Процессуальная реформа кас
Подборка наиболее важных документов по запросу Процессуальная реформа кас (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Последние изменения: Апелляционное обжалование решения суда по административному делу
(КонсультантПлюс, 2026)См. также: Процессуальная реформа: как судиться по КАС с 1 октября 2019 года
(КонсультантПлюс, 2026)См. также: Процессуальная реформа: как судиться по КАС с 1 октября 2019 года
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Консерватизм правовой политики как гарантия прогресса в сфере административных и иных публичных правоотношений
(Старилов Ю.Н.)
("Административное право и процесс", 2023, N 6)Соотношение консерватизма и либерализма в реализации административно-правовой политики вырабатывалось и в соперничестве (порой известном противостоянии) ученых-юристов и законодателя, принимавшего к рассмотрению новые законы или вносившего в них изменения в соответствии с новой административно-правовой реальностью. Как известно, весь постсоветский период ученые "бежали" за реформаторами и законодателем; иногда отставали в выработке научных представлений о существе законотворческой деятельности, иногда бездействовали, а после принятия и вступления закона в силу одни начинали критиковать его нормы, другие - хвалить, третьи - никаким образом не реагировали на нововведения, полагая, что законодатель всегда прав. И впрямь (и это тоже нужно признать), некоторые институты и даже отрасли законодательства появлялись в юридическом пространстве при непосредственном влиянии исследователей на российского законодателя. В сущности, административная реформа (2003 - 2005 гг.), административно-процессуальная реформа (создание КАС РФ в 2015 г.), реформа государственного контроля и надзора (2020 г.) и некоторые другие стали следствием первоначального научного осмысления и формирования соответствующих предложений по изменению российского административного законодательства.
(Старилов Ю.Н.)
("Административное право и процесс", 2023, N 6)Соотношение консерватизма и либерализма в реализации административно-правовой политики вырабатывалось и в соперничестве (порой известном противостоянии) ученых-юристов и законодателя, принимавшего к рассмотрению новые законы или вносившего в них изменения в соответствии с новой административно-правовой реальностью. Как известно, весь постсоветский период ученые "бежали" за реформаторами и законодателем; иногда отставали в выработке научных представлений о существе законотворческой деятельности, иногда бездействовали, а после принятия и вступления закона в силу одни начинали критиковать его нормы, другие - хвалить, третьи - никаким образом не реагировали на нововведения, полагая, что законодатель всегда прав. И впрямь (и это тоже нужно признать), некоторые институты и даже отрасли законодательства появлялись в юридическом пространстве при непосредственном влиянии исследователей на российского законодателя. В сущности, административная реформа (2003 - 2005 гг.), административно-процессуальная реформа (создание КАС РФ в 2015 г.), реформа государственного контроля и надзора (2020 г.) и некоторые другие стали следствием первоначального научного осмысления и формирования соответствующих предложений по изменению российского административного законодательства.
Статья: К рассуждению о создании судов административной юстиции
(Романов А.А.)
("Административное право и процесс", 2022, N 5)Вопрос о необходимости создания в России судов административной юстиции - административных судов - не перестает быть актуальным на протяжении последних десятилетий. За прошедшие годы указанной теме посвящено множество различных публикаций и выступлений, был принят Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации <1> (далее - КАС РФ), проведена процессуальная реформа, приведшая к созданию окружных кассационных и номерных апелляционных судов общей юрисдикции, при этом окончательного устоявшегося мнения по данной проблеме не состоялось. Конституция Российской Федерации (далее - Конституция РФ) в ч. 2 ст. 118 устанавливает, что судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, арбитражного, административного и уголовного судопроизводства <2>, тем самым оставляя открытыми возможности для продолжения полемики по названной тематике.
(Романов А.А.)
("Административное право и процесс", 2022, N 5)Вопрос о необходимости создания в России судов административной юстиции - административных судов - не перестает быть актуальным на протяжении последних десятилетий. За прошедшие годы указанной теме посвящено множество различных публикаций и выступлений, был принят Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации <1> (далее - КАС РФ), проведена процессуальная реформа, приведшая к созданию окружных кассационных и номерных апелляционных судов общей юрисдикции, при этом окончательного устоявшегося мнения по данной проблеме не состоялось. Конституция Российской Федерации (далее - Конституция РФ) в ч. 2 ст. 118 устанавливает, что судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, арбитражного, административного и уголовного судопроизводства <2>, тем самым оставляя открытыми возможности для продолжения полемики по названной тематике.
Статья: Соглашения по фактическим обстоятельствам дела как основание для освобождения от доказывания
(Бурцев И.О.)
("Вестник гражданского процесса", 2025, N 3)Впрочем, соответствующие выводы вовсе не подразумевают принципиальной недопустимости применения указанного института при рассмотрении дела по правилам ГПК РФ или КАС РФ, но ориентируют на необходимость совершенствования процессуального законодательства путем внесения соответствующих изменений с указанием на право лиц, участвующих в деле, заключать подобные соглашения.
(Бурцев И.О.)
("Вестник гражданского процесса", 2025, N 3)Впрочем, соответствующие выводы вовсе не подразумевают принципиальной недопустимости применения указанного института при рассмотрении дела по правилам ГПК РФ или КАС РФ, но ориентируют на необходимость совершенствования процессуального законодательства путем внесения соответствующих изменений с указанием на право лиц, участвующих в деле, заключать подобные соглашения.
"Правосудие по делам об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции: монография"
(Панкова О.В.)
("Статут", 2023)<1> См.: Шергин А.П. О понимании административного судопроизводства // Административное судопроизводство в Российской Федерации и формирование административно-процессуального законодательства. Сер. "Юбилеи, конференции, форумы". Воронеж, 2013. Вып. 7. С. 752 - 761; Административная ответственность (часть Общая): учеб. пособие / под ред. Д.Н. Бахраха. Екатеринбург, 2004. С. 70; Студеникина М.С. Процессуальные формы осуществления правосудия по административным делам // Судебная реформа в России. М., 2001. С. 177; Зеленцов А.Б. Конфликты в управлении и управление конфликтами. М., 2001. С. 489 - 490; Он же. Административное правосудие: проблема теоретического определения понятия // Вестник РУДН. Сер. "Юридические науки". 2000. N 2. С. 40; Зеленцов А.Б., Ястребов О.А. Судебное административное право: учебник. М., 2017. С. 259; Хазанов С.Д. Кодекс административного судопроизводства: концепция и юридический инструментарий // Теория и практика административного права и процесса: мат. Всерос. науч.-практ. конф. Краснодар, 2006. С. 276; Кононов П.И. Проблемы понимания и нормативной регламентации административного судопроизводства в Российской Федерации // Актуальные проблемы административного судопроизводства: мат. Всерос. науч.-практ. конф. (Омск, 28 ноября, 2014 г.) / отв. ред. Ю.П. Соловей. Омск, 2015. С. 117 - 124.
(Панкова О.В.)
("Статут", 2023)<1> См.: Шергин А.П. О понимании административного судопроизводства // Административное судопроизводство в Российской Федерации и формирование административно-процессуального законодательства. Сер. "Юбилеи, конференции, форумы". Воронеж, 2013. Вып. 7. С. 752 - 761; Административная ответственность (часть Общая): учеб. пособие / под ред. Д.Н. Бахраха. Екатеринбург, 2004. С. 70; Студеникина М.С. Процессуальные формы осуществления правосудия по административным делам // Судебная реформа в России. М., 2001. С. 177; Зеленцов А.Б. Конфликты в управлении и управление конфликтами. М., 2001. С. 489 - 490; Он же. Административное правосудие: проблема теоретического определения понятия // Вестник РУДН. Сер. "Юридические науки". 2000. N 2. С. 40; Зеленцов А.Б., Ястребов О.А. Судебное административное право: учебник. М., 2017. С. 259; Хазанов С.Д. Кодекс административного судопроизводства: концепция и юридический инструментарий // Теория и практика административного права и процесса: мат. Всерос. науч.-практ. конф. Краснодар, 2006. С. 276; Кононов П.И. Проблемы понимания и нормативной регламентации административного судопроизводства в Российской Федерации // Актуальные проблемы административного судопроизводства: мат. Всерос. науч.-практ. конф. (Омск, 28 ноября, 2014 г.) / отв. ред. Ю.П. Соловей. Омск, 2015. С. 117 - 124.
Статья: Подведомственность и компетенция в цивилистическом процессуальном праве
(Каратаев И.А.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2025, N 7)В результате масштабной судебной реформы 2018 г. институт подведомственности был исключен из АПК РФ и ГПК РФ, но сохранен в КАС РФ. При этом в ГПК РФ для разграничения предметных полномочий двух подсистем судебной системы законодатель использовал институт подсудности, а в АПК РФ - компетенции. Такая разбалансированность правового регулирования обуславливает необходимость определения места в цивилистическом процессуальном праве подведомственности и компетенции, а также формулирования предложений по совершенствованию нормативных правовых актов.
(Каратаев И.А.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2025, N 7)В результате масштабной судебной реформы 2018 г. институт подведомственности был исключен из АПК РФ и ГПК РФ, но сохранен в КАС РФ. При этом в ГПК РФ для разграничения предметных полномочий двух подсистем судебной системы законодатель использовал институт подсудности, а в АПК РФ - компетенции. Такая разбалансированность правового регулирования обуславливает необходимость определения места в цивилистическом процессуальном праве подведомственности и компетенции, а также формулирования предложений по совершенствованию нормативных правовых актов.
"Гражданское процессуальное право. Общая часть: учебник: в 2 т."
(том 1)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)Конечно же, анализируется судебная практика. В учебнике учтены позиции Пленума Верховного Суда РФ, в том числе по реформе судоустройства и гражданского судопроизводства (Постановления Пленума ВС РФ от 9 июля 2019 г. N 26 "О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона от 28 ноября 2018 г. N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <1>, от 9 июля 2019 г. N 25 "О некоторых вопросах, связанных с началом деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции" <2>, от 30 июня 2020 г. N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции" <3>, от 30 июня 2020 г. N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" <4>, от 13 октября 2020 г. N 23 "О практике рассмотрения судами гражданского иска по уголовному делу" <5>, от 23 декабря 2021 г. N 46 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции" <6>, от 22 июня 2021 г. N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" <7>, от 22 июня 2021 г. N 17 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции"), и другие не потерявшие значение позиции Пленума и Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ. При необходимости приводятся позиции коллег, занимающихся исследованием гражданского процесса, обозначены отдельные направления дальнейшего развития процессуального законодательства.
(том 1)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)Конечно же, анализируется судебная практика. В учебнике учтены позиции Пленума Верховного Суда РФ, в том числе по реформе судоустройства и гражданского судопроизводства (Постановления Пленума ВС РФ от 9 июля 2019 г. N 26 "О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона от 28 ноября 2018 г. N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <1>, от 9 июля 2019 г. N 25 "О некоторых вопросах, связанных с началом деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции" <2>, от 30 июня 2020 г. N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции" <3>, от 30 июня 2020 г. N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" <4>, от 13 октября 2020 г. N 23 "О практике рассмотрения судами гражданского иска по уголовному делу" <5>, от 23 декабря 2021 г. N 46 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции" <6>, от 22 июня 2021 г. N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" <7>, от 22 июня 2021 г. N 17 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции"), и другие не потерявшие значение позиции Пленума и Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ. При необходимости приводятся позиции коллег, занимающихся исследованием гражданского процесса, обозначены отдельные направления дальнейшего развития процессуального законодательства.
Статья: Влияние доктрины на трансформацию понятия "компетенция суда" в контексте реформирования цивилистического процессуального законодательства
(Конова Ф.Р.)
("Вестник гражданского процесса", 2022, N 1)Указанная терминологическая несогласованность, в частности, иллюстрируется соответствующими нормами ГПК РФ, КАС РФ, АПК РФ.
(Конова Ф.Р.)
("Вестник гражданского процесса", 2022, N 1)Указанная терминологическая несогласованность, в частности, иллюстрируется соответствующими нормами ГПК РФ, КАС РФ, АПК РФ.
"Право на эффективную судебную защиту в административном судопроизводстве"
(Опалев Р.О.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)116. Старилов Ю.Н. Дискуссия об административном судопроизводстве и Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации: год 2020-й // Журнал административного судопроизводства. 2020. N 3.
(Опалев Р.О.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)116. Старилов Ю.Н. Дискуссия об административном судопроизводстве и Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации: год 2020-й // Журнал административного судопроизводства. 2020. N 3.
Статья: О судебной подведомственности, или компетенции, и ее роли в механизме реализации права на обращение в суд (права на предъявление иска)
(Афанасьев С.Ф., Ермаков А.Н.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2024, N 9)Потребность в ликвидации формальных препятствий в сфере реализации такой защиты предопределила пятый этап научно-прикладного переосмысления содержания подведомственности, обретший свою законодательную интроспекцию в 2018 г. <11> Одним из результатов очередного витка судебной реформы стало изъятие из текстов АПК РФ и ГПК РФ понятия подведомственности, а также фиксация в них, а равно в КАС РФ идентичных процессуальных последствий несоблюдения директив о судебной компетенции. В пояснительной записке к проекту Федерального закона, которым вносились изменения, акцентировалась цель таких новаций - исключение споров между судами о подведомственности, снижающих гарантии права на судебную защиту <12>.
(Афанасьев С.Ф., Ермаков А.Н.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2024, N 9)Потребность в ликвидации формальных препятствий в сфере реализации такой защиты предопределила пятый этап научно-прикладного переосмысления содержания подведомственности, обретший свою законодательную интроспекцию в 2018 г. <11> Одним из результатов очередного витка судебной реформы стало изъятие из текстов АПК РФ и ГПК РФ понятия подведомственности, а также фиксация в них, а равно в КАС РФ идентичных процессуальных последствий несоблюдения директив о судебной компетенции. В пояснительной записке к проекту Федерального закона, которым вносились изменения, акцентировалась цель таких новаций - исключение споров между судами о подведомственности, снижающих гарантии права на судебную защиту <12>.
Статья: Проблемы совершенствования института подсудности гражданских дел
(Самсонова М.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 2)4. Процессуальная реформа 2018 г. <23> внесла существенные изменения в содержание правил подсудности гражданских дел:
(Самсонова М.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 2)4. Процессуальная реформа 2018 г. <23> внесла существенные изменения в содержание правил подсудности гражданских дел:
Статья: Последствия декриминализации побоев в контексте семейно-бытового насилия
(Яушева А.Д.)
("Административное право и процесс", 2021, N 12)Следующие проблемы имеют процессуальный характер. Итак, в-пятых, автор доклада отмечает, что возбудить административное дело по ст. 6.1.1 КоАП РФ достаточно затруднительно. Дело в том, что, отказывая в возбуждении дела, сотрудники МВД зачастую не выдают определения об отказе, а обжалование этого решения предусмотрено Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации <7> лишь при наличии определения. До реформы 2017 г. жертвы имели больше шансов довести дело до суда, так как Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации <8> позволяет обжаловать как действия, так и бездействие сотрудников государственной власти.
(Яушева А.Д.)
("Административное право и процесс", 2021, N 12)Следующие проблемы имеют процессуальный характер. Итак, в-пятых, автор доклада отмечает, что возбудить административное дело по ст. 6.1.1 КоАП РФ достаточно затруднительно. Дело в том, что, отказывая в возбуждении дела, сотрудники МВД зачастую не выдают определения об отказе, а обжалование этого решения предусмотрено Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации <7> лишь при наличии определения. До реформы 2017 г. жертвы имели больше шансов довести дело до суда, так как Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации <8> позволяет обжаловать как действия, так и бездействие сотрудников государственной власти.
"Суд первой инстанции как субъект административного судопроизводства: монография"
(Кулюшин Е.Н.)
("Статут", 2023)Однако в пореформенный период комплексные теоретические исследования, посвященные деятельности суда первой инстанции как субъекта административного судопроизводства, не проводились, хотя после принятия КАС РФ и реформы административного судопроизводства в целом в этой сфере произошли существенные изменения.
(Кулюшин Е.Н.)
("Статут", 2023)Однако в пореформенный период комплексные теоретические исследования, посвященные деятельности суда первой инстанции как субъекта административного судопроизводства, не проводились, хотя после принятия КАС РФ и реформы административного судопроизводства в целом в этой сфере произошли существенные изменения.