Признание закупки несостоявшейся
Подборка наиболее важных документов по запросу Признание закупки несостоявшейся (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Согласование заключения контракта с единственным поставщиком по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)В связи с признанием закупки несостоявшейся заказчиком... в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы... направлено обращение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком...
(КонсультантПлюс, 2025)В связи с признанием закупки несостоявшейся заказчиком... в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы... направлено обращение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком...
Доказательства и доказывание в арбитражном суде: Обжалование актов антимонопольных органов в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд. Заключение и исполнение контракта: Заказчик не согласен с отказом согласовать заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
(КонсультантПлюс, 2025)Однако Заказчик может подтвердить обоснованность признания закупки несостоявшейся и, таким образом, опровергнуть доводы Антимонопольного органа о том, что Заказчик ограничил круг участников закупки (ч. 1 ст. 65 АПК РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)Однако Заказчик может подтвердить обоснованность признания закупки несостоявшейся и, таким образом, опровергнуть доводы Антимонопольного органа о том, что Заказчик ограничил круг участников закупки (ч. 1 ст. 65 АПК РФ).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: В каком порядке провести открытый электронный аукцион по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)4.2. Что делать, если электронный аукцион признан несостоявшимся
(КонсультантПлюс, 2025)4.2. Что делать, если электронный аукцион признан несостоявшимся
Готовое решение: Как провести открытый электронный конкурс по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)7.5. В каких случаях электронный конкурс по 44-ФЗ признается несостоявшимся и какие последствия наступят
(КонсультантПлюс, 2025)7.5. В каких случаях электронный конкурс по 44-ФЗ признается несостоявшимся и какие последствия наступят
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"Статья 52. Признание открытого конкурентного способа несостоявшимся. Последствия такого признания
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"Статья 52. Признание открытого конкурентного способа несостоявшимся. Последствия такого признания
Постановление Правительства РФ от 10.09.2012 N 908
(ред. от 23.12.2024)
"Об утверждении Положения о размещении в единой информационной системе, на официальном сайте такой системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" положения о закупке, типового положения о закупке, информации о закупке"34. Протоколы, составленные в ходе закупки, должны содержать сведения об объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг, сроке исполнения контракта, причины, по которым конкурентная закупка признана несостоявшейся (в случае признания конкурентной закупки таковой), а также иную информацию, предусмотренную Федеральным законом и положением о закупке, размещенном в единой информационной системе. При этом в случае признания конкурентной закупки несостоявшейся в протоколах указывается информация о следующих причинах ее признания таковой:
(ред. от 23.12.2024)
"Об утверждении Положения о размещении в единой информационной системе, на официальном сайте такой системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" положения о закупке, типового положения о закупке, информации о закупке"34. Протоколы, составленные в ходе закупки, должны содержать сведения об объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг, сроке исполнения контракта, причины, по которым конкурентная закупка признана несостоявшейся (в случае признания конкурентной закупки таковой), а также иную информацию, предусмотренную Федеральным законом и положением о закупке, размещенном в единой информационной системе. При этом в случае признания конкурентной закупки несостоявшейся в протоколах указывается информация о следующих причинах ее признания таковой:
Готовое решение: Что делать для включения участника в реестр недобросовестных поставщиков по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)данные о закупке, включая дату подведения итогов или дату признания закупки несостоявшейся. Обязательно укажите предмет договора, ОКПД2, цену, валюту и ее код, сроки исполнения. Учтите, что эти сведения не надо указывать, если они составляют гостайну или не подлежат размещению в ЕИС по решению Правительства РФ (ч. 16 ст. 4 Закона N 223-ФЗ);
(КонсультантПлюс, 2025)данные о закупке, включая дату подведения итогов или дату признания закупки несостоявшейся. Обязательно укажите предмет договора, ОКПД2, цену, валюту и ее код, сроки исполнения. Учтите, что эти сведения не надо указывать, если они составляют гостайну или не подлежат размещению в ЕИС по решению Правительства РФ (ч. 16 ст. 4 Закона N 223-ФЗ);
Готовое решение: Как предоставить преференции участникам закупки по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)закупок у единственного поставщика. Исключение - закупки по п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, проведенные из-за признания несостоявшейся закупки среди СМП и СОНКО;
(КонсультантПлюс, 2026)закупок у единственного поставщика. Исключение - закупки по п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, проведенные из-за признания несостоявшейся закупки среди СМП и СОНКО;
Вопрос: Правомерно ли в положении о закупке заказчика указать возможность незаключения договора по результатам конкурентной процедуры в случае, если закупка признана несостоявшейся, но имеется претендент на заключение договора?
("Вестник Института госзакупок", 2021, N 1)"Вестник Института госзакупок", 2021, N 1
("Вестник Института госзакупок", 2021, N 1)"Вестник Института госзакупок", 2021, N 1
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (август 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В соответствии с пунктом 7.5.15.2 Положения о закупке, утвержденного Протоколом от 27.12.2024 N 383 (далее - Положение о закупке), и подпунктом "а" пункта 4.15.3 документации о закупке (далее - Документация) в случае признания закупки несостоявшейся Заказчик вправе (с учетом условий, предусмотренных Положением о закупке): а) принять решение о проведении повторной закупки; б) заключить договор с Единственным участником несостоявшейся закупки; в) отказаться от дополнительного повторного проведения данной закупки (при отсутствии заявок, соответствующих установленным требованиям, по результатам повторного проведения закупки).
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В соответствии с пунктом 7.5.15.2 Положения о закупке, утвержденного Протоколом от 27.12.2024 N 383 (далее - Положение о закупке), и подпунктом "а" пункта 4.15.3 документации о закупке (далее - Документация) в случае признания закупки несостоявшейся Заказчик вправе (с учетом условий, предусмотренных Положением о закупке): а) принять решение о проведении повторной закупки; б) заключить договор с Единственным участником несостоявшейся закупки; в) отказаться от дополнительного повторного проведения данной закупки (при отсутствии заявок, соответствующих установленным требованиям, по результатам повторного проведения закупки).
Статья: Что, где, когда, или О заключении договора с единственным участником торгов с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ
(Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 3)В то же время представляется, что при таком упрощенном варианте толкования позиции Конституционного Суда РФ оказывается упущен из виду другой важный аспект, а именно то, как именно могут быть урегулированы последствия признания закупки несостоявшейся по причине наличия единственного допущенного участника закупки.
(Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 3)В то же время представляется, что при таком упрощенном варианте толкования позиции Конституционного Суда РФ оказывается упущен из виду другой важный аспект, а именно то, как именно могут быть урегулированы последствия признания закупки несостоявшейся по причине наличия единственного допущенного участника закупки.
Вопрос: О предоставлении преимущества в отношении цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) - учреждением или предприятием УИС, при признании закупки несостоявшейся.
(Письмо Минфина России от 28.04.2023 N 24-06-06/39685)Вопрос: О предоставлении преимущества в отношении цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) - учреждением или предприятием УИС, при признании закупки несостоявшейся.
(Письмо Минфина России от 28.04.2023 N 24-06-06/39685)Вопрос: О предоставлении преимущества в отношении цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) - учреждением или предприятием УИС, при признании закупки несостоявшейся.
Статья: О повышении эффективности государственного (муниципального) контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг
(Денисова А.А.)
("Финансовое право", 2025, N 5)Основной причиной признания закупок несостоявшимися является подача одной заявки на участие в закупке. Так, в 2023 г. доля таких закупок составила 70%, в 2022 г. - 66%, в 2021 г. - 59%, в 2020 г. - 59%, в 2019 г. - 62%.
(Денисова А.А.)
("Финансовое право", 2025, N 5)Основной причиной признания закупок несостоявшимися является подача одной заявки на участие в закупке. Так, в 2023 г. доля таких закупок составила 70%, в 2022 г. - 66%, в 2021 г. - 59%, в 2020 г. - 59%, в 2019 г. - 62%.
"Комментарий практики рассмотрения экономических споров (судебно-арбитражной практики). Выпуск 30"
(отв. ред. О.В. Гутников, С.А. Синицын)
("Инфотропик Медиа", 2024)Таким образом, ответ на запрос разъяснений обязателен и всегда подлежит размещению в ЕИС. Есть случаи, когда заказчикам удается фактически избежать административного штрафа, но они носят исключительный характер и возможны только в судебном порядке при обжаловании постановления антимонопольного органа о наложении административного штрафа. Речь идет о применении категории "малозначительность" (ст. 2.9 КоАП РФ), которая имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Так, в одном из споров суды признали малозначительным отсутствие ответа на запрос разъяснений в связи с тремя обстоятельствами дела: закупка была признана несостоявшейся, в текущем году повторная закупка не проводилась, а на следующий год в аналогичной закупке победил тот участник, который прежде подавал запрос разъяснений, а затем обжаловал в антимонопольном органе отсутствие ответа на него <7>.
(отв. ред. О.В. Гутников, С.А. Синицын)
("Инфотропик Медиа", 2024)Таким образом, ответ на запрос разъяснений обязателен и всегда подлежит размещению в ЕИС. Есть случаи, когда заказчикам удается фактически избежать административного штрафа, но они носят исключительный характер и возможны только в судебном порядке при обжаловании постановления антимонопольного органа о наложении административного штрафа. Речь идет о применении категории "малозначительность" (ст. 2.9 КоАП РФ), которая имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Так, в одном из споров суды признали малозначительным отсутствие ответа на запрос разъяснений в связи с тремя обстоятельствами дела: закупка была признана несостоявшейся, в текущем году повторная закупка не проводилась, а на следующий год в аналогичной закупке победил тот участник, который прежде подавал запрос разъяснений, а затем обжаловал в антимонопольном органе отсутствие ответа на него <7>.
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (октябрь 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)5. Порядок заключения договора, при котором Заказчик оставляет за собой право выбора заключать такой договор либо нет при признании закупки несостоявшейся, является неправомерным и противоречащим принципам Закона о закупках.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)5. Порядок заключения договора, при котором Заказчик оставляет за собой право выбора заключать такой договор либо нет при признании закупки несостоявшейся, является неправомерным и противоречащим принципам Закона о закупках.
"Обзор административной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (апрель 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Учитывая изложенное, действия Заказчика, установившего неправомерное положение в Документации в части наличия права Заказчика заключать договор по результатам Запроса предложений в случае признания закупки несостоявшейся ввиду наличия единственной заявки, соответствующей всем требованиям Документации, противоречат требованиям пункта 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках, нарушают требования части 15 статьи 3.2 Закона о закупках и содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Учитывая изложенное, действия Заказчика, установившего неправомерное положение в Документации в части наличия права Заказчика заключать договор по результатам Запроса предложений в случае признания закупки несостоявшейся ввиду наличия единственной заявки, соответствующей всем требованиям Документации, противоречат требованиям пункта 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках, нарушают требования части 15 статьи 3.2 Закона о закупках и содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ.