Процессуальные документы судебных приставов
Подборка наиболее важных документов по запросу Процессуальные документы судебных приставов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 14 "Постановление судебного пристава и Федеральной службы судебных приставов" Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве""Более того, суд апелляционной инстанции отмечает, что часть 2 статьи 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержит перечень требований, предъявляемых к постановлению судебного пристава-исполнителя как процессуальному документу.
Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 64.1 "Рассмотрение заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве" Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве""Вместе с тем, данные доводы признаны несостоятельными, поскольку указанные приказы ФССП России содержат лишь примерные формы процессуальных документов. Оспариваемые постановления, вынесенные судебным приставом-исполнителем, соответствуют требованиям части 2 статьи 14, статье 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве"."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Обжалование постановления судебного пристава
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)По общему правилу жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя рассматривается старшим судебным приставом, возглавляющим соответствующее структурное подразделение территориального органа ФССП. Однако если постановление утверждено старшим судебным приставом, то жалоба на указанный процессуальный документ рассматривается главным судебным приставом субъекта (субъектов) РФ, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель (ч. 1, 2 ст. 123 Закона об исполнительном производстве).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)По общему правилу жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя рассматривается старшим судебным приставом, возглавляющим соответствующее структурное подразделение территориального органа ФССП. Однако если постановление утверждено старшим судебным приставом, то жалоба на указанный процессуальный документ рассматривается главным судебным приставом субъекта (субъектов) РФ, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель (ч. 1, 2 ст. 123 Закона об исполнительном производстве).
Статья: О практике исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности
(Гусаков С.Ю.)
("Вестник исполнительного производства", 2022, N 1-2)Сам по себе акт о совершении исполнительных действий является по сути документом, процессуально закрепляющим исполнительные действия судебного пристава-исполнителя, констатирует факт совершения исполнительных действий, является документом, отражающим процедуру совершения исполнительных действий, и не обладает признаками решений, действий (бездействия) должностного лица, которые могут быть обжалованы в порядке, определенном гл. 22 Кодекса административного судопроизводства РФ, поскольку не устанавливает (изменяет, отменяет) права и обязанности сторон исполнительного производства и не носит властно-распорядительного характера <7>.
(Гусаков С.Ю.)
("Вестник исполнительного производства", 2022, N 1-2)Сам по себе акт о совершении исполнительных действий является по сути документом, процессуально закрепляющим исполнительные действия судебного пристава-исполнителя, констатирует факт совершения исполнительных действий, является документом, отражающим процедуру совершения исполнительных действий, и не обладает признаками решений, действий (бездействия) должностного лица, которые могут быть обжалованы в порядке, определенном гл. 22 Кодекса административного судопроизводства РФ, поскольку не устанавливает (изменяет, отменяет) права и обязанности сторон исполнительного производства и не носит властно-распорядительного характера <7>.
Нормативные акты
"Соглашение о взаимодействии Федеральной таможенной службы и Федеральной службы судебных приставов при исполнении исполнительных документов"
(утв. ФТС России N 01-70/0015, ФССП России N 00013/24/6-МВ 11.09.2024)2.2.1. Постановления и иные процессуальные документы, выносимые судебными приставами-исполнителями при исполнении документов, указанных в пунктах 2.1.1 - 2.1.4 Соглашения (в том числе выносимые в форме электронного документа, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и решения, принимаемые в форме постановлений Федеральной службы судебных приставов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью Федеральной службы судебных приставов).
(утв. ФТС России N 01-70/0015, ФССП России N 00013/24/6-МВ 11.09.2024)2.2.1. Постановления и иные процессуальные документы, выносимые судебными приставами-исполнителями при исполнении документов, указанных в пунктах 2.1.1 - 2.1.4 Соглашения (в том числе выносимые в форме электронного документа, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и решения, принимаемые в форме постановлений Федеральной службы судебных приставов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью Федеральной службы судебных приставов).
Статья: Отсрочка исполнения решения суда
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Форма заявления судебного пристава-исполнителя об отсрочке исполнения судебного акта закреплена в Приложении N 41 к Приказу ФССП России от 04.05.2016 N 238 "Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства".
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Форма заявления судебного пристава-исполнителя об отсрочке исполнения судебного акта закреплена в Приложении N 41 к Приказу ФССП России от 04.05.2016 N 238 "Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства".
"Право на исполнение судебных актов в Российской Федерации: монография"
(Кузнецов Е.Н.)
("Статут", 2022)2) характеризует содержание деятельности по исполнению судебных актов (возможность взаимодействия с судебным приставом-исполнителем посредством видео-конференц-связи; возможность личных приемов у судебного пристава-исполнителя, качество приема (время ожидания, уважительное отношение со стороны должностного лица, получение надлежащей обратной связи от судебного пристава-исполнителя по возникающим вопросам при личном взаимодействии с ним и т.п.), полноценная обоснованная оценка позиции и доводов взыскателя в процессуальных документах судебного пристава-исполнителя и т.д.).
(Кузнецов Е.Н.)
("Статут", 2022)2) характеризует содержание деятельности по исполнению судебных актов (возможность взаимодействия с судебным приставом-исполнителем посредством видео-конференц-связи; возможность личных приемов у судебного пристава-исполнителя, качество приема (время ожидания, уважительное отношение со стороны должностного лица, получение надлежащей обратной связи от судебного пристава-исполнителя по возникающим вопросам при личном взаимодействии с ним и т.п.), полноценная обоснованная оценка позиции и доводов взыскателя в процессуальных документах судебного пристава-исполнителя и т.д.).
Статья: Розыск должника и его имущества в рамках исполнительного производства
(Зайцев Е.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Объявление розыска должника осуществляется на основании постановления судебного пристава-исполнителя об исполнительном розыске (Приложение N 96 к Приказу ФССП России от 04.05.2016 N 238 "Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства", далее - Приказ ФССП России от 04.05.2016 N 238), выносимого в 3-дневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска (ч. 6 ст. 65 Закона об исполнительном производстве). Копии постановления направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Если местонахождение должника неизвестно, то копия постановления направляется по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника.
(Зайцев Е.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Объявление розыска должника осуществляется на основании постановления судебного пристава-исполнителя об исполнительном розыске (Приложение N 96 к Приказу ФССП России от 04.05.2016 N 238 "Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства", далее - Приказ ФССП России от 04.05.2016 N 238), выносимого в 3-дневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска (ч. 6 ст. 65 Закона об исполнительном производстве). Копии постановления направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Если местонахождение должника неизвестно, то копия постановления направляется по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника.
"Преступления против правосудия: монография"
(Чекмезова Е.И.)
("Сибирский юридический университет", 2024)Есть и другое мнение. Кандидат юридических наук И.А. Аксенов, во-первых, предлагает разграничивать арест и запрет, отмечая, что возможен арест без осмотра имущества; во-вторых, указывает, что "в соответствии с действующим законодательством об исполнительном производстве при наложении ареста на имущество должника судебным приставом-исполнителем могут составляться два процессуальных документа: постановление о наложении ареста и акт описи. Эти документы взаимно дополняют друг друга, а в случае содержания в них запрета должнику распоряжаться имуществом и индивидуализации объекта ареста могут существовать и самостоятельно, что не порочит самого ареста и его процессуальных последствий. Более того, в некоторых случаях закон прямо указывает на возможность ареста только одним процессуальным документом. Так, в соответствии с ч. 5 ст. 80 Закона об исполнительном производстве арест, исполняемый регистрирующим органом, арест денежных средств, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, арест ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг, осуществляется без составления акта описи ареста"; в-третьих, определяет момент наложения ареста - объявления (доведения до сведения) должнику об аресте имущества, т.е. об ограничении его права <237>.
(Чекмезова Е.И.)
("Сибирский юридический университет", 2024)Есть и другое мнение. Кандидат юридических наук И.А. Аксенов, во-первых, предлагает разграничивать арест и запрет, отмечая, что возможен арест без осмотра имущества; во-вторых, указывает, что "в соответствии с действующим законодательством об исполнительном производстве при наложении ареста на имущество должника судебным приставом-исполнителем могут составляться два процессуальных документа: постановление о наложении ареста и акт описи. Эти документы взаимно дополняют друг друга, а в случае содержания в них запрета должнику распоряжаться имуществом и индивидуализации объекта ареста могут существовать и самостоятельно, что не порочит самого ареста и его процессуальных последствий. Более того, в некоторых случаях закон прямо указывает на возможность ареста только одним процессуальным документом. Так, в соответствии с ч. 5 ст. 80 Закона об исполнительном производстве арест, исполняемый регистрирующим органом, арест денежных средств, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, арест ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг, осуществляется без составления акта описи ареста"; в-третьих, определяет момент наложения ареста - объявления (доведения до сведения) должнику об аресте имущества, т.е. об ограничении его права <237>.
"Правовое положение взыскателя в исполнительном производстве: монография"
(Мамаев А.А.)
("Статут", 2023)Кстати сказать, сумма 100 тыс. руб. появилась после принятия в декабре 2018 г. Государственной Думой РФ Закона "О внесении изменений в статью 9 Федерального закона "Об исполнительном производстве" <1>. Это положительный факт, однако ряд вопросов вызывает пояснительная записка к соответствующему законопроекту (N 519890-7). В частности, в ней говорится, что остаток исполнительных производств на 1 января 2018 г. составлял 26,7 млн на сумму 5,5 трлн руб. Из этого остатка 16,7% составляют суммы взыскания от 25 до 100 тыс. руб. С учетом того что постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника составляют значительную часть процессуальных документов, выносимых и направляемых судебными приставами-исполнителями, трудозатраты по указанной категории производств с размером взыскиваемой суммы менее 100 тыс. руб. являются неоправданными. В результате делается вывод, что "такой способ исполнения является наиболее удобным и оперативным для взыскателя" <2>.
(Мамаев А.А.)
("Статут", 2023)Кстати сказать, сумма 100 тыс. руб. появилась после принятия в декабре 2018 г. Государственной Думой РФ Закона "О внесении изменений в статью 9 Федерального закона "Об исполнительном производстве" <1>. Это положительный факт, однако ряд вопросов вызывает пояснительная записка к соответствующему законопроекту (N 519890-7). В частности, в ней говорится, что остаток исполнительных производств на 1 января 2018 г. составлял 26,7 млн на сумму 5,5 трлн руб. Из этого остатка 16,7% составляют суммы взыскания от 25 до 100 тыс. руб. С учетом того что постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника составляют значительную часть процессуальных документов, выносимых и направляемых судебными приставами-исполнителями, трудозатраты по указанной категории производств с размером взыскиваемой суммы менее 100 тыс. руб. являются неоправданными. В результате делается вывод, что "такой способ исполнения является наиболее удобным и оперативным для взыскателя" <2>.