части), а также капремонт. По общему правилу ее готовят организации и ИП, которые являются членами саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования (ч. 2, 4 ст. 48 ГрК РФ);
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)7) подготовка и утверждение заключений о возможности внесения сведений о саморегулируемых организациях в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в государственный реестр саморегулируемых организаций, заключений об отказе во внесении сведений о таких саморегулируемых организациях в государственный реестр саморегулируемых организаций, заключений о возможности исключения сведений о саморегулируемых организациях из государственного реестра саморегулируемых организаций, заключений об отсутствии оснований для исключения сведений о саморегулируемых организациях из государственного реестра саморегулируемых организаций;
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)7) подготовка и утверждение заключений о возможности внесения сведений о саморегулируемых организациях в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в государственный реестр саморегулируемых организаций, заключений об отказе во внесении сведений о таких саморегулируемых организациях в государственный реестр саморегулируемых организаций, заключений о возможности исключения сведений о саморегулируемых организациях из государственного реестра саморегулируемых организаций, заключений об отсутствии оснований для исключения сведений о саморегулируемых организациях из государственного реестра саморегулируемых организаций;
Статья: Институт саморегулирования в строительной отрасли: правовые проблемы и возможные пути обеспечения приоритетного развития саморегулируемых организаций
(Ситдикова Л.Б., Соловьева П.С.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2024, N 1)При этом в ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" определено, что реализация бизнес-деятельности, направленной на выполнение таких работ, как инженерные изыскания, архитектурное и строительное проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт и т.д., возможна только на основе соответствующего свидетельства о допуске к работам, влияющим на безопасность объектов капитального строительства.
(Ситдикова Л.Б., Соловьева П.С.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2024, N 1)При этом в ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" определено, что реализация бизнес-деятельности, направленной на выполнение таких работ, как инженерные изыскания, архитектурное и строительное проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт и т.д., возможна только на основе соответствующего свидетельства о допуске к работам, влияющим на безопасность объектов капитального строительства.
Статья: Правовое обеспечение баланса интересов в сфере долевого строительства
(Бова Д.А.)
("Юрист", 2025, N 1)Еще одним признаком выступает профессионализм. В большинстве случаев осуществление строительной деятельности невозможно без участия технического заказчика и генподрядчика. Лицо, осуществляющее строительство МКД и выполняющее большинство видов строительных и инжиниринговых работ, обязано являться членом соответствующей СРО. В процессе осуществления строительной деятельности застройщик, самостоятельно выполняющий функции технического заказчика, то есть осуществляющий проектирование, освидетельствование скрытых работ, приемку выполненных работ и т.п., обязательно должен являться членом и СРО строителей, и СРО проектировщиков. В соответствии с положениями ч. 2 ст. 47, ч. 4 ст. 48 и ч. 2 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ работы по договорам о строительстве, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, должны выполняться только лицами, которые являются членами СРО.
(Бова Д.А.)
("Юрист", 2025, N 1)Еще одним признаком выступает профессионализм. В большинстве случаев осуществление строительной деятельности невозможно без участия технического заказчика и генподрядчика. Лицо, осуществляющее строительство МКД и выполняющее большинство видов строительных и инжиниринговых работ, обязано являться членом соответствующей СРО. В процессе осуществления строительной деятельности застройщик, самостоятельно выполняющий функции технического заказчика, то есть осуществляющий проектирование, освидетельствование скрытых работ, приемку выполненных работ и т.п., обязательно должен являться членом и СРО строителей, и СРО проектировщиков. В соответствии с положениями ч. 2 ст. 47, ч. 4 ст. 48 и ч. 2 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ работы по договорам о строительстве, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, должны выполняться только лицами, которые являются членами СРО.
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Однако Минстрой РФ придерживается позиции, что у застройщика не просто должно быть членство в СРО, но и, в зависимости от того, какие договоры он заключает, одновременное членство в трех видах СРО (изыскание, проектирование, строительство).
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Однако Минстрой РФ придерживается позиции, что у застройщика не просто должно быть членство в СРО, но и, в зависимости от того, какие договоры он заключает, одновременное членство в трех видах СРО (изыскание, проектирование, строительство).
Статья: Жилищно-строительный кооператив
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)3) которые ранее занимали должности руководителя, его заместителя или главного бухгалтера (бухгалтера при отсутствии в штате главного бухгалтера) организации, осуществлявшей деятельность в сфере строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, инженерных изысканий для строительства, архитектурно-строительного проектирования, либо являлись индивидуальными предпринимателями, осуществлявшими деятельность в указанных сферах, если такие организация, индивидуальные предприниматели были исключены из членов саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства или признаны несостоятельными (банкротами) и с момента таких исключения или завершения соответствующей процедуры, применяемой в деле о несостоятельности (банкротстве), прошло менее чем 3 года.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)3) которые ранее занимали должности руководителя, его заместителя или главного бухгалтера (бухгалтера при отсутствии в штате главного бухгалтера) организации, осуществлявшей деятельность в сфере строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, инженерных изысканий для строительства, архитектурно-строительного проектирования, либо являлись индивидуальными предпринимателями, осуществлявшими деятельность в указанных сферах, если такие организация, индивидуальные предприниматели были исключены из членов саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства или признаны несостоятельными (банкротами) и с момента таких исключения или завершения соответствующей процедуры, применяемой в деле о несостоятельности (банкротстве), прошло менее чем 3 года.
Статья: Административная практика
("Вестник Института госзакупок", 2022, N 4)Таким образом, принимая во внимание, что в проекте контракта отсутствует запрет на привлечение субподрядных организаций, заказчик, установив в документации требование к участникам закупки о членстве в саморегулируемой организации не только в области проектирования, но и в области инженерных изысканий, нарушил п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ.
("Вестник Института госзакупок", 2022, N 4)Таким образом, принимая во внимание, что в проекте контракта отсутствует запрет на привлечение субподрядных организаций, заказчик, установив в документации требование к участникам закупки о членстве в саморегулируемой организации не только в области проектирования, но и в области инженерных изысканий, нарушил п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ.
Статья: Понятие и правовой статус подрядчика как стороны по договору подряда
(Михайлова В.С.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- для СРО в сфере строительства - подрядчиком могут быть только юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в том же субъекте РФ, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация, кроме иностранных юридических лиц, которые могут не иметь регистрации в соответствующем субъекте (ч. 3 ст. 55.6 ГрК РФ).
(Михайлова В.С.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- для СРО в сфере строительства - подрядчиком могут быть только юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в том же субъекте РФ, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация, кроме иностранных юридических лиц, которые могут не иметь регистрации в соответствующем субъекте (ч. 3 ст. 55.6 ГрК РФ).
Статья: Проблемы совершенствования законодательства о выполнении проектных и изыскательских работ
(Свит Ю.П., Капинус Н.И., Кононыхин С.А., Ишин А.В.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2023, N 11)Весьма сомнительным, с точки зрения обеспечения качества результата строительства и обеспечения прав лиц, осуществивших архитектурно-строительное проектирование, выглядит отсутствие в законодательстве требований, направленных на подтверждение компетентности и обеспечение ответственности лица, составляющего рабочую документацию. Минстроем РФ был сделан вывод, что для подготовки рабочей документации индивидуальному предпринимателю, юридическому лицу не требуется членство в саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования <14>.
(Свит Ю.П., Капинус Н.И., Кононыхин С.А., Ишин А.В.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2023, N 11)Весьма сомнительным, с точки зрения обеспечения качества результата строительства и обеспечения прав лиц, осуществивших архитектурно-строительное проектирование, выглядит отсутствие в законодательстве требований, направленных на подтверждение компетентности и обеспечение ответственности лица, составляющего рабочую документацию. Минстроем РФ был сделан вывод, что для подготовки рабочей документации индивидуальному предпринимателю, юридическому лицу не требуется членство в саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования <14>.