Продление срока контракта в 2020 году
Подборка наиболее важных документов по запросу Продление срока контракта в 2020 году (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Уведомление о форс-мажоре
(КонсультантПлюс, 2025)...суды пришли к выводу, что имело место продление срока действия контракта до 19.05.2020...
(КонсультантПлюс, 2025)...суды пришли к выводу, что имело место продление срока действия контракта до 19.05.2020...
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Отказ заказчика от заключения контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Указывая на то, что уклонение заказчика от подписания контракта повлекло сдвиг сроков выполнения работ и необходимость продления срока обеспечения исполнения обязательств по нему, общество предоставило... банковскую гарантию... сроком действия с 27.03.2020 по 10.03.2021.
(КонсультантПлюс, 2025)Указывая на то, что уклонение заказчика от подписания контракта повлекло сдвиг сроков выполнения работ и необходимость продления срока обеспечения исполнения обязательств по нему, общество предоставило... банковскую гарантию... сроком действия с 27.03.2020 по 10.03.2021.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по судебной практике: Общие положения о подряде.
Вправе ли заказчик (подрядчик) требовать уплатить неустойку (удержать ее из оплаты) или проценты за пользование деньгами, если просрочка выполнения работ произошла из-за ненадлежащего исполнения заказчиком (подрядчиком) обязательств по договору подряда
(КонсультантПлюс, 2025)Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, с выводами которого согласился апелляционный суд, руководствовались положениями статей 8, 12, 309, 310, 330, 401, 404, 406, 421, 431, 702, 708, 711, 718, 719, 720, 746, 750, 753, 823 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статей 48, 51, 55 ГрК РФ, и обоснованно исходили из следующего: материалами дела подтверждено, что нарушение сроков выполнения работ произошло не по вине ответчика, а в связи с нарушением истцом встречных обязательств, а именно, заказчиком в том числе не своевременно предоставлены соглашение об установлении сервитута на часть земельного участка, утвержденная документацию по планировке территории, откорректированная рабочая документация со штампом "К производству работ" и утвержденная сметная документация на строительство, что повлияло на сроки выполнения работ ответчиком и свидетельствует об отсутствии оснований для применения к ответчику штрафных санкций в виде неустойки; кроме того, поскольку подписание итогового акта - это совместное действие сторон Контракта, расценивать его как отдельное обязательство, за нарушение сроков которого возможно начисление неустойки, неправомерно; учитывая, что вина ответчика в нарушении сроков выполнения работ отсутствует, а также поскольку срок действия контракта дополнительным соглашением N 3 от 23.11.2020 продлен до 20.12.2023, основания для начисления процентов за пользование коммерческим кредитом за спорный период (с 01.06.2019 по 27.08.2021), отсутствуют.
Вправе ли заказчик (подрядчик) требовать уплатить неустойку (удержать ее из оплаты) или проценты за пользование деньгами, если просрочка выполнения работ произошла из-за ненадлежащего исполнения заказчиком (подрядчиком) обязательств по договору подряда
(КонсультантПлюс, 2025)Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, с выводами которого согласился апелляционный суд, руководствовались положениями статей 8, 12, 309, 310, 330, 401, 404, 406, 421, 431, 702, 708, 711, 718, 719, 720, 746, 750, 753, 823 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статей 48, 51, 55 ГрК РФ, и обоснованно исходили из следующего: материалами дела подтверждено, что нарушение сроков выполнения работ произошло не по вине ответчика, а в связи с нарушением истцом встречных обязательств, а именно, заказчиком в том числе не своевременно предоставлены соглашение об установлении сервитута на часть земельного участка, утвержденная документацию по планировке территории, откорректированная рабочая документация со штампом "К производству работ" и утвержденная сметная документация на строительство, что повлияло на сроки выполнения работ ответчиком и свидетельствует об отсутствии оснований для применения к ответчику штрафных санкций в виде неустойки; кроме того, поскольку подписание итогового акта - это совместное действие сторон Контракта, расценивать его как отдельное обязательство, за нарушение сроков которого возможно начисление неустойки, неправомерно; учитывая, что вина ответчика в нарушении сроков выполнения работ отсутствует, а также поскольку срок действия контракта дополнительным соглашением N 3 от 23.11.2020 продлен до 20.12.2023, основания для начисления процентов за пользование коммерческим кредитом за спорный период (с 01.06.2019 по 27.08.2021), отсутствуют.
"Правовые формы отрицания недобросовестного поведения"
(Седова Ж.И.)
("Статут", 2023)На практике встречаются ситуации, когда обе стороны сделки неправильно оценивают влияние обстоятельств непреодолимой силы на исполнение обязательств по заключенному договору. В частности, Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 27.10.2021 N Ф01-6128/2021 по делу N А28-11716/2020 по заявлению прокуратуры признано недействительным дополнительное соглашение к муниципальному контракту о продлении из-за влияния коронавирусной инфекции сроков поставки оборудования, так как контракт был заключен в период распространения новой коронавирусной инфекции и введения соответствующих ограничительных мер, а значит, стороны взяли на себя предпринимательский риски исполнения контракта в установленные сроки при существующих санитарно-эпидемиологических ограничениях. Этот риск мог быть сторонами предварительно учтен и оценен. Таким образом, продление сроков муниципального контракта является необоснованным и направлено на причинение вреда муниципальному образованию. В данном случае публичный интерес в суде защитила прокуратура.
(Седова Ж.И.)
("Статут", 2023)На практике встречаются ситуации, когда обе стороны сделки неправильно оценивают влияние обстоятельств непреодолимой силы на исполнение обязательств по заключенному договору. В частности, Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 27.10.2021 N Ф01-6128/2021 по делу N А28-11716/2020 по заявлению прокуратуры признано недействительным дополнительное соглашение к муниципальному контракту о продлении из-за влияния коронавирусной инфекции сроков поставки оборудования, так как контракт был заключен в период распространения новой коронавирусной инфекции и введения соответствующих ограничительных мер, а значит, стороны взяли на себя предпринимательский риски исполнения контракта в установленные сроки при существующих санитарно-эпидемиологических ограничениях. Этот риск мог быть сторонами предварительно учтен и оценен. Таким образом, продление сроков муниципального контракта является необоснованным и направлено на причинение вреда муниципальному образованию. В данном случае публичный интерес в суде защитила прокуратура.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2018)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018)
(ред. от 26.12.2018)Аналогичные положения о порядке прохождения службы в федеральной противопожарной службе при достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе были предусмотрены Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 (далее - Положение о службе в органах внутренних дел), которое распространялось на сотрудников федеральной противопожарной службы в силу ст. 2 Указа Президента Российской Федерации от 9 ноября 2001 г. N 1309 "О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности" и действовало до вступления в силу Федерального закона N 141-ФЗ. Указанное положение действовало в том числе на момент принятия решения о продлении М. срока службы сверх достижения им предельного возраста пребывания на службе и заключения с ним 1 марта 2014 г. контракта о прохождении им службы до 19 марта 2020 г.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018)
(ред. от 26.12.2018)Аналогичные положения о порядке прохождения службы в федеральной противопожарной службе при достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе были предусмотрены Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 (далее - Положение о службе в органах внутренних дел), которое распространялось на сотрудников федеральной противопожарной службы в силу ст. 2 Указа Президента Российской Федерации от 9 ноября 2001 г. N 1309 "О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности" и действовало до вступления в силу Федерального закона N 141-ФЗ. Указанное положение действовало в том числе на момент принятия решения о продлении М. срока службы сверх достижения им предельного возраста пребывания на службе и заключения с ним 1 марта 2014 г. контракта о прохождении им службы до 19 марта 2020 г.
Бюджетное послание Президента РФ Федеральному собранию от 13.06.2013
"О бюджетной политике в 2014 - 2016 годах"с учетом готовности предприятий оборонного комплекса к выполнению государственных контрактов возможное продление сроков реализации отдельных направлений Государственной программы вооружения на 2011 - 2020 годы;
"О бюджетной политике в 2014 - 2016 годах"с учетом готовности предприятий оборонного комплекса к выполнению государственных контрактов возможное продление сроков реализации отдельных направлений Государственной программы вооружения на 2011 - 2020 годы;
Готовое решение: Что нужно знать участникам закупок о реестре недобросовестных поставщиков по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Если процедуру заключения контракта приостановил контрольный орган, полагаем, что срок подписания контракта продлевается на срок рассмотрения жалобы по существу и для лица, с которым он заключается. Если вы не подпишете контракт в период приостановки, вы не являетесь уклонившимся от заключения контракта. Аналогичная позиция в отношении контракта по итогам "бумажного" открытого конкурса отражена в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2020), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020.
(КонсультантПлюс, 2025)Если процедуру заключения контракта приостановил контрольный орган, полагаем, что срок подписания контракта продлевается на срок рассмотрения жалобы по существу и для лица, с которым он заключается. Если вы не подпишете контракт в период приостановки, вы не являетесь уклонившимся от заключения контракта. Аналогичная позиция в отношении контракта по итогам "бумажного" открытого конкурса отражена в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2020), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020.
Готовое решение: В каком порядке провести закупку услуг по проведению строительного контроля в рамках Закона N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Обратите внимание, что изменение (продление) сроков исполнения строительного контракта на основании п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ также не является основанием для продления контракта на осуществление строительного контроля по указанным основаниям. Это связано с тем, что в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ можно изменять контракты на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства, работы по сохранению объектов культурного наследия. Строительный контроль строительством не является (Письмо Минфина России от 18.09.2020 N 24-03-08/82118).
(КонсультантПлюс, 2025)Обратите внимание, что изменение (продление) сроков исполнения строительного контракта на основании п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ также не является основанием для продления контракта на осуществление строительного контроля по указанным основаниям. Это связано с тем, что в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ можно изменять контракты на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства, работы по сохранению объектов культурного наследия. Строительный контроль строительством не является (Письмо Минфина России от 18.09.2020 N 24-03-08/82118).
Статья: Типовые контракты, типовые условия контрактов: практика применения
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 2)Например, на условие о том, что "возникновение обстоятельств непреодолимой силы продлевает срок исполнения обязательств по контракту на период, который соответствует сроку действия наступившего обстоятельства", антимонопольные органы обычно реагируют так: "Перечень случаев изменения существенных условий контракта при его исполнении, установленных в ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, является исчерпывающим и не содержит возможности изменения сроков исполнения контракта при возникновении обстоятельств непреодолимой силы; использованная заказчиком формулировка противоречит ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ" <26>.
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 2)Например, на условие о том, что "возникновение обстоятельств непреодолимой силы продлевает срок исполнения обязательств по контракту на период, который соответствует сроку действия наступившего обстоятельства", антимонопольные органы обычно реагируют так: "Перечень случаев изменения существенных условий контракта при его исполнении, установленных в ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, является исчерпывающим и не содержит возможности изменения сроков исполнения контракта при возникновении обстоятельств непреодолимой силы; использованная заказчиком формулировка противоречит ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ" <26>.
Готовое решение: Как действовать заказчику в ходе исполнения государственного (муниципального) контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Если закончился срок действия контракта, из этого автоматически не следует, что обязательства по контракту прекращаются. С окончанием срока действия контракта обязательства прекращаются, только если это предусмотрено самим контрактом (п. 3 ст. 425 ГК РФ). Поэтому в большинстве случаев нет необходимости заключать дополнительное соглашение о продлении сроков действия контракта. Тем более нельзя заключать соглашение о продлении сроков исполнения обязательств по контракту, это можно делать только в исключительных случаях, предусмотренных законом. Например, к ним относятся случаи, указанные в ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ (ч. 2 ст. 34 данного Закона). В противном случае такое соглашение о продлении сроков исполнения контракта ничтожно (см. Позицию ВС РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)Если закончился срок действия контракта, из этого автоматически не следует, что обязательства по контракту прекращаются. С окончанием срока действия контракта обязательства прекращаются, только если это предусмотрено самим контрактом (п. 3 ст. 425 ГК РФ). Поэтому в большинстве случаев нет необходимости заключать дополнительное соглашение о продлении сроков действия контракта. Тем более нельзя заключать соглашение о продлении сроков исполнения обязательств по контракту, это можно делать только в исключительных случаях, предусмотренных законом. Например, к ним относятся случаи, указанные в ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ (ч. 2 ст. 34 данного Закона). В противном случае такое соглашение о продлении сроков исполнения контракта ничтожно (см. Позицию ВС РФ).
Статья: Нужна ли международному арбитражу "пятая графа"? Комментарий к Определению Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 26 июля 2024 года N 304-ЭС24-2799
(Гальперин М.Л.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 12)- элементами публичного порядка Российской Федерации <15> являются принцип соразмерности гражданско-правовой ответственности, предполагающий восстановление нарушенного права, но не обогащение в результате его защиты, а также принцип законности. При этом германский продавец не доказал заключение замещающей сделки, а также несение каких-либо убытков вообще. Никаких разумных мер по снижению размера убытков им принято не было. Более того, он отказался от предложения российского общества о продлении срока поставки;
(Гальперин М.Л.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 12)- элементами публичного порядка Российской Федерации <15> являются принцип соразмерности гражданско-правовой ответственности, предполагающий восстановление нарушенного права, но не обогащение в результате его защиты, а также принцип законности. При этом германский продавец не доказал заключение замещающей сделки, а также несение каких-либо убытков вообще. Никаких разумных мер по снижению размера убытков им принято не было. Более того, он отказался от предложения российского общества о продлении срока поставки;
Готовое решение: Как внести изменения в государственный и муниципальный контракт по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Обратите внимание: срок исполнения контракта жизненного цикла, предусмотренного ч. 16 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, можно изменить по указанному основанию, если контракт предусматривает проектирование, строительство, реконструкцию, капремонт объекта капстроительства;
(КонсультантПлюс, 2025)Обратите внимание: срок исполнения контракта жизненного цикла, предусмотренного ч. 16 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, можно изменить по указанному основанию, если контракт предусматривает проектирование, строительство, реконструкцию, капремонт объекта капстроительства;
Статья: Определение времени и места совершения административных правонарушений, предусмотренных ст. 15.25 КоАП РФ: проблемы правоприменительной практики
(Дубровина М.О.)
("Административное право и процесс", 2021, N 11)Отметим, что в данном случае обязанность по определению срока возврата денежных средств, в случае неисполнения нерезидентом обязанности по внешнеторговому контракту, возложена на резидента (ч. 1.1 ст. 19 Федерального закона N 173-ФЗ). С учетом принципа свободы договора сроки возврата не имеют пресекательного характера, т.е. могут многократно продлеваться резидентом при заключении дополнительных соглашений к внешнеторговому контракту <7>.
(Дубровина М.О.)
("Административное право и процесс", 2021, N 11)Отметим, что в данном случае обязанность по определению срока возврата денежных средств, в случае неисполнения нерезидентом обязанности по внешнеторговому контракту, возложена на резидента (ч. 1.1 ст. 19 Федерального закона N 173-ФЗ). С учетом принципа свободы договора сроки возврата не имеют пресекательного характера, т.е. могут многократно продлеваться резидентом при заключении дополнительных соглашений к внешнеторговому контракту <7>.
Статья: Обзор нарушений, выявленных по результатам контроля ОФК
(Суворова Т.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2024, N 3)В нарушение п. 1 ст. 72 БК РФ, ч. 2 ст. 34, ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ заказчиками в 2020 - 2022 годах изменены существенные условия контрактов, выразившиеся в продлении сроков выполнения работ, поставки товаров, путем заключения дополнительных соглашений в отсутствие оснований, предусмотренных законодательством РФ.
(Суворова Т.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2024, N 3)В нарушение п. 1 ст. 72 БК РФ, ч. 2 ст. 34, ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ заказчиками в 2020 - 2022 годах изменены существенные условия контрактов, выразившиеся в продлении сроков выполнения работ, поставки товаров, путем заключения дополнительных соглашений в отсутствие оснований, предусмотренных законодательством РФ.
Статья: О закупках услуг по осуществлению строительного контроля
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 5)<18> Постановление АС Центрального округа от 22.12.2021 по делу N А83-13621/2020. При этом антимонопольные органы склонны подходить к вопросам изменения существенных условий контрактов на осуществление стройконтроля более формально: так, в решении Новосибирского УФАС России от 02.08.2021 N 054/06/95-1403/2021 был сделан вывод о незаконности продления срока исполнения такого контракта со ссылкой на п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, мотивированного продлением срока исполнения основного контракта на реконструкцию на основании указанной нормы.
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 5)<18> Постановление АС Центрального округа от 22.12.2021 по делу N А83-13621/2020. При этом антимонопольные органы склонны подходить к вопросам изменения существенных условий контрактов на осуществление стройконтроля более формально: так, в решении Новосибирского УФАС России от 02.08.2021 N 054/06/95-1403/2021 был сделан вывод о незаконности продления срока исполнения такого контракта со ссылкой на п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, мотивированного продлением срока исполнения основного контракта на реконструкцию на основании указанной нормы.
Статья: Проблема исчисления сроков в отношениях, регулируемых законодательством о контрактной системе
(Ефимцева Т.В., Шевлякова И.М.)
("Журнал предпринимательского и корпоративного права", 2021, N 2)- при направлении участнику закупки, с которым заключается контракт, проекта контракта (доработанного проекта контракта) заказчик вправе увеличить срок (сроки) исполнения обязательств, предусмотренных проектом контракта, на срок, не превышающий срок, указанный в п. 1 Указа N 239.
(Ефимцева Т.В., Шевлякова И.М.)
("Журнал предпринимательского и корпоративного права", 2021, N 2)- при направлении участнику закупки, с которым заключается контракт, проекта контракта (доработанного проекта контракта) заказчик вправе увеличить срок (сроки) исполнения обязательств, предусмотренных проектом контракта, на срок, не превышающий срок, указанный в п. 1 Указа N 239.