Процедуры в конкурентном праве
Подборка наиболее важных документов по запросу Процедуры в конкурентном праве (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Закупка программного обеспечения и компьютеров по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)...суды... установили, что на рынке программного обеспечения имелось несколько поставщиков, способных осуществить поставку требуемого предприятию программного обеспечения, а [Предприятие - ред.], установив в Положении о закупках способ закупки "у единственного поставщика" и заключив договоры... без проведения конкурентных процедур, лишило указанных поставщиков права на участие в закупке на конкурентной основе, поставило их в неравное положение, тем самым нарушило права потенциальных участников закупки..."
(КонсультантПлюс, 2025)...суды... установили, что на рынке программного обеспечения имелось несколько поставщиков, способных осуществить поставку требуемого предприятию программного обеспечения, а [Предприятие - ред.], установив в Положении о закупках способ закупки "у единственного поставщика" и заключив договоры... без проведения конкурентных процедур, лишило указанных поставщиков права на участие в закупке на конкурентной основе, поставило их в неравное положение, тем самым нарушило права потенциальных участников закупки..."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 39.18 "Особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд" ЗК РФ"Анализ приведенных законоположений позволяет сделать вывод о том, что земельный участок может быть предоставлен крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления его деятельности в безвозмездное пользование без проведения аукциона на основании предоставленного им заявления при условии, что это крестьянское (фермерское) хозяйство является единственным претендентом на испрашиваемый земельный участок. Наличие иных лиц, заинтересованных в приобретении прав на указанный объект недвижимости и подавших заявление о намерении приобрести земельный участок, является основанием для проведения конкурентных процедур, в том числе аукциона на право заключения договора аренды земельного участка по результатам проведения торгов.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Правила торговой практики в конкурентном праве
(Ашфа Д.М.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 3)<6> См.: Мильчакова О.В. Предостережения и предупреждения антимонопольного органа // Процедуры в конкурентном праве: учебное пособие / отв. ред. С.А. Пузыревский. М.: Проспект, 2019. Гл. 4. С. 81.
(Ашфа Д.М.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 3)<6> См.: Мильчакова О.В. Предостережения и предупреждения антимонопольного органа // Процедуры в конкурентном праве: учебное пособие / отв. ред. С.А. Пузыревский. М.: Проспект, 2019. Гл. 4. С. 81.
Готовое решение: Какие особенности закупки знаков почтовой оплаты (почтовых марок) необходимо учитывать при работе по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Предусмотрите соответствующее основание, только если в вашем случае существуют значимые объективные причины, обосновывающие неэффективность применения конкурентных процедур. Например, можно установить право заказчика провести закупку почтовых марок у единственного поставщика в пределах пороговой суммы.
(КонсультантПлюс, 2025)Предусмотрите соответствующее основание, только если в вашем случае существуют значимые объективные причины, обосновывающие неэффективность применения конкурентных процедур. Например, можно установить право заказчика провести закупку почтовых марок у единственного поставщика в пределах пороговой суммы.
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 04.03.2021 N 2
"О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением судами антимонопольного законодательства"42. Обязательные процедуры, конкурентные закупки, проведенные с нарушением правил части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции, и договор, заключенный по их результатам, могут быть признаны недействительными по иску антимонопольного органа и (или) заинтересованного лица (часть 4 статьи 17, часть 5 статьи 18 Закона о защите конкуренции). К заинтересованным лицам, имеющим право на оспаривание обязательной процедуры, конкурентной закупки и договора, заключенного с победителем (оспоримой сделки), относятся, в частности, участники такой процедуры, конкурентной закупки, стороны договора, заключенного по ее результатам.
"О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением судами антимонопольного законодательства"42. Обязательные процедуры, конкурентные закупки, проведенные с нарушением правил части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции, и договор, заключенный по их результатам, могут быть признаны недействительными по иску антимонопольного органа и (или) заинтересованного лица (часть 4 статьи 17, часть 5 статьи 18 Закона о защите конкуренции). К заинтересованным лицам, имеющим право на оспаривание обязательной процедуры, конкурентной закупки и договора, заключенного с победителем (оспоримой сделки), относятся, в частности, участники такой процедуры, конкурентной закупки, стороны договора, заключенного по ее результатам.
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Пример. Предмет закупки - услуги по сопровождению и технической поддержке вышеуказанного программного продукта "Система Автоматизации Медико-Страхового обслуживания Населения" ("САМСОН"). В ответ на запрос заказчика правообладатель программного продукта сообщил, что победитель электронного аукциона не является его официальным партнером, лицензионное соглашение с ним не заключалось. Поскольку победитель конкурентной процедуры не вправе оказывать закупаемые услуги, заказчик отказался от заключения контракта с ним.
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Пример. Предмет закупки - услуги по сопровождению и технической поддержке вышеуказанного программного продукта "Система Автоматизации Медико-Страхового обслуживания Населения" ("САМСОН"). В ответ на запрос заказчика правообладатель программного продукта сообщил, что победитель электронного аукциона не является его официальным партнером, лицензионное соглашение с ним не заключалось. Поскольку победитель конкурентной процедуры не вправе оказывать закупаемые услуги, заказчик отказался от заключения контракта с ним.
Статья: Пересмотр антимонопольных предписаний по сделкам экономической концентрации: значение, условия и порядок
(Поваров Ю.С.)
("Конкурентное право", 2023, N 2)<14> Процедуры в конкурентном праве: Учеб. пособие / Отв. ред. С.А. Пузыревский. М.: Проспект, 2019. 296 с.
(Поваров Ю.С.)
("Конкурентное право", 2023, N 2)<14> Процедуры в конкурентном праве: Учеб. пособие / Отв. ред. С.А. Пузыревский. М.: Проспект, 2019. 296 с.
Статья: Альтернативное урегулирование споров в строительстве: постановка проблемы
(Ялилов А.Д.)
("Вестник гражданского процесса", 2022, N 5)<46> См.: Процедуры в конкурентном праве: Учебное пособие / Отв. ред. С.А. Пузыревский. М.: Проспект, 2019 (СПС "КонсультантПлюс").
(Ялилов А.Д.)
("Вестник гражданского процесса", 2022, N 5)<46> См.: Процедуры в конкурентном праве: Учебное пособие / Отв. ред. С.А. Пузыревский. М.: Проспект, 2019 (СПС "КонсультантПлюс").
Готовое решение: Как провести закупку по 223-ФЗ у единственного поставщика
(КонсультантПлюс, 2025)Ограничений по объему закупок у единственного поставщика или сумме таких договоров законом не установлено. При условии, что основания не проводить конкурентную процедуру соответствуют нормам положения, вы вправе провести такую процедуру в любое время. Однако учитывайте, что злоупотребление неконкурентными закупками может быть расценено контролирующими органами как ограничение конкуренции (Письмо Минэкономразвития России от 13.03.2017 N Д28и-1224).
(КонсультантПлюс, 2025)Ограничений по объему закупок у единственного поставщика или сумме таких договоров законом не установлено. При условии, что основания не проводить конкурентную процедуру соответствуют нормам положения, вы вправе провести такую процедуру в любое время. Однако учитывайте, что злоупотребление неконкурентными закупками может быть расценено контролирующими органами как ограничение конкуренции (Письмо Минэкономразвития России от 13.03.2017 N Д28и-1224).
Статья: Широкое понимание понятия "антимонопольный процесс"
(Кузнецов Д.А.)
("Конкурентное право", 2024, N 4)<4> См. подроб.: Пузыревский С.А. Процедуры в конкурентном праве. М.: Проспект, 2019. 324 с.
(Кузнецов Д.А.)
("Конкурентное право", 2024, N 4)<4> См. подроб.: Пузыревский С.А. Процедуры в конкурентном праве. М.: Проспект, 2019. 324 с.
"Правовое регулирование государственного контроля за экономической концентрацией: монография"
(Овакимян К.Б.)
("Проспект", 2024)<3> Процедуры в конкурентном праве: Учебное пособие / Ю.И. Абакумова, О.Р. Афанасьева, А.В. Борисов и др.; Отв. ред. С.А. Пузыревский. М.: Проспект, 2019. 296 с. [Электронный ресурс] // СПС "КонсультантПлюс" (автор главы - А.С. Крюков).
(Овакимян К.Б.)
("Проспект", 2024)<3> Процедуры в конкурентном праве: Учебное пособие / Ю.И. Абакумова, О.Р. Афанасьева, А.В. Борисов и др.; Отв. ред. С.А. Пузыревский. М.: Проспект, 2019. 296 с. [Электронный ресурс] // СПС "КонсультантПлюс" (автор главы - А.С. Крюков).
Готовое решение: Какую ответственность сторон предусмотреть в договоре при закупке по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Если договор уже заключен, для оспаривания его положений придется обратиться в суд. При этом несогласие стороны с условиями договора об ответственности не относится к общим основаниям изменения договора в судебном порядке. Однако при рассмотрении вопросов о взыскании неустойки некоторые суды применяют к договорам, заключенным по результатам конкурентных процедур в рамках Закона N 223-ФЗ, положения ГК РФ о праве поставщика потребовать расторжения или изменения договора, если он исключает или ограничивает ответственность заказчика за нарушение обязательств или содержит другие явно обременительные для поставщика условия, которые он не принял бы при наличии возможности участвовать в определении условий договора. Однако встречается и иная позиция о том, что договор, заключенный по Закону N 223-ФЗ, не подпадает под действие указанных положений ГК РФ.
(КонсультантПлюс, 2025)Если договор уже заключен, для оспаривания его положений придется обратиться в суд. При этом несогласие стороны с условиями договора об ответственности не относится к общим основаниям изменения договора в судебном порядке. Однако при рассмотрении вопросов о взыскании неустойки некоторые суды применяют к договорам, заключенным по результатам конкурентных процедур в рамках Закона N 223-ФЗ, положения ГК РФ о праве поставщика потребовать расторжения или изменения договора, если он исключает или ограничивает ответственность заказчика за нарушение обязательств или содержит другие явно обременительные для поставщика условия, которые он не принял бы при наличии возможности участвовать в определении условий договора. Однако встречается и иная позиция о том, что договор, заключенный по Закону N 223-ФЗ, не подпадает под действие указанных положений ГК РФ.
Статья: Заключения экспертов (специалистов) в практике ведомственной апелляции ФАС России и иных делах, рассматриваемых антимонопольным органом
(Крюков А.С., Москвитин О.А., Березгов А.С.)
("Хозяйство и право", 2025, N 1)<11> Москвитин О.А., Березгов А.С. Процедурные нарушения антимонопольного законодательства (актуальные позиции коллегиальных органов ФАС России) // Российское конкурентное право и экономика. 2023. N 4 (36). С. 20 - 27; Смола А.А. Разъяснения ВС РФ о надлежащей процедуре рассмотрения дел в антимонопольных органах и их применение судами // Вестник гражданского процесса. 2022. N 2. С. 200 - 240; Абакумова Ю.И., Афанасьева О.Р., Борисов А.В. [и др.]. Процедуры в конкурентном праве: Учебное пособие / Отв. ред. С.А. Пузыревский. М.: Проспект, 2019. 296 с.
(Крюков А.С., Москвитин О.А., Березгов А.С.)
("Хозяйство и право", 2025, N 1)<11> Москвитин О.А., Березгов А.С. Процедурные нарушения антимонопольного законодательства (актуальные позиции коллегиальных органов ФАС России) // Российское конкурентное право и экономика. 2023. N 4 (36). С. 20 - 27; Смола А.А. Разъяснения ВС РФ о надлежащей процедуре рассмотрения дел в антимонопольных органах и их применение судами // Вестник гражданского процесса. 2022. N 2. С. 200 - 240; Абакумова Ю.И., Афанасьева О.Р., Борисов А.В. [и др.]. Процедуры в конкурентном праве: Учебное пособие / Отв. ред. С.А. Пузыревский. М.: Проспект, 2019. 296 с.
"Субординация требований кредиторов в процессе несостоятельности (банкротства) юридических лиц: монография"
(Родина Н.В.)
(под науч. ред. И.В. Фролова)
("Юстицинформ", 2023)<229> Процедуры в конкурентном праве: учебное пособие / Ю.И. Абакумова, О.Р. Афанасьева, А.В. Борисов и [др.]; отв. ред. С.А. Пузыревский. М.: Проспект, 2019. 296 с.
(Родина Н.В.)
(под науч. ред. И.В. Фролова)
("Юстицинформ", 2023)<229> Процедуры в конкурентном праве: учебное пособие / Ю.И. Абакумова, О.Р. Афанасьева, А.В. Борисов и [др.]; отв. ред. С.А. Пузыревский. М.: Проспект, 2019. 296 с.
Статья: Внеплановые выездные проверки антимонопольного органа как мера противодействия антиконкурентным соглашениям (актуальные проблемы)
(Исайчик А.А.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2024, N 1)2. Процедуры в конкурентном праве / Ю.И. Абакумова, О.Р. Афанасьева, А.В. Борисов [и др.]. М.: Проспект, 2019. 296 с. [Procedures in Competition Law / Yu.I. Abakumova, O.R. Afanasyeva, A.V. Borisov [et al.]. M.: Prospect, 2019. 296 p. ISBN 978-5-392-28481-8, https://doi.org/10.31085/9785392284818-2019-296. EDN YYRZBJ (in Russ.)].
(Исайчик А.А.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2024, N 1)2. Процедуры в конкурентном праве / Ю.И. Абакумова, О.Р. Афанасьева, А.В. Борисов [и др.]. М.: Проспект, 2019. 296 с. [Procedures in Competition Law / Yu.I. Abakumova, O.R. Afanasyeva, A.V. Borisov [et al.]. M.: Prospect, 2019. 296 p. ISBN 978-5-392-28481-8, https://doi.org/10.31085/9785392284818-2019-296. EDN YYRZBJ (in Russ.)].