Проект освоения лесов
Подборка наиболее важных документов по запросу Проект освоения лесов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по судебной практике. Аренда. Общие положения3.4. Является ли существенным нарушением договора аренды лесного участка неисполнение предусмотренных им работ по охране, защите, воспроизводству лесов или по составлению проекта освоения лесов и получению положительного заключения госэкспертизы на него
Нормативные акты
"Лесной кодекс Российской Федерации" от 04.12.2006 N 200-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)Статья 88. Проект освоения лесов
(ред. от 29.12.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)Статья 88. Проект освоения лесов
Приказ Минприроды России от 16.11.2021 N 864
(ред. от 01.11.2025)
"Об утверждении Состава проекта освоения лесов, порядка его разработки и внесения в него изменений, требований к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа"
(Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2021 N 66777)Зарегистрировано в Минюсте России 30 декабря 2021 г. N 66777
(ред. от 01.11.2025)
"Об утверждении Состава проекта освоения лесов, порядка его разработки и внесения в него изменений, требований к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа"
(Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2021 N 66777)Зарегистрировано в Минюсте России 30 декабря 2021 г. N 66777
Формы
Статья: О некоторых проблемах, возникающих при заключении и исполнении договора аренды земельного участка, находящегося в публичной собственности
(Абанина Е.Н., Сухова Е.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 4)Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации [6] указанная ситуация была разъяснена не в пользу арендатора - в пункте 5 уточнялось, что "в случае, если арендованная площадь представлена несколькими лесными участками (два и более), не имеющими общих границ, независимо от вида и объема использования лесов, пункт сосредоточения противопожарного оборудования и инвентаря должен формироваться для каждого участка в отдельности исходя из установленных нормативов с распределением ресурсов пожаротушения пропорционально объемам участков". И только 15 июля 2015 года Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации N 321 были внесены изменения, допускающие "укомплектование единого пункта сосредоточения противопожарного инвентаря для нескольких арендованных лесных участков при условия обеспечения возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара" [8]. Вместе с тем указанные изменения не коснулись лесопользователей, в отношении которых уже была проведена проверка готовности средств пожаротушения и их укомплектованности <7>. Более того, указанные положения, по сути, смягчающие требования к мерам предупреждения лесных пожаров, не могут быть применимы к отношениям, возникшим до 2015 года. Это обусловлено тем, что исполнение договора аренды лесного участка связано с содержанием проекта освоения лесов.
(Абанина Е.Н., Сухова Е.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 4)Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации [6] указанная ситуация была разъяснена не в пользу арендатора - в пункте 5 уточнялось, что "в случае, если арендованная площадь представлена несколькими лесными участками (два и более), не имеющими общих границ, независимо от вида и объема использования лесов, пункт сосредоточения противопожарного оборудования и инвентаря должен формироваться для каждого участка в отдельности исходя из установленных нормативов с распределением ресурсов пожаротушения пропорционально объемам участков". И только 15 июля 2015 года Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации N 321 были внесены изменения, допускающие "укомплектование единого пункта сосредоточения противопожарного инвентаря для нескольких арендованных лесных участков при условия обеспечения возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара" [8]. Вместе с тем указанные изменения не коснулись лесопользователей, в отношении которых уже была проведена проверка готовности средств пожаротушения и их укомплектованности <7>. Более того, указанные положения, по сути, смягчающие требования к мерам предупреждения лесных пожаров, не могут быть применимы к отношениям, возникшим до 2015 года. Это обусловлено тем, что исполнение договора аренды лесного участка связано с содержанием проекта освоения лесов.
Статья: Проблемы правового регулирования использования и охраны лесов на землях сельскохозяйственного назначения
(Волков Г.А., Голиченков А.К., Нарышева Н.Г.)
("Экологическое право", 2023, N 4)В п. 21 Положения о "сельскохозяйственных" лесах предписано составлять проект освоения лесов в соответствии с заявленными видами использования лесов на срок планируемого использования лесов, который должен пройти экспертизу с обследованием на местности земельного участка в целях проверки содержания проектируемых мероприятий, предусмотренных проектом освоения лесов, проверки соответствия интенсивности рубок лесных насаждений и возраста лесных насаждений, рубка которых планируется, требованиям лесного законодательства.
(Волков Г.А., Голиченков А.К., Нарышева Н.Г.)
("Экологическое право", 2023, N 4)В п. 21 Положения о "сельскохозяйственных" лесах предписано составлять проект освоения лесов в соответствии с заявленными видами использования лесов на срок планируемого использования лесов, который должен пройти экспертизу с обследованием на местности земельного участка в целях проверки содержания проектируемых мероприятий, предусмотренных проектом освоения лесов, проверки соответствия интенсивности рубок лесных насаждений и возраста лесных насаждений, рубка которых планируется, требованиям лесного законодательства.
"Научно-практический комментарий к Водному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)Основа освоения лесов, расположенных в границах лесничеств, - лесное планирование <1>. Основным документом лесного планирования является проект освоения лесов, составляемый в соответствии со ст. 12 ЛК РФ лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лицами, использующими леса на основании сервитута или публичного сервитута <2>.
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)Основа освоения лесов, расположенных в границах лесничеств, - лесное планирование <1>. Основным документом лесного планирования является проект освоения лесов, составляемый в соответствии со ст. 12 ЛК РФ лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лицами, использующими леса на основании сервитута или публичного сервитута <2>.
Статья: Разрешительная деятельность
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)К полномочиям органов местного самоуправления в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности, относится проведение муниципальной экспертизы проектов освоения лесов (п. 4 ч. 1 ст. 84 ЛК РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)К полномочиям органов местного самоуправления в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности, относится проведение муниципальной экспертизы проектов освоения лесов (п. 4 ч. 1 ст. 84 ЛК РФ).
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)- в отношении капитальных объектов: получено разрешение на строительство (если оно требуется) либо положительное заключение государственной экспертизы на проектную документацию, возведение такого объекта предусмотрено проектом освоения лесов, получившим положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы (при этом выдача разрешения на строительство (при его отсутствии - начало возведения объекта) должна быть до вступления в силу Распоряжения N 1084-р);
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)- в отношении капитальных объектов: получено разрешение на строительство (если оно требуется) либо положительное заключение государственной экспертизы на проектную документацию, возведение такого объекта предусмотрено проектом освоения лесов, получившим положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы (при этом выдача разрешения на строительство (при его отсутствии - начало возведения объекта) должна быть до вступления в силу Распоряжения N 1084-р);
Статья: Заведомость как признак преступлений, предусмотренных ст. 174, 175 УК РФ
(Губко В.А.)
("Мировой судья", 2024, N 10)Показательным примером является следующее решение. Суд указал: "К. на протяжении предварительного следствия и в суде последовательно пояснял о своем неведении относительно характеристик, объема, предположительной стоимости обнаруженной древесины. Показания К. в указанной части согласуются с показаниями свидетеля С.Е.Н., пояснившей, что она по телефону не сообщала К. об объеме, размере, количестве, стоимости обнаруженной незаконно срубленной древесины, поскольку на тот момент сама не располагала указанной информацией. Последующая, после приобретения имущества, осведомленность К. о преступности добытого имущества не имеет существенного правового значения. Ссылка стороны обвинения в подтверждение факта осведомленности К. о незаконности полученной древесины на проект освоения лесов и лесные декларации... не подтверждает наличие субъективной стороны состава преступления, поскольку имущество, полученное в результате административного правонарушения, также является имуществом, добытым незаконно, однако в рассматриваемом случае доказыванию подлежала осведомленность именно о преступности получения имущества, что само по себе подразумевает наличие деяния, предусмотренного УК РФ" <21>. В связи с этим лицо было оправдано в совершении преступления, предусмотренного ст. 175 УК РФ.
(Губко В.А.)
("Мировой судья", 2024, N 10)Показательным примером является следующее решение. Суд указал: "К. на протяжении предварительного следствия и в суде последовательно пояснял о своем неведении относительно характеристик, объема, предположительной стоимости обнаруженной древесины. Показания К. в указанной части согласуются с показаниями свидетеля С.Е.Н., пояснившей, что она по телефону не сообщала К. об объеме, размере, количестве, стоимости обнаруженной незаконно срубленной древесины, поскольку на тот момент сама не располагала указанной информацией. Последующая, после приобретения имущества, осведомленность К. о преступности добытого имущества не имеет существенного правового значения. Ссылка стороны обвинения в подтверждение факта осведомленности К. о незаконности полученной древесины на проект освоения лесов и лесные декларации... не подтверждает наличие субъективной стороны состава преступления, поскольку имущество, полученное в результате административного правонарушения, также является имуществом, добытым незаконно, однако в рассматриваемом случае доказыванию подлежала осведомленность именно о преступности получения имущества, что само по себе подразумевает наличие деяния, предусмотренного УК РФ" <21>. В связи с этим лицо было оправдано в совершении преступления, предусмотренного ст. 175 УК РФ.
Статья: Экспертиза в системе организации предоставления государственных услуг
(Корепина А.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 11)<10> См., например: Приказ Минприроды России от 15 февраля 2018 г. N 57 "Об утверждении Административного регламента предоставления органом государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда" // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 19.04.2018; Приказ Росприроднадзора от 31 июля 2020 г. N 923 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня" // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 23.09.2020.
(Корепина А.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 11)<10> См., например: Приказ Минприроды России от 15 февраля 2018 г. N 57 "Об утверждении Административного регламента предоставления органом государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда" // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 19.04.2018; Приказ Росприроднадзора от 31 июля 2020 г. N 923 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня" // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 23.09.2020.
Статья: Квалификация хищения древесных насаждений (статья первая)
(Данилов Д.О.)
("Уголовное право", 2024, N 11)3. Еще одно исключение в определении предмета незаконной рубки лесных насаждений 15 декабря 2022 г. Пленум внес в абз. 2 п. 15: "Также не относятся к предмету преступлений, предусмотренных статьями 260 и 261 УК РФ, лесные насаждения, определенные для рубки в соответствии с договором купли-продажи лесных насаждений, договором аренды лесного участка, проектом освоения лесов, если их рубка произведена лицом, у которого отсутствуют необходимые для этого документы".
(Данилов Д.О.)
("Уголовное право", 2024, N 11)3. Еще одно исключение в определении предмета незаконной рубки лесных насаждений 15 декабря 2022 г. Пленум внес в абз. 2 п. 15: "Также не относятся к предмету преступлений, предусмотренных статьями 260 и 261 УК РФ, лесные насаждения, определенные для рубки в соответствии с договором купли-продажи лесных насаждений, договором аренды лесного участка, проектом освоения лесов, если их рубка произведена лицом, у которого отсутствуют необходимые для этого документы".
Статья: Порядок проведения санитарных рубок лесных насаждений
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)На основании ч. 2 ст. 60.7 ЛК РФ проведение санитарно-оздоровительных мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)На основании ч. 2 ст. 60.7 ЛК РФ проведение санитарно-оздоровительных мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.