Продление срока контракта в 2020 году
Подборка наиболее важных документов по запросу Продление срока контракта в 2020 году (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Уведомление о форс-мажоре
(КонсультантПлюс, 2025)...суды пришли к выводу, что имело место продление срока действия контракта до 19.05.2020...
(КонсультантПлюс, 2025)...суды пришли к выводу, что имело место продление срока действия контракта до 19.05.2020...
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Отказ заказчика от заключения контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Указывая на то, что уклонение заказчика от подписания контракта повлекло сдвиг сроков выполнения работ и необходимость продления срока обеспечения исполнения обязательств по нему, общество предоставило... банковскую гарантию... сроком действия с 27.03.2020 по 10.03.2021.
(КонсультантПлюс, 2025)Указывая на то, что уклонение заказчика от подписания контракта повлекло сдвиг сроков выполнения работ и необходимость продления срока обеспечения исполнения обязательств по нему, общество предоставило... банковскую гарантию... сроком действия с 27.03.2020 по 10.03.2021.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: В каком порядке провести закупку услуг по проведению строительного контроля в рамках Закона N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Обратите внимание, что изменение (продление) сроков исполнения строительного контракта на основании п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ также не является основанием для продления контракта на осуществление строительного контроля по указанным основаниям. Это связано с тем, что в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ можно изменять контракты на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства, работы по сохранению объектов культурного наследия. Строительный контроль строительством не является (Письмо Минфина России от 18.09.2020 N 24-03-08/82118).
(КонсультантПлюс, 2025)Обратите внимание, что изменение (продление) сроков исполнения строительного контракта на основании п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ также не является основанием для продления контракта на осуществление строительного контроля по указанным основаниям. Это связано с тем, что в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ можно изменять контракты на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства, работы по сохранению объектов культурного наследия. Строительный контроль строительством не является (Письмо Минфина России от 18.09.2020 N 24-03-08/82118).
"Правовые формы отрицания недобросовестного поведения"
(Седова Ж.И.)
("Статут", 2023)На практике встречаются ситуации, когда обе стороны сделки неправильно оценивают влияние обстоятельств непреодолимой силы на исполнение обязательств по заключенному договору. В частности, Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 27.10.2021 N Ф01-6128/2021 по делу N А28-11716/2020 по заявлению прокуратуры признано недействительным дополнительное соглашение к муниципальному контракту о продлении из-за влияния коронавирусной инфекции сроков поставки оборудования, так как контракт был заключен в период распространения новой коронавирусной инфекции и введения соответствующих ограничительных мер, а значит, стороны взяли на себя предпринимательский риски исполнения контракта в установленные сроки при существующих санитарно-эпидемиологических ограничениях. Этот риск мог быть сторонами предварительно учтен и оценен. Таким образом, продление сроков муниципального контракта является необоснованным и направлено на причинение вреда муниципальному образованию. В данном случае публичный интерес в суде защитила прокуратура.
(Седова Ж.И.)
("Статут", 2023)На практике встречаются ситуации, когда обе стороны сделки неправильно оценивают влияние обстоятельств непреодолимой силы на исполнение обязательств по заключенному договору. В частности, Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 27.10.2021 N Ф01-6128/2021 по делу N А28-11716/2020 по заявлению прокуратуры признано недействительным дополнительное соглашение к муниципальному контракту о продлении из-за влияния коронавирусной инфекции сроков поставки оборудования, так как контракт был заключен в период распространения новой коронавирусной инфекции и введения соответствующих ограничительных мер, а значит, стороны взяли на себя предпринимательский риски исполнения контракта в установленные сроки при существующих санитарно-эпидемиологических ограничениях. Этот риск мог быть сторонами предварительно учтен и оценен. Таким образом, продление сроков муниципального контракта является необоснованным и направлено на причинение вреда муниципальному образованию. В данном случае публичный интерес в суде защитила прокуратура.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2018)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018)
(ред. от 26.12.2018)Аналогичные положения о порядке прохождения службы в федеральной противопожарной службе при достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе были предусмотрены Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 (далее - Положение о службе в органах внутренних дел), которое распространялось на сотрудников федеральной противопожарной службы в силу ст. 2 Указа Президента Российской Федерации от 9 ноября 2001 г. N 1309 "О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности" и действовало до вступления в силу Федерального закона N 141-ФЗ. Указанное положение действовало в том числе на момент принятия решения о продлении М. срока службы сверх достижения им предельного возраста пребывания на службе и заключения с ним 1 марта 2014 г. контракта о прохождении им службы до 19 марта 2020 г.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018)
(ред. от 26.12.2018)Аналогичные положения о порядке прохождения службы в федеральной противопожарной службе при достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе были предусмотрены Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 (далее - Положение о службе в органах внутренних дел), которое распространялось на сотрудников федеральной противопожарной службы в силу ст. 2 Указа Президента Российской Федерации от 9 ноября 2001 г. N 1309 "О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности" и действовало до вступления в силу Федерального закона N 141-ФЗ. Указанное положение действовало в том числе на момент принятия решения о продлении М. срока службы сверх достижения им предельного возраста пребывания на службе и заключения с ним 1 марта 2014 г. контракта о прохождении им службы до 19 марта 2020 г.
Бюджетное послание Президента РФ Федеральному собранию от 13.06.2013
"О бюджетной политике в 2014 - 2016 годах"с учетом готовности предприятий оборонного комплекса к выполнению государственных контрактов возможное продление сроков реализации отдельных направлений Государственной программы вооружения на 2011 - 2020 годы;
"О бюджетной политике в 2014 - 2016 годах"с учетом готовности предприятий оборонного комплекса к выполнению государственных контрактов возможное продление сроков реализации отдельных направлений Государственной программы вооружения на 2011 - 2020 годы;
Готовое решение: Что нужно знать участникам закупок о реестре недобросовестных поставщиков по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Если процедуру заключения контракта приостановил контрольный орган, полагаем, что срок подписания контракта продлевается на срок рассмотрения жалобы по существу и для лица, с которым он заключается. Если вы не подпишете контракт в период приостановки, вы не являетесь уклонившимся от заключения контракта. Аналогичная позиция в отношении контракта по итогам "бумажного" открытого конкурса отражена в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2020), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020.
(КонсультантПлюс, 2025)Если процедуру заключения контракта приостановил контрольный орган, полагаем, что срок подписания контракта продлевается на срок рассмотрения жалобы по существу и для лица, с которым он заключается. Если вы не подпишете контракт в период приостановки, вы не являетесь уклонившимся от заключения контракта. Аналогичная позиция в отношении контракта по итогам "бумажного" открытого конкурса отражена в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2020), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020.
Статья: Нужна ли международному арбитражу "пятая графа"? Комментарий к Определению Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 26 июля 2024 года N 304-ЭС24-2799
(Гальперин М.Л.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 12)- элементами публичного порядка Российской Федерации <15> являются принцип соразмерности гражданско-правовой ответственности, предполагающий восстановление нарушенного права, но не обогащение в результате его защиты, а также принцип законности. При этом германский продавец не доказал заключение замещающей сделки, а также несение каких-либо убытков вообще. Никаких разумных мер по снижению размера убытков им принято не было. Более того, он отказался от предложения российского общества о продлении срока поставки;
(Гальперин М.Л.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 12)- элементами публичного порядка Российской Федерации <15> являются принцип соразмерности гражданско-правовой ответственности, предполагающий восстановление нарушенного права, но не обогащение в результате его защиты, а также принцип законности. При этом германский продавец не доказал заключение замещающей сделки, а также несение каких-либо убытков вообще. Никаких разумных мер по снижению размера убытков им принято не было. Более того, он отказался от предложения российского общества о продлении срока поставки;
Статья: Типовые контракты, типовые условия контрактов: практика применения
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 2)Например, на условие о том, что "возникновение обстоятельств непреодолимой силы продлевает срок исполнения обязательств по контракту на период, который соответствует сроку действия наступившего обстоятельства", антимонопольные органы обычно реагируют так: "Перечень случаев изменения существенных условий контракта при его исполнении, установленных в ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, является исчерпывающим и не содержит возможности изменения сроков исполнения контракта при возникновении обстоятельств непреодолимой силы; использованная заказчиком формулировка противоречит ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ" <26>.
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 2)Например, на условие о том, что "возникновение обстоятельств непреодолимой силы продлевает срок исполнения обязательств по контракту на период, который соответствует сроку действия наступившего обстоятельства", антимонопольные органы обычно реагируют так: "Перечень случаев изменения существенных условий контракта при его исполнении, установленных в ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, является исчерпывающим и не содержит возможности изменения сроков исполнения контракта при возникновении обстоятельств непреодолимой силы; использованная заказчиком формулировка противоречит ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ" <26>.
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Пример правовой оценки. В заявке содержится сертификат формы СТ-1, срок действия которого истек 13 марта 2020 г., тогда как процедура закупки была начата заказчиком днем ранее, т.е. 12 марта. Поскольку представленный в составе заявки сертификат прекратил свое действие в течение проведения закупки, на основании примечания к п. 3.8 Положения N 93 срок его действия считается продленным до завершения закупки (т.е. заключения контракта) <174>.
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Пример правовой оценки. В заявке содержится сертификат формы СТ-1, срок действия которого истек 13 марта 2020 г., тогда как процедура закупки была начата заказчиком днем ранее, т.е. 12 марта. Поскольку представленный в составе заявки сертификат прекратил свое действие в течение проведения закупки, на основании примечания к п. 3.8 Положения N 93 срок его действия считается продленным до завершения закупки (т.е. заключения контракта) <174>.
Статья: Проблемы взаимодействия заказчика и строительного подрядчика при исполнении государственного (муниципального) контракта
(Капитонова Е.А.)
("Юрист", 2021, N 4)Следует также отметить, что сам по себе факт подписания дополнительного соглашения к контракту об увеличении сроков выполнения работ не свидетельствует о том, что стороны уже учли в нем просрочку исполнения заказчиком своих обязательств. В случае, когда в деле отсутствует документальное подтверждение взаимосвязи факта такого продления с признанием заказчиком просрочки исполнения принятых на себя обязательств (например, переписка сторон), суды не обязаны принимать во внимание подобные аргументы заказчика <6>.
(Капитонова Е.А.)
("Юрист", 2021, N 4)Следует также отметить, что сам по себе факт подписания дополнительного соглашения к контракту об увеличении сроков выполнения работ не свидетельствует о том, что стороны уже учли в нем просрочку исполнения заказчиком своих обязательств. В случае, когда в деле отсутствует документальное подтверждение взаимосвязи факта такого продления с признанием заказчиком просрочки исполнения принятых на себя обязательств (например, переписка сторон), суды не обязаны принимать во внимание подобные аргументы заказчика <6>.
Статья: Валютный контроль, осуществляемый таможенными органами Российской Федерации: анализ судебной практики
(Агапова А.В., Панасовская В.В.)
("Вестник арбитражной практики", 2024, N 2)Таким образом, анализ деятельности таможенных органов по осуществлению валютного контроля показывает, что результативность проводимых проверочных мероприятий растет (в 2022 г. сумма составила 57,9 млрд руб., что на 5,3 млрд больше, чем в предыдущем году). В результате исследования установлено, что в условиях внешней геополитической обстановки, оказывающей влияние на валютное регулирование, наблюдается увеличение количества судебных споров в сфере валютного законодательства по вопросам репатриации резидентами иностранной валюты и валюты РФ по ч. 1 и 5 ст. 15.25 КоАП РФ в 2022 г. по сравнению с 2019 - 2020 гг. Как следует из анализа результатов рассмотрения дел об АП в суде, если участник ВЭД смог представить доказательства того, что он предпринимал попытки выполнить обязательства по репатриации, то решение выносится в его пользу. А если не выполнил такие обязательства, то решение выносится в пользу таможенного органа. К доказанным попыткам суд относит заключение дополнительных соглашений к контракту, которые продлевают сроки поставки и устранения выявленных недостатков качества товара, ведение деловой переписки с поставщиком в целях урегулирования возникающих споров, ведение претензионной работы и т.д.
(Агапова А.В., Панасовская В.В.)
("Вестник арбитражной практики", 2024, N 2)Таким образом, анализ деятельности таможенных органов по осуществлению валютного контроля показывает, что результативность проводимых проверочных мероприятий растет (в 2022 г. сумма составила 57,9 млрд руб., что на 5,3 млрд больше, чем в предыдущем году). В результате исследования установлено, что в условиях внешней геополитической обстановки, оказывающей влияние на валютное регулирование, наблюдается увеличение количества судебных споров в сфере валютного законодательства по вопросам репатриации резидентами иностранной валюты и валюты РФ по ч. 1 и 5 ст. 15.25 КоАП РФ в 2022 г. по сравнению с 2019 - 2020 гг. Как следует из анализа результатов рассмотрения дел об АП в суде, если участник ВЭД смог представить доказательства того, что он предпринимал попытки выполнить обязательства по репатриации, то решение выносится в его пользу. А если не выполнил такие обязательства, то решение выносится в пользу таможенного органа. К доказанным попыткам суд относит заключение дополнительных соглашений к контракту, которые продлевают сроки поставки и устранения выявленных недостатков качества товара, ведение деловой переписки с поставщиком в целях урегулирования возникающих споров, ведение претензионной работы и т.д.
Готовое решение: Как действовать заказчику по Закону N 44-ФЗ в условиях коронавирусной инфекции (COVID-19) до 1 июля 2022 г. (включительно)
(КонсультантПлюс, 2022)Важно! Не переносится дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо сумме цен единиц товара, работы, услуги (при закупке с неопределенным объемом) при электронном аукционе (п. 23 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ, п. 3 Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 N 443).
(КонсультантПлюс, 2022)Важно! Не переносится дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо сумме цен единиц товара, работы, услуги (при закупке с неопределенным объемом) при электронном аукционе (п. 23 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ, п. 3 Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 N 443).
Статья: Определение времени и места совершения административных правонарушений, предусмотренных ст. 15.25 КоАП РФ: проблемы правоприменительной практики
(Дубровина М.О.)
("Административное право и процесс", 2021, N 11)Отметим, что в данном случае обязанность по определению срока возврата денежных средств, в случае неисполнения нерезидентом обязанности по внешнеторговому контракту, возложена на резидента (ч. 1.1 ст. 19 Федерального закона N 173-ФЗ). С учетом принципа свободы договора сроки возврата не имеют пресекательного характера, т.е. могут многократно продлеваться резидентом при заключении дополнительных соглашений к внешнеторговому контракту <7>.
(Дубровина М.О.)
("Административное право и процесс", 2021, N 11)Отметим, что в данном случае обязанность по определению срока возврата денежных средств, в случае неисполнения нерезидентом обязанности по внешнеторговому контракту, возложена на резидента (ч. 1.1 ст. 19 Федерального закона N 173-ФЗ). С учетом принципа свободы договора сроки возврата не имеют пресекательного характера, т.е. могут многократно продлеваться резидентом при заключении дополнительных соглашений к внешнеторговому контракту <7>.
Готовое решение: Какие гарантии и льготы положены работникам из числа мобилизованных, добровольцев или контрактников, а также членам их семей
(КонсультантПлюс, 2025)Льготный период рассчитывается как увеличенный на 180 дней срок мобилизации (или срок, на который был заключен контракт добровольцем, или срок участия в СВО контрактника) (ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 07.10.2022 N 377-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Льготный период рассчитывается как увеличенный на 180 дней срок мобилизации (или срок, на который был заключен контракт добровольцем, или срок участия в СВО контрактника) (ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 07.10.2022 N 377-ФЗ).
Статья: Проблема исчисления сроков в отношениях, регулируемых законодательством о контрактной системе
(Ефимцева Т.В., Шевлякова И.М.)
("Журнал предпринимательского и корпоративного права", 2021, N 2)- при направлении участнику закупки, с которым заключается контракт, проекта контракта (доработанного проекта контракта) заказчик вправе увеличить срок (сроки) исполнения обязательств, предусмотренных проектом контракта, на срок, не превышающий срок, указанный в п. 1 Указа N 239.
(Ефимцева Т.В., Шевлякова И.М.)
("Журнал предпринимательского и корпоративного права", 2021, N 2)- при направлении участнику закупки, с которым заключается контракт, проекта контракта (доработанного проекта контракта) заказчик вправе увеличить срок (сроки) исполнения обязательств, предусмотренных проектом контракта, на срок, не превышающий срок, указанный в п. 1 Указа N 239.