Продажа лицензии на недропользование
Подборка наиболее важных документов по запросу Продажа лицензии на недропользование (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2024 N 04АП-6013/2023 по делу N А19-21994/2023
Требование: Об изменении договора купли-продажи доли уставного капитала ООО.
Решение: Требование удовлетворено.При этом следует учитывать, что после заключения договора купли-продажи от 03.12.2018 истцом принимались меры для устранения допущенных ответчиком с 2011 года нарушений условий пользования недрами по всем четырем лицензиям, в результате этих действий у третьего лица не были отозваны все четыре лицензии; срок действия лицензии ИРК 02967 БР был продлен сначала до 30.09.2022, а позднее - до 30.09.2024 и изменены сроки этапов освоения месторождения по лицензии ИРК 02965 БР.
Требование: Об изменении договора купли-продажи доли уставного капитала ООО.
Решение: Требование удовлетворено.При этом следует учитывать, что после заключения договора купли-продажи от 03.12.2018 истцом принимались меры для устранения допущенных ответчиком с 2011 года нарушений условий пользования недрами по всем четырем лицензиям, в результате этих действий у третьего лица не были отозваны все четыре лицензии; срок действия лицензии ИРК 02967 БР был продлен сначала до 30.09.2022, а позднее - до 30.09.2024 и изменены сроки этапов освоения месторождения по лицензии ИРК 02965 БР.
Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2024 N 20АП-4337/2024 по делу N А23-5126/2023
Требование: О понуждении исполнить обязательство.
Встречное требование: О признании сделок недействительными (ничтожными).
Решение: Судом первой инстанции требование удовлетворено в части. Решение первой инстанции изменено.Поскольку содержание оспариваемого договора не свидетельствует обязанность добычи торфа силами покупателя, договор продажи не содержит условия о передаче покупателю права по добыче торфа на основании выданной продавцу лицензии, доводы о недействительности договора продажи, со ссылкой на нарушение при его заключении требований Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", а также нормы "Положения о порядке лицензирования пользования недрами", утвержденного Постановлением ВС РФ от 15.07.1992 N 3314-1, отклонены судом первой инстанции, требования ООО "Инновация" удовлетворены в части.
Требование: О понуждении исполнить обязательство.
Встречное требование: О признании сделок недействительными (ничтожными).
Решение: Судом первой инстанции требование удовлетворено в части. Решение первой инстанции изменено.Поскольку содержание оспариваемого договора не свидетельствует обязанность добычи торфа силами покупателя, договор продажи не содержит условия о передаче покупателю права по добыче торфа на основании выданной продавцу лицензии, доводы о недействительности договора продажи, со ссылкой на нарушение при его заключении требований Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", а также нормы "Положения о порядке лицензирования пользования недрами", утвержденного Постановлением ВС РФ от 15.07.1992 N 3314-1, отклонены судом первой инстанции, требования ООО "Инновация" удовлетворены в части.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Водозаборные скважины
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Любые скважины, не важно для каких целей, являются объектом гражданских прав и относятся к недвижимому имуществу, поскольку к недвижимым вещам (недвижимому имуществу, недвижимости) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (п. 3 ст. 129, п. 1 ст. 130 ГК РФ). Указанный вывод следует в том числе из материала с официального сайта Роснедр ("Вопрос: Может ли предприятие (ООО), имеющее на балансе скважины и лицензии на пользование недрами, продать часть своих скважин предприятию (ООО), не имеющему лицензии на пользование недрами?" ("Официальный сайт Роснедр", 2018)).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Любые скважины, не важно для каких целей, являются объектом гражданских прав и относятся к недвижимому имуществу, поскольку к недвижимым вещам (недвижимому имуществу, недвижимости) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (п. 3 ст. 129, п. 1 ст. 130 ГК РФ). Указанный вывод следует в том числе из материала с официального сайта Роснедр ("Вопрос: Может ли предприятие (ООО), имеющее на балансе скважины и лицензии на пользование недрами, продать часть своих скважин предприятию (ООО), не имеющему лицензии на пользование недрами?" ("Официальный сайт Роснедр", 2018)).
"НДС: практика исчисления и уплаты"
(9-е издание, переработанное и дополненное)
(Крутякова Т.Л.)
("АйСи Групп", 2024)Например, организация может передать в качестве вклада в уставный капитал лицензию на право пользования недрами. Будет ли такая передача признана реализацией и, соответственно, нужно ли при такой передаче уплачивать НДС?
(9-е издание, переработанное и дополненное)
(Крутякова Т.Л.)
("АйСи Групп", 2024)Например, организация может передать в качестве вклада в уставный капитал лицензию на право пользования недрами. Будет ли такая передача признана реализацией и, соответственно, нужно ли при такой передаче уплачивать НДС?
Нормативные акты
Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1
(ред. от 31.07.2025)
"О недрах"Лицензия на пользование недрами подлежит переоформлению в случае перехода права пользования участком недр в соответствии со статьей 17.1 настоящего Закона, а также в случае передачи права пользования участком недр, предоставленного субъекту предпринимательской деятельности на основании соглашения о разделе продукции в соответствии с Федеральным законом "О соглашениях о разделе продукции".
(ред. от 31.07.2025)
"О недрах"Лицензия на пользование недрами подлежит переоформлению в случае перехода права пользования участком недр в соответствии со статьей 17.1 настоящего Закона, а также в случае передачи права пользования участком недр, предоставленного субъекту предпринимательской деятельности на основании соглашения о разделе продукции в соответствии с Федеральным законом "О соглашениях о разделе продукции".
Приказ Минприроды России N 751, Роснедр N 10 от 14.10.2021
(ред. от 17.01.2025)
"Об утверждении Порядка переоформления лицензий на пользование недрами"
(Зарегистрировано в Минюсте России 10.12.2021 N 66280)Зарегистрировано в Минюсте России 10 декабря 2021 г. N 66280
(ред. от 17.01.2025)
"Об утверждении Порядка переоформления лицензий на пользование недрами"
(Зарегистрировано в Минюсте России 10.12.2021 N 66280)Зарегистрировано в Минюсте России 10 декабря 2021 г. N 66280
Статья: Значение комплексной геолого-экономической оценки для определения правового режима и дальнейшего использования отходов недропользования
(Прощалыгин Р.А.)
("Юрист", 2024, N 9)Помимо этого, ст. 23.5 Федерального закона "О недрах" устанавливает особый правовой режим вскрышных и вмещающих пород, который предполагает возможность хозяйствующего субъекта по своему усмотрению распоряжаться данными отходами недропользования без каких-либо дополнительных условий, связанных с необходимостью установления наличия в них полезных ископаемых, их включением в классификационный каталог отходов производства и потребления. В частности, недропользователь наделяется правом отчуждать вскрышные и вмещающие породы третьим лицам для дальнейшего использования в собственных производственных или технологических нуждах. Законодательное закрепление правомочия распоряжения вскрышными и вмещающими породами за пользователем недр нарушает право собственности субъекта РФ на общераспространенные полезные ископаемые, закрепленное в абз. 1 ч. 1 ст. 2.3 Федерального закона "О недрах", которые в большинстве случаев содержит данный вид отходов недропользования. Указанная возможность распоряжения вскрышными и вмещающими породами со стороны хозяйствующего субъекта, по своей сути, лишает субъект РФ возможности получения налога на добычу полезных ископаемых. В связи с чем, исходя из анализируемой нормы, недропользователь может вести вполне законную деятельность по продаже общераспространенных полезных ископаемых, содержащихся во вскрышных и вмещающих породах, без соответствующих отчислений в бюджет субъекта РФ и без получения лицензии на добычу общераспространенных полезных ископаемых.
(Прощалыгин Р.А.)
("Юрист", 2024, N 9)Помимо этого, ст. 23.5 Федерального закона "О недрах" устанавливает особый правовой режим вскрышных и вмещающих пород, который предполагает возможность хозяйствующего субъекта по своему усмотрению распоряжаться данными отходами недропользования без каких-либо дополнительных условий, связанных с необходимостью установления наличия в них полезных ископаемых, их включением в классификационный каталог отходов производства и потребления. В частности, недропользователь наделяется правом отчуждать вскрышные и вмещающие породы третьим лицам для дальнейшего использования в собственных производственных или технологических нуждах. Законодательное закрепление правомочия распоряжения вскрышными и вмещающими породами за пользователем недр нарушает право собственности субъекта РФ на общераспространенные полезные ископаемые, закрепленное в абз. 1 ч. 1 ст. 2.3 Федерального закона "О недрах", которые в большинстве случаев содержит данный вид отходов недропользования. Указанная возможность распоряжения вскрышными и вмещающими породами со стороны хозяйствующего субъекта, по своей сути, лишает субъект РФ возможности получения налога на добычу полезных ископаемых. В связи с чем, исходя из анализируемой нормы, недропользователь может вести вполне законную деятельность по продаже общераспространенных полезных ископаемых, содержащихся во вскрышных и вмещающих породах, без соответствующих отчислений в бюджет субъекта РФ и без получения лицензии на добычу общераспространенных полезных ископаемых.
Статья: Налогообложение компенсации затрат, полученной от дочерней компании
(Мокрецов О.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2023, N 48)Компании была выдана лицензия на пользование недрами с целевым назначением и видами работ: геологическое изучение, разведка и добыча рудного золота. Она провела геолого-разведочные работы на участке, а затем приняла решение о дальнейшей реализации проекта по добыче полезного ископаемого на данном лицензионном участке на базе вновь создаваемого 100%-ного дочернего общества с переоформлением на него лицензии. Поскольку на момент переоформления лицензии компания понесла расходы на проведение предусмотренных лицензией геолого-разведочных работ на участке, она заключила с дочерним обществом соглашение о компенсации затрат.
(Мокрецов О.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2023, N 48)Компании была выдана лицензия на пользование недрами с целевым назначением и видами работ: геологическое изучение, разведка и добыча рудного золота. Она провела геолого-разведочные работы на участке, а затем приняла решение о дальнейшей реализации проекта по добыче полезного ископаемого на данном лицензионном участке на базе вновь создаваемого 100%-ного дочернего общества с переоформлением на него лицензии. Поскольку на момент переоформления лицензии компания понесла расходы на проведение предусмотренных лицензией геолого-разведочных работ на участке, она заключила с дочерним обществом соглашение о компенсации затрат.
"Годовой отчет 2024"
(Крутякова Т.Л.)
("АйСи Групп", 2024)Лицензии на право пользования недрами могут в целях налогообложения учитываться как в составе НМА, так и в составе прочих расходов, связанных с производством и реализацией, в течение двух лет (порядок учета определяется налоговой учетной политикой - п. 1 ст. 325 НК РФ).
(Крутякова Т.Л.)
("АйСи Групп", 2024)Лицензии на право пользования недрами могут в целях налогообложения учитываться как в составе НМА, так и в составе прочих расходов, связанных с производством и реализацией, в течение двух лет (порядок учета определяется налоговой учетной политикой - п. 1 ст. 325 НК РФ).
Статья: Замещение активов в деле о банкротстве: что следует учитывать кредиторам
(Тажбаев А.)
("Банковское обозрение. Приложение "FinLegal", 2023, N 1)Суд апелляционной инстанции акцентировал внимание на том, что у должника имеется единый имущественный комплекс, предназначенный для добычи угля, его транспортировки и переработки, то есть обеспечивается весь производственный цикл от добычи сырья до получения собственно товарного продукта (щебня), который и реализуется на рынке. Предложенная собранием кредиторов схема по фактическому разделению цельной производственной цепочки на две совокупности имущественных объектов (а именно: в состав первого акционерного общества включаются только имущественные права должника в виде лицензий на производство маркшейдерских работ и на право пользования недрами, в состав второго акционерного общества включаются право аренды земельного участка, автодорога "карьер - промплощадка", все транспортные средства и самоходные машины должника, а также все объекты недвижимости и оборудование фабрики по переработке добытого камня) экономически нецелесообразна. В случае реализации указанного проекта создания двух акционерных обществ каждое из них не сможет осуществлять свою деятельность самостоятельно до получения конечного товарного продукта без привлечения другого акционерного общества или соответствующих услуг третьих лиц.
(Тажбаев А.)
("Банковское обозрение. Приложение "FinLegal", 2023, N 1)Суд апелляционной инстанции акцентировал внимание на том, что у должника имеется единый имущественный комплекс, предназначенный для добычи угля, его транспортировки и переработки, то есть обеспечивается весь производственный цикл от добычи сырья до получения собственно товарного продукта (щебня), который и реализуется на рынке. Предложенная собранием кредиторов схема по фактическому разделению цельной производственной цепочки на две совокупности имущественных объектов (а именно: в состав первого акционерного общества включаются только имущественные права должника в виде лицензий на производство маркшейдерских работ и на право пользования недрами, в состав второго акционерного общества включаются право аренды земельного участка, автодорога "карьер - промплощадка", все транспортные средства и самоходные машины должника, а также все объекты недвижимости и оборудование фабрики по переработке добытого камня) экономически нецелесообразна. В случае реализации указанного проекта создания двух акционерных обществ каждое из них не сможет осуществлять свою деятельность самостоятельно до получения конечного товарного продукта без привлечения другого акционерного общества или соответствующих услуг третьих лиц.
Тематический выпуск: Судебная практика по налоговым и финансовым спорам. 2023 год
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2024, N 4)(-) 1. По мнению ИФНС, налогоплательщик занизил налоговую базу по НДПИ, использовав при расчете налога в качестве полезного ископаемого известняк, реализацию которого он не осуществлял.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2024, N 4)(-) 1. По мнению ИФНС, налогоплательщик занизил налоговую базу по НДПИ, использовав при расчете налога в качестве полезного ископаемого известняк, реализацию которого он не осуществлял.
"Комментарий к Закону Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах"
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Бергер Е.В., Борисов А.А., Ведышева Н.О., Гаевская Е.Ю., Иванова Ж.Б., Камынина Н.Р., Коновальчикова С.С., Левочко В.В., Марьин Е.В., Налетов К.И., Чернусь Н.Ю., Вагина (Шихалева) О.В., Бабич А.А., Котухов С.А., Югова Л.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)С 1 января 2022 г. Федеральный закон от 30.04.2021 N 123-ФЗ, принятый в целях уточнения и корректирования правил и порядка лицензирования недропользования, вносит в комментируемый Закон ряд изменений. Вводится порядок выдачи лицензий по результатам электронных аукционов, основанием победы в котором признается наибольший размер платежа за пользование участком недр. Также вводится запрет на продажу лицензий третьим лицам и устанавливается перечень оснований для приостановления недропользования. Новеллой является также введение реестра недобросовестных участников аукционов.
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Бергер Е.В., Борисов А.А., Ведышева Н.О., Гаевская Е.Ю., Иванова Ж.Б., Камынина Н.Р., Коновальчикова С.С., Левочко В.В., Марьин Е.В., Налетов К.И., Чернусь Н.Ю., Вагина (Шихалева) О.В., Бабич А.А., Котухов С.А., Югова Л.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)С 1 января 2022 г. Федеральный закон от 30.04.2021 N 123-ФЗ, принятый в целях уточнения и корректирования правил и порядка лицензирования недропользования, вносит в комментируемый Закон ряд изменений. Вводится порядок выдачи лицензий по результатам электронных аукционов, основанием победы в котором признается наибольший размер платежа за пользование участком недр. Также вводится запрет на продажу лицензий третьим лицам и устанавливается перечень оснований для приостановления недропользования. Новеллой является также введение реестра недобросовестных участников аукционов.
Готовое решение: Какие ставки НДС применяются с 2026 г.
(КонсультантПлюс, 2025)драгоценных металлов организациями, которые добывают или производят их из лома и отходов, содержащих драгоценные металлы, а также организациями, которые без лицензии на пользование недрами производят драгметаллы из лома и отходов, их содержащих (пп. 6 п. 1 ст. 164 НК РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)драгоценных металлов организациями, которые добывают или производят их из лома и отходов, содержащих драгоценные металлы, а также организациями, которые без лицензии на пользование недрами производят драгметаллы из лома и отходов, их содержащих (пп. 6 п. 1 ст. 164 НК РФ).
Вопрос: О расчете значений показателей ККГ2023 и ККГ2024 в целях исчисления НДПИ при добыче газа горючего природного организацией, входящей в группу компаний.
(Письма Минфина России от 25.03.2025 N 03-06-06-01/29169, от 12.03.2025 N 03-06-06-01/24341)Согласно пунктам 18 - 19 статьи 343 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) сумма НДПИ, исчисленная налогоплательщиком при добыче газа горючего природного по совокупности всех участков недр, лицензия на пользование которыми выдана такому налогоплательщику в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах, увеличивается на значения показателей ККГ2023 и ККГ2024.
(Письма Минфина России от 25.03.2025 N 03-06-06-01/29169, от 12.03.2025 N 03-06-06-01/24341)Согласно пунктам 18 - 19 статьи 343 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) сумма НДПИ, исчисленная налогоплательщиком при добыче газа горючего природного по совокупности всех участков недр, лицензия на пользование которыми выдана такому налогоплательщику в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах, увеличивается на значения показателей ККГ2023 и ККГ2024.
Статья: Заверения об обстоятельствах в сделках купли-продажи долей в уставном капитале хозяйственного общества
(Голикова Ю.А.)
("Право и бизнес", 2025, N 4)Интерес вызывает спор, в рамках которого рассматривалось требование об изменении условий договора, касающихся размера покупной цены доли в уставном капитале и порядка ее оплаты. Судами было установлено заключение договора купли-продажи 100% доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью. В рамках указанного договора продавцом были предоставлены различного рода заверения в отношении лицензий на геологическое изучение и добычу рудного золота. При этом Федеральное агентство по недропользованию прекратило действие двух лицензий. Направляя дело на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции указал, что "судам надлежало определить степень вины как продавца, так и покупателя в нарушении условий лицензий и причинную связь между их действиями (бездействием) и отзывом спорных лицензий. Сам по себе факт оспаривания истцом отзыва лицензий в арбитражном суде не может свидетельствовать о надлежащем исполнении им условий разрешений на право пользования недрами. Кроме того, суды, указывая на подтвержденность нарушения правил пользования недрами с 2011 г. не установили причинную связь указанных нарушений на факт отзыва спорных лицензий" <20>. Суд посчитал, что покупатель (истец) при приобретении компании не мог не ознакомиться с соответствующей лицензионно-разрешительной документацией. Верховный Суд РФ поддержал позицию суда кассационной инстанции <21>.
(Голикова Ю.А.)
("Право и бизнес", 2025, N 4)Интерес вызывает спор, в рамках которого рассматривалось требование об изменении условий договора, касающихся размера покупной цены доли в уставном капитале и порядка ее оплаты. Судами было установлено заключение договора купли-продажи 100% доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью. В рамках указанного договора продавцом были предоставлены различного рода заверения в отношении лицензий на геологическое изучение и добычу рудного золота. При этом Федеральное агентство по недропользованию прекратило действие двух лицензий. Направляя дело на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции указал, что "судам надлежало определить степень вины как продавца, так и покупателя в нарушении условий лицензий и причинную связь между их действиями (бездействием) и отзывом спорных лицензий. Сам по себе факт оспаривания истцом отзыва лицензий в арбитражном суде не может свидетельствовать о надлежащем исполнении им условий разрешений на право пользования недрами. Кроме того, суды, указывая на подтвержденность нарушения правил пользования недрами с 2011 г. не установили причинную связь указанных нарушений на факт отзыва спорных лицензий" <20>. Суд посчитал, что покупатель (истец) при приобретении компании не мог не ознакомиться с соответствующей лицензионно-разрешительной документацией. Верховный Суд РФ поддержал позицию суда кассационной инстанции <21>.
"НДС: практика исчисления и уплаты"
(8-е издание, переработанное и дополненное)
(Крутякова Т.Л.)
("АйСи Групп", 2023)Например, организация может передать в качестве вклада в уставный капитал лицензию на право пользования недрами. Будет ли такая передача признана реализацией и, соответственно, нужно ли при такой передаче уплачивать НДС?
(8-е издание, переработанное и дополненное)
(Крутякова Т.Л.)
("АйСи Групп", 2023)Например, организация может передать в качестве вклада в уставный капитал лицензию на право пользования недрами. Будет ли такая передача признана реализацией и, соответственно, нужно ли при такой передаче уплачивать НДС?