Признание уклонившимся 223-фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Признание уклонившимся 223-фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Заключение договора при закупках по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)На основании изложенного суды пришли к выводу о несоблюдении заказчиком - ГУП... сроков подписания договора... что является нарушением части 15 статьи 3.2 Закона [N 223-ФЗ - ред.]..."
(КонсультантПлюс, 2025)На основании изложенного суды пришли к выводу о несоблюдении заказчиком - ГУП... сроков подписания договора... что является нарушением части 15 статьи 3.2 Закона [N 223-ФЗ - ред.]..."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как провести закупку по 223-ФЗ у единственного поставщика
(КонсультантПлюс, 2025)Сведения о единственном поставщике направляются в РНП в случае, если он признан уклонившимся от заключения договора (ч. 2 ст. 5 Закона N 223-ФЗ). При этом Закон N 223-ФЗ не определяет, какие действия считаются уклонением от заключения договора. Полагаем, что признать единственного участника уклонившимся можно только в тех случаях, когда заключение договора для него обязательно. Например, это могут быть случаи (п. 3 Правил направления сведений в РНП):
(КонсультантПлюс, 2025)Сведения о единственном поставщике направляются в РНП в случае, если он признан уклонившимся от заключения договора (ч. 2 ст. 5 Закона N 223-ФЗ). При этом Закон N 223-ФЗ не определяет, какие действия считаются уклонением от заключения договора. Полагаем, что признать единственного участника уклонившимся можно только в тех случаях, когда заключение договора для него обязательно. Например, это могут быть случаи (п. 3 Правил направления сведений в РНП):
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Заключение договора по Закону N 223-ФЗ.
Включают ли в РНП за уклонение от заключения договора по Закону N 223-ФЗ, если заказчик нарушил порядок его заключения
(КонсультантПлюс, 2025)"...Заказчик направил в адрес победителя проект договора с нарушением установленных Документацией о закупке сроков... обязанность по признанию поставщика уклонившимся от заключения контракта исполнил лишь 22.01.2024, чем нарушил статью 3 Закона о закупках [Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ]...
Включают ли в РНП за уклонение от заключения договора по Закону N 223-ФЗ, если заказчик нарушил порядок его заключения
(КонсультантПлюс, 2025)"...Заказчик направил в адрес победителя проект договора с нарушением установленных Документацией о закупке сроков... обязанность по признанию поставщика уклонившимся от заключения контракта исполнил лишь 22.01.2024, чем нарушил статью 3 Закона о закупках [Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ]...
Нормативные акты
Заключение Красноярского УФАС России от 13.12.2024 N 024/10/5-4284/2024
Об отказе во включении сведений в Реестр недобросовестных поставщиков.На основании вышеизложенного следует, что Заказчик признал ИП О. уклонившимся от заключения договора спустя 20 дней после признания подрядчика победителем закупки, что соответствует положениям 15 статьи 3.2 Закона N 223-ФЗ.
Об отказе во включении сведений в Реестр недобросовестных поставщиков.На основании вышеизложенного следует, что Заказчик признал ИП О. уклонившимся от заключения договора спустя 20 дней после признания подрядчика победителем закупки, что соответствует положениям 15 статьи 3.2 Закона N 223-ФЗ.
Обзор: "Обзор судебной практики в связи с антикризисными мерами"
(КонсультантПлюс, 2025)Суд не признал недействительным заключение УФАС об уклонении победителя закупки от заключения договора по Закону N 223-ФЗ. Заявка на участие в закупке была подана после начала спецоперации, поставщик осознавал риски и мог проанализировать изменение цен, не доказал, каким образом начало спецоперации и экономические санкции повлияли на повышение цен и невозможность исполнения договора.
(КонсультантПлюс, 2025)Суд не признал недействительным заключение УФАС об уклонении победителя закупки от заключения договора по Закону N 223-ФЗ. Заявка на участие в закупке была подана после начала спецоперации, поставщик осознавал риски и мог проанализировать изменение цен, не доказал, каким образом начало спецоперации и экономические санкции повлияли на повышение цен и невозможность исполнения договора.
Готовое решение: Как проводить закрытый запрос котировок для закупки по 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Да, можно, если такой порядок заключения договора предусмотрен положением о закупке. Законом N 223-ФЗ этот вопрос не урегулирован. Полагаем, что в положении о закупке можно предусмотреть, что в случае признания лица уклонившимся от заключения договора такой договор заключается со вторым участником. Аналогичный порядок можно предусмотреть и для заключения договора с третьим и последующими участниками (ч. 2 ст. 2 Закона N 223-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Да, можно, если такой порядок заключения договора предусмотрен положением о закупке. Законом N 223-ФЗ этот вопрос не урегулирован. Полагаем, что в положении о закупке можно предусмотреть, что в случае признания лица уклонившимся от заключения договора такой договор заключается со вторым участником. Аналогичный порядок можно предусмотреть и для заключения договора с третьим и последующими участниками (ч. 2 ст. 2 Закона N 223-ФЗ).
Готовое решение: Как принять участие в закупке по 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Если заказчик необоснованно уклоняется от заключения договора, его действия можно обжаловать, а если участник будет признан уклонившимся от заключения договора, то его включат в реестр недобросовестных поставщиков (ч. 9, 10 ст. 3, ч. 2 ст. 5 Закона N 223-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Если заказчик необоснованно уклоняется от заключения договора, его действия можно обжаловать, а если участник будет признан уклонившимся от заключения договора, то его включат в реестр недобросовестных поставщиков (ч. 9, 10 ст. 3, ч. 2 ст. 5 Закона N 223-ФЗ).
"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (декабрь 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Согласно итоговому протоколу Заявитель признан единственным участником закупки, допущенным к участию в Аукционе, в связи с чем Заказчик обязан направить проект договора Заявителю для его заключения.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Согласно итоговому протоколу Заявитель признан единственным участником закупки, допущенным к участию в Аукционе, в связи с чем Заказчик обязан направить проект договора Заявителю для его заключения.
Статья: Реестр недобросовестных поставщиков: требуется совершенствование
(Тихомиров П.А.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2020, N 4)Важна также корректность информационной составляющей всего процесса закупки. Неустраненные противоречия в закупочной документации, которые вводят участников в заблуждение, могут стать основанием признания действий по уклонению победителя от заключения договора не содержащими признака недобросовестности.
(Тихомиров П.А.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2020, N 4)Важна также корректность информационной составляющей всего процесса закупки. Неустраненные противоречия в закупочной документации, которые вводят участников в заблуждение, могут стать основанием признания действий по уклонению победителя от заключения договора не содержащими признака недобросовестности.
Готовое решение: Когда признать конкурс, аукцион (в том числе электронные) несостоявшимися по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Когда признать конкурс, аукцион (в том числе электронные) несостоявшимися по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Когда признать конкурс, аукцион (в том числе электронные) несостоявшимися по Закону N 223-ФЗ
Готовое решение: Что делать для включения участника в реестр недобросовестных поставщиков по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Участник признается уклонившимся, если он не представил в установленный срок подписанный проект договора либо если подписал договор, но не предоставил обеспечение его исполнения, которое по условиям закупки должно быть предоставлено до заключения договора (ч. 2 ст. 5 Закона N 223-ФЗ, п. 1 Правил направления сведений в ФАС России).
(КонсультантПлюс, 2025)Участник признается уклонившимся, если он не представил в установленный срок подписанный проект договора либо если подписал договор, но не предоставил обеспечение его исполнения, которое по условиям закупки должно быть предоставлено до заключения договора (ч. 2 ст. 5 Закона N 223-ФЗ, п. 1 Правил направления сведений в ФАС России).
"Настольная книга специалиста по корпоративным закупкам"
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Пример. По итогам проверки прокуратура установила факт необоснованного уклонения Почты России от оплаты за выполненные по договорам подряда работы и признала это нарушением положений ч. 1 ст. 2 Закона 223-ФЗ и п. 1 ст. 702 ГК РФ. В адрес Почты России было вынесено представление с требованием о принятии конкретных мер к устранению выявленных нарушений федерального законодательства, о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, не обеспечивших надлежащее исполнение требований федерального законодательства.
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Пример. По итогам проверки прокуратура установила факт необоснованного уклонения Почты России от оплаты за выполненные по договорам подряда работы и признала это нарушением положений ч. 1 ст. 2 Закона 223-ФЗ и п. 1 ст. 702 ГК РФ. В адрес Почты России было вынесено представление с требованием о принятии конкретных мер к устранению выявленных нарушений федерального законодательства, о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, не обеспечивших надлежащее исполнение требований федерального законодательства.
"Обзор административной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (июнь 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)1. Действия заказчика, разместившего протокол признания участника закупки уклонившимся от заключения договора по результатам проведения закупки в единой информационной системе в сфере закупок с нарушением срока, нарушают требования Закона о закупках.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)1. Действия заказчика, разместившего протокол признания участника закупки уклонившимся от заключения договора по результатам проведения закупки в единой информационной системе в сфере закупок с нарушением срока, нарушают требования Закона о закупках.
Готовое решение: Какую ответственность сторон предусмотреть в договоре при закупке по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Важно! Если заказчик не согласится изменить условия заключаемого договора на основании протокола разногласий, неподписание участником проекта договора в первоначальной редакции может являться основанием для признания такого участника уклонившимся от заключения договора и последующего внесения сведений о нем в РНП (ч. 2 ст. 5 Закона N 223-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Важно! Если заказчик не согласится изменить условия заключаемого договора на основании протокола разногласий, неподписание участником проекта договора в первоначальной редакции может являться основанием для признания такого участника уклонившимся от заключения договора и последующего внесения сведений о нем в РНП (ч. 2 ст. 5 Закона N 223-ФЗ).
Статья: О перспективах снижения нагрузки и развития компетенции мировой юстиции
(Усольцев Е.Ю.)
("Мировой судья", 2024, N 2)В соответствии со ст. 21 Семейного кодекса Российской Федерации <7> (далее - СК РФ) расторжение брака производится в судебном порядке при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей или отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака или если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния. Однако в случае признания одного из супругов безвестно отсутствующим или недееспособным, а также при осуждении его к лишению свободы на срок свыше трех лет брак может быть прекращен во внесудебном порядке независимо от наличия несовершеннолетних детей (п. 2 ст. 19 СК РФ).
(Усольцев Е.Ю.)
("Мировой судья", 2024, N 2)В соответствии со ст. 21 Семейного кодекса Российской Федерации <7> (далее - СК РФ) расторжение брака производится в судебном порядке при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей или отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака или если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния. Однако в случае признания одного из супругов безвестно отсутствующим или недееспособным, а также при осуждении его к лишению свободы на срок свыше трех лет брак может быть прекращен во внесудебном порядке независимо от наличия несовершеннолетних детей (п. 2 ст. 19 СК РФ).