Проект коап 44-фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Проект коап 44-фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Полномочия контрольного органа в сфере закупок
(КонсультантПлюс, 2025)"...постановлением УФАС... должностное лицо - заместитель руководителя УФССП... признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ...
(КонсультантПлюс, 2025)"...постановлением УФАС... должностное лицо - заместитель руководителя УФССП... признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ...
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Отказ заказчика от заключения контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Применимые нормы и разъяснения: ч. 9 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, ч. 2 ст. 7.30.2 КоАП РФ, п. 7 Обзора судебной практики, утв. Президиумом ВС РФ 28.09.2016
(КонсультантПлюс, 2025)Применимые нормы и разъяснения: ч. 9 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, ч. 2 ст. 7.30.2 КоАП РФ, п. 7 Обзора судебной практики, утв. Президиумом ВС РФ 28.09.2016
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: 10 наиболее распространенных ошибок заказчиков при осуществлении закупок "с полки" (по ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ)
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 11)Правовая оценка УФАС: в нарушение п. 7 ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ заказчиком не соблюден порядок, установленный для размещения проекта контракта в ЕИС. Действия заказчика содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ <3>.
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 11)Правовая оценка УФАС: в нарушение п. 7 ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ заказчиком не соблюден порядок, установленный для размещения проекта контракта в ЕИС. Действия заказчика содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ <3>.
Готовое решение: Как заключить государственный, муниципальный контракт по итогам открытых конкурентных электронных процедур
(КонсультантПлюс, 2025)Срок заключения контракта по результатам открытых конкурентных электронных процедур (конкурс, аукцион, запрос котировок) состоит из сроков для каждого действия заказчика и участника. Внимательно изучите эти сроки, за их несоблюдение могут оштрафовать на сумму до 30 тыс. руб. по ч. 2 ст. 7.30.2 КоАП РФ.
(КонсультантПлюс, 2025)Срок заключения контракта по результатам открытых конкурентных электронных процедур (конкурс, аукцион, запрос котировок) состоит из сроков для каждого действия заказчика и участника. Внимательно изучите эти сроки, за их несоблюдение могут оштрафовать на сумму до 30 тыс. руб. по ч. 2 ст. 7.30.2 КоАП РФ.
Нормативные акты
<Письмо> Казначейства России от 05.12.2022 N 20-01-03/30540
"О рассмотрении обращения"Нарушение указанного порядка, по нашему мнению, формирует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 9 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
"О рассмотрении обращения"Нарушение указанного порядка, по нашему мнению, формирует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 9 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Готовое решение: Какие способы закупок (закупочные процедуры) предусмотрены Законом N 44-ФЗ и когда они проводятся
(КонсультантПлюс, 2025)Закрытый конкурс ("бумажный") вы можете провести только в случаях, указанных в п. п. 1, 2 ч. 11 ст. 24 Закона N 44-ФЗ. Среди них закупка работ для обеспечения федеральных нужд, составляющих гостайну. Чтобы провести закрытый конкурс, необходимо получить согласие ФАС России (ч. 13 ст. 24, ч. 2 ст. 72 Закона N 44-ФЗ). Правила согласования утверждены Постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 N 2603. За нарушение указанных требований предусмотрен штраф (ч. 4 ст. 7.30.1 КоАП РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)Закрытый конкурс ("бумажный") вы можете провести только в случаях, указанных в п. п. 1, 2 ч. 11 ст. 24 Закона N 44-ФЗ. Среди них закупка работ для обеспечения федеральных нужд, составляющих гостайну. Чтобы провести закрытый конкурс, необходимо получить согласие ФАС России (ч. 13 ст. 24, ч. 2 ст. 72 Закона N 44-ФЗ). Правила согласования утверждены Постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 N 2603. За нарушение указанных требований предусмотрен штраф (ч. 4 ст. 7.30.1 КоАП РФ).
Вопрос: На этапе заключения контракта выяснилось, что пункт о возможности освобождения лица, с которым заключается контракт, от обязанности предоставлять обеспечение исполнения контракта и обеспечение гарантийных обязательств не предусмотрен. Можно ли внести изменения в проект контракта? Или лучше заключить контракт как есть?
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 4)Заключение контракта на условиях, отличающихся от условий, установленных документацией об аукционе, может быть расценено контролирующими органами как административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 7.32 КоАП РФ.
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 4)Заключение контракта на условиях, отличающихся от условий, установленных документацией об аукционе, может быть расценено контролирующими органами как административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 7.32 КоАП РФ.
Готовое решение: Как применять типовые формы и типовые условия контрактов по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Специальной ответственности за неприменение или неправильное применение типовых контрактов или типовых условий не предусмотрено. Полагаем, что контрольные органы могут признать, что подобные действия заказчиков являются нарушением ч. 11 ст. 34 Закона N 44-ФЗ и содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5, 6 ст. 7.30.1 КоАП РФ.
(КонсультантПлюс, 2025)Специальной ответственности за неприменение или неправильное применение типовых контрактов или типовых условий не предусмотрено. Полагаем, что контрольные органы могут признать, что подобные действия заказчиков являются нарушением ч. 11 ст. 34 Закона N 44-ФЗ и содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5, 6 ст. 7.30.1 КоАП РФ.
Статья: Срок возврата обеспечения гарантийных обязательств: противоречивая практика
(Блинцов Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 4)Пример 3. Проект контракта не содержит срок возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве ОГО [если такая форма ОИК применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем)], что нарушает положения ч. 27 ст. 34 Закона N 44-ФЗ <8>. Это, в свою очередь, содержит признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ <9>.
(Блинцов Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 4)Пример 3. Проект контракта не содержит срок возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве ОГО [если такая форма ОИК применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем)], что нарушает положения ч. 27 ст. 34 Закона N 44-ФЗ <8>. Это, в свою очередь, содержит признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ <9>.
Статья: О некоторых вопросах, связанных с начислением неустойки за неисполнение (ненадлежащее исполнение) контракта
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 8)<35> На это указывает и судебная практика. Так, в Постановлении АС Поволжского округа от 18.10.2022 по делу N А49-7772/2021 (отказное Определение Верховного Суда РФ от 09.02.2023 N 306-ЭС22-28161) отмечается, что "Закон N 44-ФЗ не обязывает заказчика конкретно перечислять все пункты контракта, не имеющие стоимостного выражения, за неисполнение или ненадлежащее исполнение которых наступает ответственность".
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 8)<35> На это указывает и судебная практика. Так, в Постановлении АС Поволжского округа от 18.10.2022 по делу N А49-7772/2021 (отказное Определение Верховного Суда РФ от 09.02.2023 N 306-ЭС22-28161) отмечается, что "Закон N 44-ФЗ не обязывает заказчика конкретно перечислять все пункты контракта, не имеющие стоимостного выражения, за неисполнение или ненадлежащее исполнение которых наступает ответственность".
Готовое решение: В каком порядке провести открытый электронный аукцион по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Если в процессе заключения будут разногласия, то на их урегулирование выделяется пять рабочих дней участнику для подготовки и размещения на электронной площадке протокола разногласий и два рабочих дня заказчику для его рассмотрения и размещения в ЕИС результатов такого рассмотрения. Участник после этого в течение одного рабочего дня размещает на электронной площадке подписанный проект контракта (п. 2 ч. 3, п. п. 2, 3 ч. 4, ч. 5 ст. 51 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Если в процессе заключения будут разногласия, то на их урегулирование выделяется пять рабочих дней участнику для подготовки и размещения на электронной площадке протокола разногласий и два рабочих дня заказчику для его рассмотрения и размещения в ЕИС результатов такого рассмотрения. Участник после этого в течение одного рабочего дня размещает на электронной площадке подписанный проект контракта (п. 2 ч. 3, п. п. 2, 3 ч. 4, ч. 5 ст. 51 Закона N 44-ФЗ).
Вопрос: Заказчик установил сумму аванса - 933 153 000 руб., а не обозначил этот аванс в процентном выражении. Целесообразно ли это? Правильно ли заказчик рассчитал размер обеспечения контракта 10% от НМЦК, учитывая, что казначейскому сопровождению подлежат все расчеты по контракту?
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 2)Правовая оценка УФАС: согласно п. 7.3 проекта контракта заказчик при необходимости и с согласия подрядчика выплачивает авансовый платеж в размере 30% от цены контракта. Действия заказчика, не установившего надлежащий порядок предоставления аванса, нарушают п. 1 ч. 13 ст. 34 Закона N 44-ФЗ и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ <1>.
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 2)Правовая оценка УФАС: согласно п. 7.3 проекта контракта заказчик при необходимости и с согласия подрядчика выплачивает авансовый платеж в размере 30% от цены контракта. Действия заказчика, не установившего надлежащий порядок предоставления аванса, нарушают п. 1 ч. 13 ст. 34 Закона N 44-ФЗ и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ <1>.
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Правовая оценка УФАС: СГР (или его копия) является документом, который передается покупателю вместе с товаром. Закон N 44-ФЗ не обязывает участника закупки на момент подачи заявки иметь в наличии конкретный товар, соответствующий требованиям заказчика. Следовательно, требование о представлении СГР в составе заявки участника закупки является неправомерным. В нарушение подп. "в" п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона N 44-ФЗ заказчик потребовал представления в составе заявки документов, которые в соответствии с проектом контракта представляются заказчику одновременно с передачей поставляемого товара <63>.
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Правовая оценка УФАС: СГР (или его копия) является документом, который передается покупателю вместе с товаром. Закон N 44-ФЗ не обязывает участника закупки на момент подачи заявки иметь в наличии конкретный товар, соответствующий требованиям заказчика. Следовательно, требование о представлении СГР в составе заявки участника закупки является неправомерным. В нарушение подп. "в" п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона N 44-ФЗ заказчик потребовал представления в составе заявки документов, которые в соответствии с проектом контракта представляются заказчику одновременно с передачей поставляемого товара <63>.
Статья: Применение "защитных мер" при заключении, исполнении и изменении контракта
(Александров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 7)Несмотря на то что подп. "г" п. 7 ПП РФ N 1875 не устанавливает требования к содержанию проекта контракта (данная норма принята в развитие ч. 25 ст. 22 Закона N 44-ФЗ и не регламентирует вопросы формирования контракта), заказчикам логично исполнять ее требования. Ведь в случае невыполнения заказчик рискует быть признан нарушившим ч. 25 ст. 22 Закона N 44-ФЗ, применимую и к закупкам у единственного поставщика. А значит, возможна административная ответственность по ч. 3 ст. 7.30.1 КоАП РФ.
(Александров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 7)Несмотря на то что подп. "г" п. 7 ПП РФ N 1875 не устанавливает требования к содержанию проекта контракта (данная норма принята в развитие ч. 25 ст. 22 Закона N 44-ФЗ и не регламентирует вопросы формирования контракта), заказчикам логично исполнять ее требования. Ведь в случае невыполнения заказчик рискует быть признан нарушившим ч. 25 ст. 22 Закона N 44-ФЗ, применимую и к закупкам у единственного поставщика. А значит, возможна административная ответственность по ч. 3 ст. 7.30.1 КоАП РФ.
Готовое решение: Как заключить контракт с единственным поставщиком
(КонсультантПлюс, 2026)За заключение контракта с единственным поставщиком без согласования с контрольным органом в случае, если такое согласование обязательно, должностное лицо могут оштрафовать на сумму до 50 тыс. руб. (ч. 4 ст. 7.30.1 КоАП РФ). При определенных условиях такой контракт также может быть признан недействительным в суде.
(КонсультантПлюс, 2026)За заключение контракта с единственным поставщиком без согласования с контрольным органом в случае, если такое согласование обязательно, должностное лицо могут оштрафовать на сумму до 50 тыс. руб. (ч. 4 ст. 7.30.1 КоАП РФ). При определенных условиях такой контракт также может быть признан недействительным в суде.