Продление статуса многодетной семьи
Подборка наиболее важных документов по запросу Продление статуса многодетной семьи (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Многодетная семья как феномен социально-правового пространства
(Тарусина Н.Н.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 2)Что касается определения многодетной семьи, то на федеральном уровне оно не дается. Данный "антидефинитивный" эпизод законодательства, как следует из предыдущих рассуждений, применительно к отношениям с семейным элементом является скорее обыкновением, нежели исключением из правила <8>. Проблема переброшена на региональный уровень, а там по вполне известным причинам расцвечена значительным разнообразием подходов, где условно общим критерием является только количественный: к многодетной относятся семьи с тремя и более детьми. А далее - спектр значимых нюансов, главный из которых касается возраста младшего или старшего ребенка в семье с тремя детьми, так как в зависимости от этого семья может исключаться из группы и лишаться части льгот. Так, в норме ч. 1 ст. 2 Закона г. Москвы "О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве" фиксируется, что многодетной семья квалифицируется, если в ней родились и воспитываются трое и больше детей (включая усыновленных/удочеренных <9>, пасынков, падчериц) до достижения младшим из них возраста 16 лет, а при его/ее обучении в учреждении общеобразовательного типа - 18 лет (дети, находящиеся на полном государственном обеспечении или в отношении которых родители лишены родительских прав, не учитываются). Социальный кодекс Ярославской области не раскрывает признаков рассматриваемого понятия. Однако в другом региональном законе, посвященном вопросам бесплатного предоставления земельных участков (N 22-з от 27 апреля 2007 г.), предусматривается, что право на соответствующие льготы имеют семьи с тремя и более родными и/или усыновленными/удочеренными детьми, не достигшими возраста 18 лет. Во многих регионах его конкретизация также ограничивается простым указанием на число детей - три и более (Ивановская, Костромская области, Чувашская Республика и др.). При этом очевидно, что означенная ранее тонкость нередко относится к числу принципиальных. Очевидно также, что при определенных условиях справедливой была бы возрастная пролонгация статуса многодетной семьи - для приобретения или сохранения тех или иных льгот. Так, например, социальное законодательство предусматривает для детей, оставшихся без попечения родителей и продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях (колледжах, вузах), выплату пособий по случаю потери кормильца на период их пребывания там (но не свыше 23 лет) <10>. В этой связи вызывает одобрение позиция Социального кодекса Ленинградской области, в которой сделана именно данная оговорка. К особому типу семьи относится "родительско-детская общность", основанная на такой форме союза, как приемная семья (до 8 детей) <11>.
(Тарусина Н.Н.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 2)Что касается определения многодетной семьи, то на федеральном уровне оно не дается. Данный "антидефинитивный" эпизод законодательства, как следует из предыдущих рассуждений, применительно к отношениям с семейным элементом является скорее обыкновением, нежели исключением из правила <8>. Проблема переброшена на региональный уровень, а там по вполне известным причинам расцвечена значительным разнообразием подходов, где условно общим критерием является только количественный: к многодетной относятся семьи с тремя и более детьми. А далее - спектр значимых нюансов, главный из которых касается возраста младшего или старшего ребенка в семье с тремя детьми, так как в зависимости от этого семья может исключаться из группы и лишаться части льгот. Так, в норме ч. 1 ст. 2 Закона г. Москвы "О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве" фиксируется, что многодетной семья квалифицируется, если в ней родились и воспитываются трое и больше детей (включая усыновленных/удочеренных <9>, пасынков, падчериц) до достижения младшим из них возраста 16 лет, а при его/ее обучении в учреждении общеобразовательного типа - 18 лет (дети, находящиеся на полном государственном обеспечении или в отношении которых родители лишены родительских прав, не учитываются). Социальный кодекс Ярославской области не раскрывает признаков рассматриваемого понятия. Однако в другом региональном законе, посвященном вопросам бесплатного предоставления земельных участков (N 22-з от 27 апреля 2007 г.), предусматривается, что право на соответствующие льготы имеют семьи с тремя и более родными и/или усыновленными/удочеренными детьми, не достигшими возраста 18 лет. Во многих регионах его конкретизация также ограничивается простым указанием на число детей - три и более (Ивановская, Костромская области, Чувашская Республика и др.). При этом очевидно, что означенная ранее тонкость нередко относится к числу принципиальных. Очевидно также, что при определенных условиях справедливой была бы возрастная пролонгация статуса многодетной семьи - для приобретения или сохранения тех или иных льгот. Так, например, социальное законодательство предусматривает для детей, оставшихся без попечения родителей и продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях (колледжах, вузах), выплату пособий по случаю потери кормильца на период их пребывания там (но не свыше 23 лет) <10>. В этой связи вызывает одобрение позиция Социального кодекса Ленинградской области, в которой сделана именно данная оговорка. К особому типу семьи относится "родительско-детская общность", основанная на такой форме союза, как приемная семья (до 8 детей) <11>.
Вопрос: О предоставлении льготы по транспортному налогу многодетному отцу, находящемуся в разводе и проживающему в г. Москве отдельно от бывшей супруги и детей.
(Письмо УФНС России по г. Москве от 07.12.2023 N 23-22/1/144166@)Порядок присвоения (продления) льготного статуса многодетной семьи города Москвы (далее - Порядок) утвержден постановлением Правительства Москвы от 10.11.2020 N 1924-ПП "О присвоении (продлении) льготного статуса многодетной семьи города Москвы и внесении изменений в правовые акты города Москвы".
(Письмо УФНС России по г. Москве от 07.12.2023 N 23-22/1/144166@)Порядок присвоения (продления) льготного статуса многодетной семьи города Москвы (далее - Порядок) утвержден постановлением Правительства Москвы от 10.11.2020 N 1924-ПП "О присвоении (продлении) льготного статуса многодетной семьи города Москвы и внесении изменений в правовые акты города Москвы".
Нормативные акты
Апелляционное определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 17.10.2024 N АПЛ24-381
<Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 07.08.2024 N АКПИ24-393, которым отказано в удовлетворении заявления о признании недействующим подпункта "в" пункта 1 официальных разъяснений по вопросам применения Указа Президента РФ от 23.01.2024 N 63 "О мерах социальной поддержки многодетных семей", утв. Приказом Минтруда России от 02.04.2024 N 164н>Нарушение своих прав и законных интересов У. усматривает в том, что решением отдела социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Советском районе МО г. Казани от 15 февраля 2024 г. N 81-23/161 на основании приказа Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан от 4 сентября 2012 г. N 697 ему отказано в предоставлении государственной услуги "Установление статуса многодетной семьи (выдача, продление действия и замена удостоверения многодетной семьи в Республике Татарстан)" в связи с наличием в семье менее трех детей в возрасте до 18 лет, а решением Советского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 25 апреля 2024 г. со ссылкой на оспариваемое положение Официальных разъяснений также отказано в удовлетворении его иска о признании указанного решения незаконным и возложении обязанности выдачи бессрочного удостоверения статуса многодетной семьи.
<Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 07.08.2024 N АКПИ24-393, которым отказано в удовлетворении заявления о признании недействующим подпункта "в" пункта 1 официальных разъяснений по вопросам применения Указа Президента РФ от 23.01.2024 N 63 "О мерах социальной поддержки многодетных семей", утв. Приказом Минтруда России от 02.04.2024 N 164н>Нарушение своих прав и законных интересов У. усматривает в том, что решением отдела социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Советском районе МО г. Казани от 15 февраля 2024 г. N 81-23/161 на основании приказа Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан от 4 сентября 2012 г. N 697 ему отказано в предоставлении государственной услуги "Установление статуса многодетной семьи (выдача, продление действия и замена удостоверения многодетной семьи в Республике Татарстан)" в связи с наличием в семье менее трех детей в возрасте до 18 лет, а решением Советского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 25 апреля 2024 г. со ссылкой на оспариваемое положение Официальных разъяснений также отказано в удовлетворении его иска о признании указанного решения незаконным и возложении обязанности выдачи бессрочного удостоверения статуса многодетной семьи.
Статья: Понятие многодетной семьи и особенности правового статуса ее членов
(Матвеева Н.А.)
("Юрист", 2024, N 6)Указ Президента РФ от 23 января 2024 г. на федеральном уровне унифицирует подход к пониманию многодетной семьи и тех мер поддержки, которые государство считает не только возможным, но и должным оказывать членам многодетных семей. Таким образом, в данном подзаконном акте представлено единое на всей территории Российской Федерации легальное определение многодетной семьи, под которой понимается такая семья, в которой имеются три и более ребенка (в соответствии с п. 1 ст. 54 Семейного кодекса Российской Федерации <12> (далее - СК РФ) ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия)). Данный статус устанавливается бессрочно, однако сами меры социальной поддержки государством будут оказываться до тех пор, пока старший ребенок не достигнет возраста восемнадцати лет. В тех случаях, когда старший ребенок, уже достигший совершеннолетия, очно получает образование, но не более чем до достижения им возраста двадцати трех лет, государство еще на пять лет продлевает срок оказания мер социальной поддержки членам многодетных семей. Думается, в этой связи следует на законодательном уровне прописать правовой статус членов многодетной семьи: матери, отца, детей, как старших, так и младших, возможно, иных членов, проживающих совместно с многодетной семьей (например, многоколенная семья); их права и обязанности, ответственность за злоупотребление правами и неисполнение обязанностей.
(Матвеева Н.А.)
("Юрист", 2024, N 6)Указ Президента РФ от 23 января 2024 г. на федеральном уровне унифицирует подход к пониманию многодетной семьи и тех мер поддержки, которые государство считает не только возможным, но и должным оказывать членам многодетных семей. Таким образом, в данном подзаконном акте представлено единое на всей территории Российской Федерации легальное определение многодетной семьи, под которой понимается такая семья, в которой имеются три и более ребенка (в соответствии с п. 1 ст. 54 Семейного кодекса Российской Федерации <12> (далее - СК РФ) ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия)). Данный статус устанавливается бессрочно, однако сами меры социальной поддержки государством будут оказываться до тех пор, пока старший ребенок не достигнет возраста восемнадцати лет. В тех случаях, когда старший ребенок, уже достигший совершеннолетия, очно получает образование, но не более чем до достижения им возраста двадцати трех лет, государство еще на пять лет продлевает срок оказания мер социальной поддержки членам многодетных семей. Думается, в этой связи следует на законодательном уровне прописать правовой статус членов многодетной семьи: матери, отца, детей, как старших, так и младших, возможно, иных членов, проживающих совместно с многодетной семьей (например, многоколенная семья); их права и обязанности, ответственность за злоупотребление правами и неисполнение обязанностей.
Статья: Суд как субъект государственного управления
(Осинцев Д.В.)
("Российский судья", 2023, N 1)Допустим, оспаривается отказ в регистрации по месту жительства. Заявлено требование о признании незаконным бездействия командира войсковой части, выразившегося в отказе в регистрации по месту жительства в служебном жилом помещении. Отсутствие регистрации препятствует реализации социальной гарантии, связанной с приобретением его семьей статуса многодетной <5>. Иное дело: миграционный орган отказал истцу в продлении срока действия миграционного учета в связи с тем, что член его семьи является собственником жилого помещения на территории РФ <6>. Третий вариант: гражданину, отбывающему наказание, отказано в регистрации по месту жительства в связи с тем, что он фактически не использует жилое помещение для проживания <7>.
(Осинцев Д.В.)
("Российский судья", 2023, N 1)Допустим, оспаривается отказ в регистрации по месту жительства. Заявлено требование о признании незаконным бездействия командира войсковой части, выразившегося в отказе в регистрации по месту жительства в служебном жилом помещении. Отсутствие регистрации препятствует реализации социальной гарантии, связанной с приобретением его семьей статуса многодетной <5>. Иное дело: миграционный орган отказал истцу в продлении срока действия миграционного учета в связи с тем, что член его семьи является собственником жилого помещения на территории РФ <6>. Третий вариант: гражданину, отбывающему наказание, отказано в регистрации по месту жительства в связи с тем, что он фактически не использует жилое помещение для проживания <7>.