Проблемы антикоррупционного законодательства
Подборка наиболее важных документов по запросу Проблемы антикоррупционного законодательства (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Антикоррупционное законодательство Российской Федерации: основные причины проблем правоприменения и латентности
(Шаманский Д.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 1)"Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 1
(Шаманский Д.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 1)"Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 1
Нормативные акты
Федеральный закон от 07.05.2013 N 77-ФЗ
(ред. от 25.12.2023)
"О парламентском контроле"5) противодействие коррупции;
(ред. от 25.12.2023)
"О парламентском контроле"5) противодействие коррупции;
<Письмо> Генпрокуратуры России от 16.02.2015 N 86-242-2014/Нд4167-15
<Об организации взаимодействия контрольно-надзорных органов, органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, и органов следствия с органами прокуратуры при выявлении признаков правонарушений, предусмотренных статьей 19.28 КоАП РФ, и при расследовании дел об административных правонарушениях указанной категории>
(вместе с "Методическими рекомендациями об организации взаимодействия контрольно-надзорных органов, органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, и органов следствия с органами прокуратуры при выявлении признаков правонарушений, предусмотренных статьей 19.28 КоАП РФ, и при расследовании дел об административных правонарушениях указанной категории")проведение обучающих мероприятий для работников соответствующих органов (круглых столов, семинаров и т.д.) для разъяснения практики применения антикоррупционного законодательства, решения проблемных вопросов правоприменения;
<Об организации взаимодействия контрольно-надзорных органов, органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, и органов следствия с органами прокуратуры при выявлении признаков правонарушений, предусмотренных статьей 19.28 КоАП РФ, и при расследовании дел об административных правонарушениях указанной категории>
(вместе с "Методическими рекомендациями об организации взаимодействия контрольно-надзорных органов, органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, и органов следствия с органами прокуратуры при выявлении признаков правонарушений, предусмотренных статьей 19.28 КоАП РФ, и при расследовании дел об административных правонарушениях указанной категории")проведение обучающих мероприятий для работников соответствующих органов (круглых столов, семинаров и т.д.) для разъяснения практики применения антикоррупционного законодательства, решения проблемных вопросов правоприменения;
Статья: Противодействие деловой коррупции в условиях сопряжения Экономического пояса Шелкового пути и Евразийского экономического союза
(Ключко Р.Н., Молчанова М.А., Лу Сэньтун, Ван Юсинь)
("Международное публичное и частное право", 2023, N 2)<8> См.: Ястребов В.Б., Молчанова М.А. Проблемы имплементации международных антикоррупционных соглашений в законодательство государств, возникших на постсоветском пространстве // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2016. N 3 (58). С. 127 - 136.
(Ключко Р.Н., Молчанова М.А., Лу Сэньтун, Ван Юсинь)
("Международное публичное и частное право", 2023, N 2)<8> См.: Ястребов В.Б., Молчанова М.А. Проблемы имплементации международных антикоррупционных соглашений в законодательство государств, возникших на постсоветском пространстве // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2016. N 3 (58). С. 127 - 136.
Статья: Формирование и соблюдение антикоррупционных стандартов ведения частного бизнеса в ракурсе международного и внутригосударственного права
(Трунцевский Ю.В.)
("Международное публичное и частное право", 2021, N 6)"Базовым вопросом остается проблема состояния антикоррупционного законодательства с позиций интересов бизнеса, возможности функционирования в новых правовых установлениях. В условиях новых ценностных ориентиров антикоррупционная политика - не только условие экономического роста и уверенность бизнеса в том, что управленческое решение направлено на общественное благо (как требует ст. 75.1 Конституции Российской Федерации <16>), но и в связи с конституализацией поддержки институтов гражданского общества повышается ответственность и бизнес-объединений (содействие популяризации антикоррупционного комплаенса)" <17>.
(Трунцевский Ю.В.)
("Международное публичное и частное право", 2021, N 6)"Базовым вопросом остается проблема состояния антикоррупционного законодательства с позиций интересов бизнеса, возможности функционирования в новых правовых установлениях. В условиях новых ценностных ориентиров антикоррупционная политика - не только условие экономического роста и уверенность бизнеса в том, что управленческое решение направлено на общественное благо (как требует ст. 75.1 Конституции Российской Федерации <16>), но и в связи с конституализацией поддержки институтов гражданского общества повышается ответственность и бизнес-объединений (содействие популяризации антикоррупционного комплаенса)" <17>.
Статья: Регулирование конфликта интересов в судебных системах США и России: правовые механизмы и практика
(Гинзбург И.В., Белослудцев О.С., Бухмин С.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2025, N 3)По мнению Е.В. Рябцевой, из-за многочисленности ситуаций конфликта интересов предусмотреть исчерпывающий перечень всех комбинаций в законодательстве не представляется возможным <57>. Это действительно так. Однако пробелы в таком случае должны восполняться путем обобщений правоприменительной практики, напрямую связанной с урегулированием конфликта интересов в судебной деятельности, и разработанных методических рекомендаций для судей. Имеющиеся Методические рекомендации по реализации квалификационными коллегиями судей норм законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции от 26 января 2017 г. довольно косвенно затрагивают проблему конфликта интересов в судебной деятельности <58>. При этом в п. 4 Методических рекомендаций отмечено, что судья, испытывающий затруднения при идентификации конфликта интересов в конкретной ситуации, вправе обратиться с соответствующим запросом в Комиссию Совета судей РФ по этике за разъяснениями. Заключения Комиссии по этике носят рекомендательный характер, судья несет личную ответственность за принятие решений в спорной ситуации. Однако регулярные обобщения запросов судей и заключений Комиссии по этике, выделение типовых ситуаций конфликтов интересов могли бы способствовать формированию единообразного подхода к решению данной проблемы.
(Гинзбург И.В., Белослудцев О.С., Бухмин С.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2025, N 3)По мнению Е.В. Рябцевой, из-за многочисленности ситуаций конфликта интересов предусмотреть исчерпывающий перечень всех комбинаций в законодательстве не представляется возможным <57>. Это действительно так. Однако пробелы в таком случае должны восполняться путем обобщений правоприменительной практики, напрямую связанной с урегулированием конфликта интересов в судебной деятельности, и разработанных методических рекомендаций для судей. Имеющиеся Методические рекомендации по реализации квалификационными коллегиями судей норм законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции от 26 января 2017 г. довольно косвенно затрагивают проблему конфликта интересов в судебной деятельности <58>. При этом в п. 4 Методических рекомендаций отмечено, что судья, испытывающий затруднения при идентификации конфликта интересов в конкретной ситуации, вправе обратиться с соответствующим запросом в Комиссию Совета судей РФ по этике за разъяснениями. Заключения Комиссии по этике носят рекомендательный характер, судья несет личную ответственность за принятие решений в спорной ситуации. Однако регулярные обобщения запросов судей и заключений Комиссии по этике, выделение типовых ситуаций конфликтов интересов могли бы способствовать формированию единообразного подхода к решению данной проблемы.
Статья: Понятие и современное состояние преступлений коррупционной направленности
(Лайпанов А.И., Зимин Л.А.)
("Российский следователь", 2023, N 2)- законодательная неэффективность механизмов противодействия коррупции;
(Лайпанов А.И., Зимин Л.А.)
("Российский следователь", 2023, N 2)- законодательная неэффективность механизмов противодействия коррупции;
Статья: Проблемы законодательного регулирования дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих за коррупционные правонарушения
(Брежнев О.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 9)В статье показана специфика законодательного регулирования дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих за коррупционные правонарушения. Раскрыты основные проблемы, существующие в исследуемой области и касающиеся как юридико-технических моментов, так и содержания отдельных норм, их согласованности с положениями антикоррупционного законодательства Российской Федерации. Сделан вывод о необходимости разработки отдельного федерального закона в форме Дисциплинарного устава государственной гражданской службы Российской Федерации для систематизации соответствующих норм и устранения имеющихся пробелов в правовом регулировании этих отношений.
(Брежнев О.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 9)В статье показана специфика законодательного регулирования дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих за коррупционные правонарушения. Раскрыты основные проблемы, существующие в исследуемой области и касающиеся как юридико-технических моментов, так и содержания отдельных норм, их согласованности с положениями антикоррупционного законодательства Российской Федерации. Сделан вывод о необходимости разработки отдельного федерального закона в форме Дисциплинарного устава государственной гражданской службы Российской Федерации для систематизации соответствующих норм и устранения имеющихся пробелов в правовом регулировании этих отношений.
Статья: О доверительном управлении имуществом как способе предотвращения конфликта интересов, предусмотренном для служащих Центрального банка Российской Федерации и иных категорий граждан
(Горохова С.С.)
("Банковское право", 2023, N 3)Рассмотрев некоторые проблемные аспекты, связанные с учредителем доверительного управления, обязанным вступить в договорные отношения в соответствии с требованием антикоррупционного законодательства, следует сказать и о другой стороне договора - управляющем, которым может стать индивидуальный предприниматель или коммерческая организация (не унитарное предприятие) (п. 1 ст. 1015 ГК РФ). Однако, если доверительное управление осуществляется по основаниям, предусмотренным законом, управляющим может быть также обычный гражданин или некоммерческая организация (не учреждение).
(Горохова С.С.)
("Банковское право", 2023, N 3)Рассмотрев некоторые проблемные аспекты, связанные с учредителем доверительного управления, обязанным вступить в договорные отношения в соответствии с требованием антикоррупционного законодательства, следует сказать и о другой стороне договора - управляющем, которым может стать индивидуальный предприниматель или коммерческая организация (не унитарное предприятие) (п. 1 ст. 1015 ГК РФ). Однако, если доверительное управление осуществляется по основаниям, предусмотренным законом, управляющим может быть также обычный гражданин или некоммерческая организация (не учреждение).
Статья: Правовая экспертиза правовых актов: проблемы отраслевой принадлежности и конституционно-правовое измерение
(Блещик А.В.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 10)Надо сказать, что конкуренцией конституционного и административно-процессуального права дискуссия о принадлежности правовой экспертизы не исчерпывается. С момента появления в российском законодательстве понятия "антикоррупционная экспертиза" <4> возникла как теоретическая, так и практическая проблема соотношения правовой и антикоррупционной экспертиз. Часть исследователей полагают, что антикоррупционная экспертиза обособлена от правовой своей специфичной целью, хотя и имеет сходные черты <5>. В качестве косвенного аргумента в пользу этой точки зрения приводится тот факт, что осуществление антикоррупционной экспертизы детально регламентировано федеральным законодательством: принят специальный Федеральный закон <6>, утверждена единая методика проведения экспертизы <7>. Иные специалисты склонны видеть в правовой и антикоррупционной экспертизах больше общего, обращая внимание на единый объект, общность технических и методологических подходов, требований к экспертам <8>. Наконец, существует мнение, согласно которому антикоррупционная экспертиза признается видом правовой экспертизы наряду с юридико-технической и лингвистической <9>. При таком подходе в части антикоррупционной экспертизы институт правовой экспертизы тяготеет к административному праву. Как отмечает М.П. Клейменов, "антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов выступает одним из методов государственного управления... изучение сущности этих отношений, а также нормативных актов в данной сфере позволяет сделать вывод об административно-правовой природе норм, регулирующих производство антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов" <10>.
(Блещик А.В.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 10)Надо сказать, что конкуренцией конституционного и административно-процессуального права дискуссия о принадлежности правовой экспертизы не исчерпывается. С момента появления в российском законодательстве понятия "антикоррупционная экспертиза" <4> возникла как теоретическая, так и практическая проблема соотношения правовой и антикоррупционной экспертиз. Часть исследователей полагают, что антикоррупционная экспертиза обособлена от правовой своей специфичной целью, хотя и имеет сходные черты <5>. В качестве косвенного аргумента в пользу этой точки зрения приводится тот факт, что осуществление антикоррупционной экспертизы детально регламентировано федеральным законодательством: принят специальный Федеральный закон <6>, утверждена единая методика проведения экспертизы <7>. Иные специалисты склонны видеть в правовой и антикоррупционной экспертизах больше общего, обращая внимание на единый объект, общность технических и методологических подходов, требований к экспертам <8>. Наконец, существует мнение, согласно которому антикоррупционная экспертиза признается видом правовой экспертизы наряду с юридико-технической и лингвистической <9>. При таком подходе в части антикоррупционной экспертизы институт правовой экспертизы тяготеет к административному праву. Как отмечает М.П. Клейменов, "антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов выступает одним из методов государственного управления... изучение сущности этих отношений, а также нормативных актов в данной сфере позволяет сделать вывод об административно-правовой природе норм, регулирующих производство антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов" <10>.
Статья: Антикоррупционное регулирование участия бывшего госслужащего в органах юридического лица
(Петров И.С.)
("Вестник Московского университета. Серия 11. Право", 2023, N 1)<24> См.: Братановский С.Н., Зеленов М.Ф. Проблемы совершенствования административной ответственности за нарушения антикоррупционного законодательства // Гражданин и право. 2012. N 3. С. 23 - 28.
(Петров И.С.)
("Вестник Московского университета. Серия 11. Право", 2023, N 1)<24> См.: Братановский С.Н., Зеленов М.Ф. Проблемы совершенствования административной ответственности за нарушения антикоррупционного законодательства // Гражданин и право. 2012. N 3. С. 23 - 28.
Статья: Законодательные проблемы обеспечения конституционных прав граждан при рассмотрении уголовных дел о преступлениях небольшой и средней тяжести в условиях отсутствия подсудимого
(Буланова О.В.)
("Российская юстиция", 2025, N 9)Буланова Ольга Владимировна, Прокуратура города Москвы, старший прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции, г. Москва, Россия.
(Буланова О.В.)
("Российская юстиция", 2025, N 9)Буланова Ольга Владимировна, Прокуратура города Москвы, старший прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции, г. Москва, Россия.
Статья: Меры профилактики коррупции в предпринимательской сфере
(Ковалева О.А.)
("Конкурентное право", 2025, N 1)Проблема противодействия коррупции в бизнесе для законодательства России относительно нова, а потому даже сама возможность распространения мер борьбы с коррупцией на уровне конкретной бизнес-структуры в Федеральном законе от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" <1> указана весьма расплывчато и исключительно в терминах уголовного законодательства (ст. 201 "Злоупотребление полномочиями" и ст. 204 "Коммерческий подкуп" Уголовного кодекса Российской Федерации), исходя из ст. 1 указанного Закона.
(Ковалева О.А.)
("Конкурентное право", 2025, N 1)Проблема противодействия коррупции в бизнесе для законодательства России относительно нова, а потому даже сама возможность распространения мер борьбы с коррупцией на уровне конкретной бизнес-структуры в Федеральном законе от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" <1> указана весьма расплывчато и исключительно в терминах уголовного законодательства (ст. 201 "Злоупотребление полномочиями" и ст. 204 "Коммерческий подкуп" Уголовного кодекса Российской Федерации), исходя из ст. 1 указанного Закона.