Проект методики составления сметы контракта
Подборка наиболее важных документов по запросу Проект методики составления сметы контракта (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2024 N 14АП-7108/2024 по делу N А66-17251/2023
Требование: О возложении обязанности заключить дополнительное соглашение к государственному контракту на выполнение дорожных работ по объекту.
Решение: В удовлетворении требования отказано.В целях подтверждения данного обстоятельства Учреждением (заказчик) и ФАУ "Главгосэкспертиза России" (исполнитель) 01.08.2022 заключен договор возмездного оказания услуг о проведении государственной экспертизы проектной документации в части проведения проверки достоверности определения сметной стоимости N 3153Д-22/ГГЭ-21230/07-01/БС, в рамках которого исполнитель провел проверку достоверности определения сметной стоимости проектной документации по объекту контракта и заключением экспертизы от 24.08.2022 N 69-1-1-2-060695-2022 подтвердил, что перерасчет сметной стоимости в соответствии с подпунктом "а" пункта 14.2 Методики составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, утвержденной приказом Минстроя России от 23.12.2019 N 841/пр, по сметной документации объекта: "Капитальный ремонт автомобильной дороги А-111 Подъездная дорога от автомобильной дороги М-10 "Россия" к государственному комплексу "Завидово". Туркмен - 97 кв на участке км 0+000 - км 6+550, Тверская область" выполнен достоверно.
Требование: О возложении обязанности заключить дополнительное соглашение к государственному контракту на выполнение дорожных работ по объекту.
Решение: В удовлетворении требования отказано.В целях подтверждения данного обстоятельства Учреждением (заказчик) и ФАУ "Главгосэкспертиза России" (исполнитель) 01.08.2022 заключен договор возмездного оказания услуг о проведении государственной экспертизы проектной документации в части проведения проверки достоверности определения сметной стоимости N 3153Д-22/ГГЭ-21230/07-01/БС, в рамках которого исполнитель провел проверку достоверности определения сметной стоимости проектной документации по объекту контракта и заключением экспертизы от 24.08.2022 N 69-1-1-2-060695-2022 подтвердил, что перерасчет сметной стоимости в соответствии с подпунктом "а" пункта 14.2 Методики составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, утвержденной приказом Минстроя России от 23.12.2019 N 841/пр, по сметной документации объекта: "Капитальный ремонт автомобильной дороги А-111 Подъездная дорога от автомобильной дороги М-10 "Россия" к государственному комплексу "Завидово". Туркмен - 97 кв на участке км 0+000 - км 6+550, Тверская область" выполнен достоверно.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Как определить НМЦК по Закону N 44-ФЗ при закупке работ (услуг) в градостроительной сфере
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Проект сметы контракта разместите в ЕИС вместе с извещением (документацией - при закрытых процедурах). Такой вывод следует, в частности, из п. 2 ч. 2 ст. 42, пп. "а" п. 1 ч. 1 ст. 72 Закона N 44-ФЗ. На основании этого проекта формируется смета контракта по результатам конкурентной закупки работ по строительству и реконструкции (п. 4 Методики составления сметы контракта).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Проект сметы контракта разместите в ЕИС вместе с извещением (документацией - при закрытых процедурах). Такой вывод следует, в частности, из п. 2 ч. 2 ст. 42, пп. "а" п. 1 ч. 1 ст. 72 Закона N 44-ФЗ. На основании этого проекта формируется смета контракта по результатам конкурентной закупки работ по строительству и реконструкции (п. 4 Методики составления сметы контракта).
Готовое решение: В каком порядке провести закупку работ по капитальному ремонту объекта капстроительства по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Учтите, что утвержденная Приказом Минстроя России от 23.12.2019 N 841/пр Методика составления сметы контракта не является обязательной для работ по капремонту. Однако она может применяться по соглашению сторон контракта, если в составе извещения, документации (если ее наличие предусмотрено Законом N 44-ФЗ) был размещен проект сметы контракта (п. 2 Методики N 841/пр). Для подготовки сметы контракта можете использовать рекомендуемый образец.
(КонсультантПлюс, 2026)Учтите, что утвержденная Приказом Минстроя России от 23.12.2019 N 841/пр Методика составления сметы контракта не является обязательной для работ по капремонту. Однако она может применяться по соглашению сторон контракта, если в составе извещения, документации (если ее наличие предусмотрено Законом N 44-ФЗ) был размещен проект сметы контракта (п. 2 Методики N 841/пр). Для подготовки сметы контракта можете использовать рекомендуемый образец.
Нормативные акты
Справочная информация: "Правовой календарь на IV квартал 2025 года"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Уточняется Методика составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства (08.12.2025)
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Уточняется Методика составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства (08.12.2025)
Статья: Что такое существенные условия контракта?
(Евсташенков А.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 3)В данном случае все просто, достаточно лишь знать законодательство. Например, ст. 34 Закона N 44-ФЗ четко устанавливает, какие условия должны содержаться в контракте, а какие из них могут в нем содержаться, если контракт заключается по отдельным основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. Для контрактов в сфере строительства существенные условия дополнительно определены ст. 110.2 Закона N 44-ФЗ. В частности, в контракте на строительство обязательно должны быть смета и график выполнения работ, составленные по методикам, утвержденным Минстроем России.
(Евсташенков А.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 3)В данном случае все просто, достаточно лишь знать законодательство. Например, ст. 34 Закона N 44-ФЗ четко устанавливает, какие условия должны содержаться в контракте, а какие из них могут в нем содержаться, если контракт заключается по отдельным основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. Для контрактов в сфере строительства существенные условия дополнительно определены ст. 110.2 Закона N 44-ФЗ. В частности, в контракте на строительство обязательно должны быть смета и график выполнения работ, составленные по методикам, утвержденным Минстроем России.
Статья: Затраты на предоставление независимой гарантии в качестве обеспечения исполнения контракта на выполнение строительных работ
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 3)Затраты на предоставление гарантии могут быть учтены и в проекте сметы контракта. Согласно п. 38 Порядка обоснования НМЦК, ЦКЕП в сфере градостроительной деятельности <3> прочие работы и затраты, не учтенные в составе цены конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) работ, объединяются в комплекс работ и выделяются отдельной строкой с единицей измерения "штука". В целях дополнительной детализации комплекса работ с единицей измерения "штука" из этого комплекса работ могут быть выделены отдельные виды работ и затрат, в случае если такое решение принято заказчиком. А значит, при составлении проекта сметы контракта затраты на получение банковской гарантии могут быть выделены в отдельную строку с указанием единицы измерения "штука".
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 3)Затраты на предоставление гарантии могут быть учтены и в проекте сметы контракта. Согласно п. 38 Порядка обоснования НМЦК, ЦКЕП в сфере градостроительной деятельности <3> прочие работы и затраты, не учтенные в составе цены конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) работ, объединяются в комплекс работ и выделяются отдельной строкой с единицей измерения "штука". В целях дополнительной детализации комплекса работ с единицей измерения "штука" из этого комплекса работ могут быть выделены отдельные виды работ и затрат, в случае если такое решение принято заказчиком. А значит, при составлении проекта сметы контракта затраты на получение банковской гарантии могут быть выделены в отдельную строку с указанием единицы измерения "штука".
Последние изменения: Изменение цены контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Уточнен ряд вопросов по применению в таких обстоятельствах порядка изменения (увеличения) цены контракта, установленного в п. п. 14 - 14.3 Методики составления сметы (утв. Приказом Минстроя России от 23.12.2019 N 841/пр). В частности, указано: коэффициент ее корректировки распространяется на оставшиеся для выполнения в рамках контракта работы, в том числе возникшие из-за изменения в проектной документации, которые внесены по результатам ее повторной госэкспертизы, экспертного сопровождения или в соответствии с ч. 3.8 ст. 49 ГрК РФ.
(КонсультантПлюс, 2025)Уточнен ряд вопросов по применению в таких обстоятельствах порядка изменения (увеличения) цены контракта, установленного в п. п. 14 - 14.3 Методики составления сметы (утв. Приказом Минстроя России от 23.12.2019 N 841/пр). В частности, указано: коэффициент ее корректировки распространяется на оставшиеся для выполнения в рамках контракта работы, в том числе возникшие из-за изменения в проектной документации, которые внесены по результатам ее повторной госэкспертизы, экспертного сопровождения или в соответствии с ч. 3.8 ст. 49 ГрК РФ.
"Обзор судебной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (май 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Частью 7 статьи 110.2 Закона о контрактной системе установлено, что методики составления сметы контракта, графика оплаты выполненных по контракту работ, графика выполнения строительно-монтажных работ утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Частью 7 статьи 110.2 Закона о контрактной системе установлено, что методики составления сметы контракта, графика оплаты выполненных по контракту работ, графика выполнения строительно-монтажных работ утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Вопрос: О приемке и оплате выполненных работ (отдельных этапов выполненных работ) по заключенному контракту на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.
(Письмо Минфина России от 02.06.2023 N 24-06-06/50959)В соответствии с частью 7 статьи 110.2 Закона N 44-ФЗ методики составления сметы контракта, графика оплаты выполненных по контракту работ, графика выполнения строительно-монтажных работ утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(Письмо Минфина России от 02.06.2023 N 24-06-06/50959)В соответствии с частью 7 статьи 110.2 Закона N 44-ФЗ методики составления сметы контракта, графика оплаты выполненных по контракту работ, графика выполнения строительно-монтажных работ утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Последние изменения: Изменение существенных условий контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Уточнен ряд вопросов по применению в таких обстоятельствах порядка изменения (увеличения) цены контракта, установленного в п. п. 14 - 14.3 Методики составления сметы (утв. Приказом Минстроя России от 23.12.2019 N 841/пр). В частности, указано: коэффициент ее корректировки распространяется на оставшиеся для выполнения в рамках контракта работы, в том числе возникшие из-за изменения в проектной документации, которые внесены по результатам ее повторной госэкспертизы, экспертного сопровождения или в соответствии с ч. 3.8 ст. 49 ГрК РФ.
(КонсультантПлюс, 2025)Уточнен ряд вопросов по применению в таких обстоятельствах порядка изменения (увеличения) цены контракта, установленного в п. п. 14 - 14.3 Методики составления сметы (утв. Приказом Минстроя России от 23.12.2019 N 841/пр). В частности, указано: коэффициент ее корректировки распространяется на оставшиеся для выполнения в рамках контракта работы, в том числе возникшие из-за изменения в проектной документации, которые внесены по результатам ее повторной госэкспертизы, экспертного сопровождения или в соответствии с ч. 3.8 ст. 49 ГрК РФ.
Статья: Основания внесения изменений в контракт в сфере строительства
(Евсташенков А.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 10)Несмотря на это, Минстроем России подготовлены разъяснения, согласно которым в отношении сметы комплексного контракта на выполнение работ по строительству, составленной в соответствии с Методикой N 175/пр, допускается корректировка цены контракта в порядке, предусмотренном ПП РФ N 1315 и Методикой N 841/пр. При этом ПП РФ N 1315 не предусматривает возможность изменения цены комплексного контракта в части изменения цены по проектным и изыскательским работам объектов капитального строительства <1>.
(Евсташенков А.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 10)Несмотря на это, Минстроем России подготовлены разъяснения, согласно которым в отношении сметы комплексного контракта на выполнение работ по строительству, составленной в соответствии с Методикой N 175/пр, допускается корректировка цены контракта в порядке, предусмотренном ПП РФ N 1315 и Методикой N 841/пр. При этом ПП РФ N 1315 не предусматривает возможность изменения цены комплексного контракта в части изменения цены по проектным и изыскательским работам объектов капитального строительства <1>.