Процессуальная реформа спорные вопросы
Подборка наиболее важных документов по запросу Процессуальная реформа спорные вопросы (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Правовая природа судебного контроля в гражданском судопроизводстве
(Беспалова В.Р.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2022, N 5)Особый интерес представляет реализация контрольной функции суда при утверждении мирового соглашения, поскольку вопросы мирного урегулирования споров крайне актуальны в науке, а в правоприменительной деятельности реализуются достаточно редко. Более того, в результате процессуальных реформ 2019 г. содействие мирному урегулированию споров включено в перечень задач гражданского судопроизводства, что также подтверждает необходимость более глубокого изучения контрольной функции суда при реализации данного распорядительного действия.
(Беспалова В.Р.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2022, N 5)Особый интерес представляет реализация контрольной функции суда при утверждении мирового соглашения, поскольку вопросы мирного урегулирования споров крайне актуальны в науке, а в правоприменительной деятельности реализуются достаточно редко. Более того, в результате процессуальных реформ 2019 г. содействие мирному урегулированию споров включено в перечень задач гражданского судопроизводства, что также подтверждает необходимость более глубокого изучения контрольной функции суда при реализации данного распорядительного действия.
Статья: Реформа института подведомственности: содержание и итоги
(Павлова М.С.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2023, N 6)Проведенная в недавнем времени реформа процессуального законодательства поставила ряд актуальных вопросов в области института подведомственности. В частности, отсутствуют нормы о применимом законодательстве при определении подсудности спора в случае перехода к рассмотрению дела по правилам другого вида судопроизводства; о разграничении юрисдикции КАС РФ и АПК РФ в области публичных правоотношений при невозможности, по мнению суда, разделения требований и др. Введенные поправки рассматриваются с точки зрения квалификации процессуальных действий суда: используя метод сравнительно-правового анализа норм гражданского, арбитражного и административного судопроизводства, в статье сделан вывод о незавершенном характере реформы.
(Павлова М.С.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2023, N 6)Проведенная в недавнем времени реформа процессуального законодательства поставила ряд актуальных вопросов в области института подведомственности. В частности, отсутствуют нормы о применимом законодательстве при определении подсудности спора в случае перехода к рассмотрению дела по правилам другого вида судопроизводства; о разграничении юрисдикции КАС РФ и АПК РФ в области публичных правоотношений при невозможности, по мнению суда, разделения требований и др. Введенные поправки рассматриваются с точки зрения квалификации процессуальных действий суда: используя метод сравнительно-правового анализа норм гражданского, арбитражного и административного судопроизводства, в статье сделан вывод о незавершенном характере реформы.
Нормативные акты
Постановление Конституционного Суда РФ от 16.04.2024 N 18-П
"По делу о проверке конституционности пункта 2 части четвертой статьи 426 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина И.Ю. Колосова"2. Гарантируя государственную, включая судебную, защиту прав и свобод, Конституция Российской Федерации одновременно закрепляет право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статьи 45 и 46). Разбирательство в третейском суде - международном или внутреннем, постоянно действующем либо образованном для решения конкретного спора (ad hoc) - относится к числу общепризнанных в демократическом обществе способов разрешения гражданско-правовых споров, проистекающих из свободы договора, которой наряду с автономией воли участников предпринимательской и иной экономической деятельности обусловлены диспозитивные начала гражданско-правовых и гражданско-процессуальных отношений.
"По делу о проверке конституционности пункта 2 части четвертой статьи 426 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина И.Ю. Колосова"2. Гарантируя государственную, включая судебную, защиту прав и свобод, Конституция Российской Федерации одновременно закрепляет право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статьи 45 и 46). Разбирательство в третейском суде - международном или внутреннем, постоянно действующем либо образованном для решения конкретного спора (ad hoc) - относится к числу общепризнанных в демократическом обществе способов разрешения гражданско-правовых споров, проистекающих из свободы договора, которой наряду с автономией воли участников предпринимательской и иной экономической деятельности обусловлены диспозитивные начала гражданско-правовых и гражданско-процессуальных отношений.
Статья: Концептуальные основы юридической ответственности в цивилистическом процессе
(Загидуллин М.Р.)
("Вестник гражданского процесса", 2022, N 1)Несмотря на проводимые реформы, на сегодняшний день при рассмотрении судебных споров продолжает наблюдаться весьма большое количество процессуальных нарушений, совершаемых участниками судопроизводства, во многом из-за неэффективности или недостаточности действующих на сегодняшний день мер юридической ответственности. Также наблюдается высокая степень неединообразия правоприменительной практики по вопросам применения мер процессуальной ответственности за недобросовестное процессуальное поведение, несвоевременное или неполное представление доказательств, затягивание судебного процесса. Автором также приведены наиболее острые проблемы правового регулирования юридической ответственности и изложены конкретные предложения по их преодолению. В статье приводится тезис о том, что для состязательной модели характерно и необходимо, чтобы юридическая ответственность была тесно взаимосвязана с состязательной моделью гражданского судопроизводства, отличающейся степенью развития и содержательными характеристиками мер против недобросовестного процессуального поведения, пропорциональностью (соразмерностью) размеров штрафной ответственности цене иска, активным применением юридических фикций/презумпций. Делается вывод о необходимости разработки и научном обосновании новой модели юридической ответственности во всем цивилистическом процессе. Данная модель должна базироваться на следующих концептуальных основах: единообразное правовое регулирование юридической ответственности в рамках всего цивилистического процесса; усиление состязательных начал при реализации юридической ответственности, в том числе путем совершенствования мер ответственности против недобросовестного процессуального поведения и т.п.; внедрение во внесудебных гражданских юрисдикциях рейтинговых систем оценки деятельности органов и лиц, осуществляющих процессуально-процедурную деятельность, и применения мер юридической ответственности на их основе.
(Загидуллин М.Р.)
("Вестник гражданского процесса", 2022, N 1)Несмотря на проводимые реформы, на сегодняшний день при рассмотрении судебных споров продолжает наблюдаться весьма большое количество процессуальных нарушений, совершаемых участниками судопроизводства, во многом из-за неэффективности или недостаточности действующих на сегодняшний день мер юридической ответственности. Также наблюдается высокая степень неединообразия правоприменительной практики по вопросам применения мер процессуальной ответственности за недобросовестное процессуальное поведение, несвоевременное или неполное представление доказательств, затягивание судебного процесса. Автором также приведены наиболее острые проблемы правового регулирования юридической ответственности и изложены конкретные предложения по их преодолению. В статье приводится тезис о том, что для состязательной модели характерно и необходимо, чтобы юридическая ответственность была тесно взаимосвязана с состязательной моделью гражданского судопроизводства, отличающейся степенью развития и содержательными характеристиками мер против недобросовестного процессуального поведения, пропорциональностью (соразмерностью) размеров штрафной ответственности цене иска, активным применением юридических фикций/презумпций. Делается вывод о необходимости разработки и научном обосновании новой модели юридической ответственности во всем цивилистическом процессе. Данная модель должна базироваться на следующих концептуальных основах: единообразное правовое регулирование юридической ответственности в рамках всего цивилистического процесса; усиление состязательных начал при реализации юридической ответственности, в том числе путем совершенствования мер ответственности против недобросовестного процессуального поведения и т.п.; внедрение во внесудебных гражданских юрисдикциях рейтинговых систем оценки деятельности органов и лиц, осуществляющих процессуально-процедурную деятельность, и применения мер юридической ответственности на их основе.
Статья: Об императивном и диспозитивном в регулировании процессуальных форм защиты групповых интересов
(Шварц М.З.)
("Закон", 2021, N 2)Законодательство о защите прав и интересов группы лиц развивалось в два этапа. Первый представлен Федеральным законом от 19.07.2009 N 205-ФЗ, которым в Арбитражный процессуальный кодекс (АПК) РФ была введена глава 28.2 "Рассмотрение дел о защите прав и законных интересов группы лиц". Эта модель поставила в качестве главного условия групповой защиты участие всех членов группы в одном спорном правоотношении. Данное положение закона подверглось резкой критике, исследователи указывали, что требование единого правоотношения ограничивает возможности использования данной процессуальной формы, не соответствует мировым тенденциям и от него следует отказаться <1>.
(Шварц М.З.)
("Закон", 2021, N 2)Законодательство о защите прав и интересов группы лиц развивалось в два этапа. Первый представлен Федеральным законом от 19.07.2009 N 205-ФЗ, которым в Арбитражный процессуальный кодекс (АПК) РФ была введена глава 28.2 "Рассмотрение дел о защите прав и законных интересов группы лиц". Эта модель поставила в качестве главного условия групповой защиты участие всех членов группы в одном спорном правоотношении. Данное положение закона подверглось резкой критике, исследователи указывали, что требование единого правоотношения ограничивает возможности использования данной процессуальной формы, не соответствует мировым тенденциям и от него следует отказаться <1>.
Статья: Медиация по трудовым спорам в праве Республики Узбекистан: перспективы применения опыта ОАЭ, Турции и США
(Мавлонова Н.Б., Гайдаенко Шер Н.И.)
("Третейский суд", 2024, N 1/2)В Узбекистане внедрение обязательной досудебной медиации трудовых споров потребует проведения комплексной реформы законодательства и правоприменительной практики. Необходимо будет внести изменения в Трудовой кодекс, Закон "О медиации", процессуальные кодексы, подзаконные акты, регулирующие вопросы труда и занятости. Эти изменения должны четко определить категории споров, подлежащих обязательной медиации, процедуру и сроки ее проведения, правовой статус медиативных соглашений, полномочия и ответственность медиаторов.
(Мавлонова Н.Б., Гайдаенко Шер Н.И.)
("Третейский суд", 2024, N 1/2)В Узбекистане внедрение обязательной досудебной медиации трудовых споров потребует проведения комплексной реформы законодательства и правоприменительной практики. Необходимо будет внести изменения в Трудовой кодекс, Закон "О медиации", процессуальные кодексы, подзаконные акты, регулирующие вопросы труда и занятости. Эти изменения должны четко определить категории споров, подлежащих обязательной медиации, процедуру и сроки ее проведения, правовой статус медиативных соглашений, полномочия и ответственность медиаторов.
Статья: Некоторые вопросы развития гражданского процессуального законодательства
(Борисова Е.А.)
("Вестник гражданского процесса", 2025, N 1)В обзоре изменений гражданского процессуального законодательства акцентируется внимание на некоторых действующих и проектируемых новеллах ГПК РФ. Несмотря на некоторое затишье в реформировании гражданского судопроизводства, наблюдается последовательное поэтапное следование объявленным ВС РФ в 2018 г. мероприятиям, направленным на решение проблем судебной системы посредством упрощения гражданской процессуальной формы, усиления письменного начала, возложения дополнительных обязанностей на лиц, участвующих в деле, влекущим в итоге снижение гарантий судебной защиты нарушенного права. Забвение человека и гражданина при подготовке законопроектов, изменяющих порядок рассмотрения и разрешения гражданских дел, правосудных обязанностей, основанных на завещанной Судебными уставами 1864 г. справедливости, в интересах облегчения работы судей затрагивает конституционные основы правосудия, ослабляет судебную власть. Выработанные учеными и практиками к 2002 г. направления развития отрасли гражданского процессуального права меняются не в лучшую сторону. Видеть спасение в несудебных формах защиты права, мирных способах урегулирования споров - направление, которое требует большой кропотливой работы на теоретическом, законодательном и практическом уровнях, что подтверждается опытом зарубежных правопорядков. Эти и другие вопросы рассматриваются в данной статье.
(Борисова Е.А.)
("Вестник гражданского процесса", 2025, N 1)В обзоре изменений гражданского процессуального законодательства акцентируется внимание на некоторых действующих и проектируемых новеллах ГПК РФ. Несмотря на некоторое затишье в реформировании гражданского судопроизводства, наблюдается последовательное поэтапное следование объявленным ВС РФ в 2018 г. мероприятиям, направленным на решение проблем судебной системы посредством упрощения гражданской процессуальной формы, усиления письменного начала, возложения дополнительных обязанностей на лиц, участвующих в деле, влекущим в итоге снижение гарантий судебной защиты нарушенного права. Забвение человека и гражданина при подготовке законопроектов, изменяющих порядок рассмотрения и разрешения гражданских дел, правосудных обязанностей, основанных на завещанной Судебными уставами 1864 г. справедливости, в интересах облегчения работы судей затрагивает конституционные основы правосудия, ослабляет судебную власть. Выработанные учеными и практиками к 2002 г. направления развития отрасли гражданского процессуального права меняются не в лучшую сторону. Видеть спасение в несудебных формах защиты права, мирных способах урегулирования споров - направление, которое требует большой кропотливой работы на теоретическом, законодательном и практическом уровнях, что подтверждается опытом зарубежных правопорядков. Эти и другие вопросы рассматриваются в данной статье.
Статья: Конституционная модель арбитрабильности споров о недвижимом имуществе или замена формально-юридического контроля при выдаче исполнительного листа исследованием обстоятельств третейского решения - "судоизация" арбитража?
(Севастьянов Г.В.)
("Третейский суд", 2023, N 3/4)В настоящее время процесс развития третейского разбирательства осуществляется на нескольких уровнях, каждый из которых по-своему воздействует на формирование института отечественного арбитража. Изначально основанный на саморегулировании институт гражданского общества - третейское разбирательство - со временем "обрастает государственными одеждами", или функционалом содействия (например, по выдаче государственным судом исполнительного листа на решение третейского суда по иску о признании права на недвижимое имущество) и формально-юридического контроля <1>, обеспечивающего это содействие, что, в свою очередь, отражает механизм законодательного регулирования возможностей третейского разбирательства (в том числе в вопросе арбитрабильности споров), а также "третейских полномочий" государственных судов, исчерпывающим образом представленных в процессуальных Кодексах. Последнее, видимо, связано с тем, что обращение к компетентным судам за содействием деятельности третейских судов нельзя доверить любому и каждому, по причине чего, как известно, в 2015 - 2017 гг. в России была проведена третейская реформа. Так, неминуемо, шаг за шагом происходит процесс формализации деятельности третейских судов и арбитражных центров. Практика компетентных государственных судов также оказывает существенное влияние на вектор развития арбитража в нашей стране, она показывает уровень развития проарбитражного подхода <2>.
(Севастьянов Г.В.)
("Третейский суд", 2023, N 3/4)В настоящее время процесс развития третейского разбирательства осуществляется на нескольких уровнях, каждый из которых по-своему воздействует на формирование института отечественного арбитража. Изначально основанный на саморегулировании институт гражданского общества - третейское разбирательство - со временем "обрастает государственными одеждами", или функционалом содействия (например, по выдаче государственным судом исполнительного листа на решение третейского суда по иску о признании права на недвижимое имущество) и формально-юридического контроля <1>, обеспечивающего это содействие, что, в свою очередь, отражает механизм законодательного регулирования возможностей третейского разбирательства (в том числе в вопросе арбитрабильности споров), а также "третейских полномочий" государственных судов, исчерпывающим образом представленных в процессуальных Кодексах. Последнее, видимо, связано с тем, что обращение к компетентным судам за содействием деятельности третейских судов нельзя доверить любому и каждому, по причине чего, как известно, в 2015 - 2017 гг. в России была проведена третейская реформа. Так, неминуемо, шаг за шагом происходит процесс формализации деятельности третейских судов и арбитражных центров. Практика компетентных государственных судов также оказывает существенное влияние на вектор развития арбитража в нашей стране, она показывает уровень развития проарбитражного подхода <2>.
Статья: О судебной подведомственности, или компетенции, и ее роли в механизме реализации права на обращение в суд (права на предъявление иска)
(Афанасьев С.Ф., Ермаков А.Н.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2024, N 9)9. Клеандров М.И. Претензионное урегулирование хозяйственных споров: историко-правовое эссе // Предпринимательское право. 2022. N 4.
(Афанасьев С.Ф., Ермаков А.Н.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2024, N 9)9. Клеандров М.И. Претензионное урегулирование хозяйственных споров: историко-правовое эссе // Предпринимательское право. 2022. N 4.
Статья: К вопросу о государственной пошлине как инструменте процессуальной экономии
(Матунов А.Я.)
("Хозяйство и право", 2024, N 8)Ключевые слова: государственная пошлина, оптимизация судопроизводства, процессуальная экономия, процессуальная реформа, право на доступ к правосудию, альтернативные способы урегулирования споров.
(Матунов А.Я.)
("Хозяйство и право", 2024, N 8)Ключевые слова: государственная пошлина, оптимизация судопроизводства, процессуальная экономия, процессуальная реформа, право на доступ к правосудию, альтернативные способы урегулирования споров.
"Актуальные проблемы гражданского и административного судопроизводства"
(под ред. В.В. Яркова)
("Статут", 2021)Конечно, авторы данной монографии не смогли охватить все ключевые вопросы и проблемы современной процессуальной доктрины. Выбор того или иного вопроса для освещения был связан с научными интересами каждого автора сборника, степенью оценки его значимости для процессуальной науки. Для анализа избраны как вечные научные проблемы (например, предмет и система науки и отрасли гражданского процессуального права, гражданские процессуальные правоотношения, принципы процессуального права, доказательственное право), так и вопросы, которые вышли на первый план в последние годы (например, использование информационных технологий и искусственного интеллекта в гражданском судопроизводстве). Многие, казалось бы, исследованные, вопросы в силу реформ последних лет приобрели новые грани своей актуальности - например, вопросы компетенции, рассмотрения корпоративных споров, пересмотра судебных актов, исполнительного производства и др. Хотя в названии сборника речь идет о гражданском и административном судопроизводстве, в его статьях анализируется также научная проблематика до-, вне- и постсудебных правовых процедур, сопровождающих судебную деятельность юридических профессий, поскольку эффективное судопроизводство немыслимо без примирительных процедур, нотариального и исполнительного производства.
(под ред. В.В. Яркова)
("Статут", 2021)Конечно, авторы данной монографии не смогли охватить все ключевые вопросы и проблемы современной процессуальной доктрины. Выбор того или иного вопроса для освещения был связан с научными интересами каждого автора сборника, степенью оценки его значимости для процессуальной науки. Для анализа избраны как вечные научные проблемы (например, предмет и система науки и отрасли гражданского процессуального права, гражданские процессуальные правоотношения, принципы процессуального права, доказательственное право), так и вопросы, которые вышли на первый план в последние годы (например, использование информационных технологий и искусственного интеллекта в гражданском судопроизводстве). Многие, казалось бы, исследованные, вопросы в силу реформ последних лет приобрели новые грани своей актуальности - например, вопросы компетенции, рассмотрения корпоративных споров, пересмотра судебных актов, исполнительного производства и др. Хотя в названии сборника речь идет о гражданском и административном судопроизводстве, в его статьях анализируется также научная проблематика до-, вне- и постсудебных правовых процедур, сопровождающих судебную деятельность юридических профессий, поскольку эффективное судопроизводство немыслимо без примирительных процедур, нотариального и исполнительного производства.
Статья: Влияние на исполнительное производство отдельных последствий, возникающих при заключении соглашений об урегулировании гражданско-правовых споров в досудебном порядке
(Фильченко Д.Г.)
("Вестник гражданского процесса", 2025, N 4)<2> См., например: Шеменева О.Н. Медиативное соглашение как исполнительный документ: новые возможности и новые вопросы // Нотариус. 2020. N 1. С. 12 - 15; Она же. Глава 9. Развитие идеи о сотрудничестве сторон в ходе реформы гражданского процессуального законодательства 2018 - 2019 гг. // Реформа гражданского процесса 2018 - 2020 гг.: содержание и последствия: коллективная монография / под ред. М.А. Фокиной. М.: Городец, 2021. С. 335; Орехов Н.А. К вопросу об исполнимости соглашений об урегулировании спора, заключенных в порядке обязательной досудебной процедуры // Исполнительное право. 2012. N 2. С. 29 - 34.
(Фильченко Д.Г.)
("Вестник гражданского процесса", 2025, N 4)<2> См., например: Шеменева О.Н. Медиативное соглашение как исполнительный документ: новые возможности и новые вопросы // Нотариус. 2020. N 1. С. 12 - 15; Она же. Глава 9. Развитие идеи о сотрудничестве сторон в ходе реформы гражданского процессуального законодательства 2018 - 2019 гг. // Реформа гражданского процесса 2018 - 2020 гг.: содержание и последствия: коллективная монография / под ред. М.А. Фокиной. М.: Городец, 2021. С. 335; Орехов Н.А. К вопросу об исполнимости соглашений об урегулировании спора, заключенных в порядке обязательной досудебной процедуры // Исполнительное право. 2012. N 2. С. 29 - 34.
Статья: О концепции управления делом в процессуальном праве (на примере дел о банкротстве)
(Шевченко И.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2025, N 5)В связи с этим в своей статье я предложил такое направление реформирования АПК РФ: суд должен прежде всего выяснять позицию ответчика по спору и лишь затем определять, как рассматривать дело - путем вынесения резолютивной части определения непосредственным образом, путем назначения нескольких раундов обмена процессуальными документами и затем вынесения решения или путем назначения и проведения судебного заседания и вынесения полного мотивированного судебного решения <10>.
(Шевченко И.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2025, N 5)В связи с этим в своей статье я предложил такое направление реформирования АПК РФ: суд должен прежде всего выяснять позицию ответчика по спору и лишь затем определять, как рассматривать дело - путем вынесения резолютивной части определения непосредственным образом, путем назначения нескольких раундов обмена процессуальными документами и затем вынесения решения или путем назначения и проведения судебного заседания и вынесения полного мотивированного судебного решения <10>.