Признание участника уклонившимся
Подборка наиболее важных документов по запросу Признание участника уклонившимся (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Отказ бенефициара в принятии банковской гарантии
(КонсультантПлюс, 2026)...суды... пришли к правомерному выводу о том, что расходы ООО... в виде перевода на счет заказчика обеспечения заявки в связи с признанием участника уклонившимся от заключения договоров... в виде уплаты вознаграждения по агентскому договору на участие в электронных торгах... и расходов на оплату юридических консультационных услуг... не могут быть квалифицированы как возникшие по вине ответчика и их несение не связано с исполнением обязательств сторонами по договорам банковских гарантий.
(КонсультантПлюс, 2026)...суды... пришли к правомерному выводу о том, что расходы ООО... в виде перевода на счет заказчика обеспечения заявки в связи с признанием участника уклонившимся от заключения договоров... в виде уплаты вознаграждения по агентскому договору на участие в электронных торгах... и расходов на оплату юридических консультационных услуг... не могут быть квалифицированы как возникшие по вине ответчика и их несение не связано с исполнением обязательств сторонами по договорам банковских гарантий.
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Выплата по банковской гарантии
(КонсультантПлюс, 2026)...Заказчиками размещены протоколы признания участника уклонившимся от заключения контракта по результатам проведения электронного аукциона, в связи с тем что предъявленные ООО [победитель аукциона, принципал - ред.]... банковские гарантии признаны не соответствующими требованиям аукционной документации...
(КонсультантПлюс, 2026)...Заказчиками размещены протоколы признания участника уклонившимся от заключения контракта по результатам проведения электронного аукциона, в связи с тем что предъявленные ООО [победитель аукциона, принципал - ред.]... банковские гарантии признаны не соответствующими требованиям аукционной документации...
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Обзор административной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (июнь 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)1. Действия заказчика, разместившего протокол признания участника закупки уклонившимся от заключения договора по результатам проведения закупки в единой информационной системе в сфере закупок с нарушением срока, нарушают требования Закона о закупках.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)1. Действия заказчика, разместившего протокол признания участника закупки уклонившимся от заключения договора по результатам проведения закупки в единой информационной системе в сфере закупок с нарушением срока, нарушают требования Закона о закупках.
Вопрос: Кто в соответствии с положениями Закона N 44-ФЗ должен признать участника закупки уклонившимся от заключения контракта, если представленная им в целях подтверждения соответствия антидемпинговым мерам информация о добросовестности окажется недостоверной?
("Вестник Института госзакупок", 2023, N 2)"Вестник Института госзакупок", 2023, N 2
("Вестник Института госзакупок", 2023, N 2)"Вестник Института госзакупок", 2023, N 2
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)5) заказчик в порядке, установленном настоящей частью, заключает контракт с участником закупки, заявке которого в соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присвоен второй порядковый номер, в случае, если участник закупки, с которым заключается контракт, признан уклонившимся от заключения контракта либо если заказчик отказался от заключения контракта в соответствии с частями 9 и 10 статьи 31 настоящего Федерального закона. В случае признания такого участника закупки уклонившимся от заключения контракта заказчик вправе заключить в порядке, установленном настоящей частью, контракт с участником закупки, заявке которого присвоен третий порядковый номер или последующие порядковые номера. При этом участники закупки, заявки которых получили второй и третий порядковые номера, обязаны подписать контракт в порядке, установленном настоящей частью.
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)5) заказчик в порядке, установленном настоящей частью, заключает контракт с участником закупки, заявке которого в соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присвоен второй порядковый номер, в случае, если участник закупки, с которым заключается контракт, признан уклонившимся от заключения контракта либо если заказчик отказался от заключения контракта в соответствии с частями 9 и 10 статьи 31 настоящего Федерального закона. В случае признания такого участника закупки уклонившимся от заключения контракта заказчик вправе заключить в порядке, установленном настоящей частью, контракт с участником закупки, заявке которого присвоен третий порядковый номер или последующие порядковые номера. При этом участники закупки, заявки которых получили второй и третий порядковые номера, обязаны подписать контракт в порядке, установленном настоящей частью.
Федеральный закон от 13.07.2020 N 189-ФЗ
(ред. от 26.12.2024)
"О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)9) срок, в течение которого победитель конкурса или иной его участник, с которым заключается соглашение об оказании государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере в соответствии с настоящим Федеральным законом, должен подписать указанное соглашение, и сведения о признании победителя конкурса или данного участника уклонившимся от заключения соглашения в случае отсутствия подписи в течение установленного срока;
(ред. от 26.12.2024)
"О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)9) срок, в течение которого победитель конкурса или иной его участник, с которым заключается соглашение об оказании государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере в соответствии с настоящим Федеральным законом, должен подписать указанное соглашение, и сведения о признании победителя конкурса или данного участника уклонившимся от заключения соглашения в случае отсутствия подписи в течение установленного срока;
Формы
Готовое решение: Какую ответственность сторон предусмотреть в договоре при закупке по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)На стадии заключения договора участник закупки, с которым такой договор заключается, может направить заказчику протокол разногласий с предложением об изменении условий договора об ответственности. Обратите внимание: сделать это можно только в том случае, если такая возможность предусмотрена порядком заключения договора, который установлен положением о закупке заказчика и условиями закупки. В частности, такой порядок может предусматривать ограниченный перечень ситуаций, в которых участник вправе направить протокол разногласий. Если изменение условий договора об ответственности не относится к таким ситуациям, направление протокола может повлечь признание участника уклонившимся от заключения договора. Однако учтите, что при проведении закупки у СМСП перечень оснований для направления протокола разногласий ограничен и изменение условий, предусмотренных проектом договора, к таким основаниям не относится. Если закупка проводится с участием любых лиц, нужно свериться с положением о закупке и условиями закупки на предмет наличия аналогичных ограничений.
(КонсультантПлюс, 2026)На стадии заключения договора участник закупки, с которым такой договор заключается, может направить заказчику протокол разногласий с предложением об изменении условий договора об ответственности. Обратите внимание: сделать это можно только в том случае, если такая возможность предусмотрена порядком заключения договора, который установлен положением о закупке заказчика и условиями закупки. В частности, такой порядок может предусматривать ограниченный перечень ситуаций, в которых участник вправе направить протокол разногласий. Если изменение условий договора об ответственности не относится к таким ситуациям, направление протокола может повлечь признание участника уклонившимся от заключения договора. Однако учтите, что при проведении закупки у СМСП перечень оснований для направления протокола разногласий ограничен и изменение условий, предусмотренных проектом договора, к таким основаниям не относится. Если закупка проводится с участием любых лиц, нужно свериться с положением о закупке и условиями закупки на предмет наличия аналогичных ограничений.
Готовое решение: Как внести сведения в реестр недобросовестных поставщиков по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)протокол о признании участника закупки уклонившимся от заключения контракта - при проведении закрытого способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
(КонсультантПлюс, 2026)протокол о признании участника закупки уклонившимся от заключения контракта - при проведении закрытого способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
Готовое решение: Что нужно знать участникам закупок о реестре недобросовестных поставщиков по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)заказчик нарушил требования к определению победителя закупки или требования к направлению проекта контракта, порядку заключения контракта, признания участника закупки уклонившимся;
(КонсультантПлюс, 2026)заказчик нарушил требования к определению победителя закупки или требования к направлению проекта контракта, порядку заключения контракта, признания участника закупки уклонившимся;
Готовое решение: Что делать для включения участника в реестр недобросовестных поставщиков по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Участник признается уклонившимся, если он не представил в установленный срок подписанный проект договора либо если подписал договор, но не предоставил обеспечение его исполнения, которое по условиям закупки должно быть предоставлено до заключения договора (ч. 2 ст. 5 Закона N 223-ФЗ, п. 1 Правил направления сведений в ФАС России).
(КонсультантПлюс, 2026)Участник признается уклонившимся, если он не представил в установленный срок подписанный проект договора либо если подписал договор, но не предоставил обеспечение его исполнения, которое по условиям закупки должно быть предоставлено до заключения договора (ч. 2 ст. 5 Закона N 223-ФЗ, п. 1 Правил направления сведений в ФАС России).
Вопрос: Победитель электронного аукциона предоставил платежное поручение в качестве документа, подтверждающего обеспечение исполнения контракта. При этом денежные средства не поступили на счет заказчика. Можно ли признать такого участника уклонившимся от заключения контракта?
("Вестник Института госзакупок", 2022, N 5)"Вестник Института госзакупок", 2022, N 5
("Вестник Института госзакупок", 2022, N 5)"Вестник Института госзакупок", 2022, N 5
Готовое решение: В каком порядке провести закрытый аукцион по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Если участник признан уклонившимся от заключения контракта либо вы отказались от его заключения по ч. 9, 10 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, заключите контракт с участником, заявке которого присвоен второй порядковый номер, - процедура та же самая. Если и он уклонится, вы вправе заключить контракт с участником, заявке которого присвоен третий порядковый номер или последующие порядковые номера. При этом участники, заявки которых получили второй и третий порядковые номера, обязаны подписать контракт (п. 5 ч. 14 ст. 73, ч. 8 ст. 74 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)Если участник признан уклонившимся от заключения контракта либо вы отказались от его заключения по ч. 9, 10 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, заключите контракт с участником, заявке которого присвоен второй порядковый номер, - процедура та же самая. Если и он уклонится, вы вправе заключить контракт с участником, заявке которого присвоен третий порядковый номер или последующие порядковые номера. При этом участники, заявки которых получили второй и третий порядковые номера, обязаны подписать контракт (п. 5 ч. 14 ст. 73, ч. 8 ст. 74 Закона N 44-ФЗ).
Статья: Уклонение участника закупки от заключения контракта
(Шайхеев Т.И.)
("Арбитражные споры", 2024, N 4)Признание участника закупки уклонившимся от заключения контракта не зависит от решения антимонопольного органа о включении данного участника в РНП. Установление факта уклонения участника закупки от заключения контракта обусловлено нарушением частей 3 и 5 статьи 51 Закона N 44-ФЗ.
(Шайхеев Т.И.)
("Арбитражные споры", 2024, N 4)Признание участника закупки уклонившимся от заключения контракта не зависит от решения антимонопольного органа о включении данного участника в РНП. Установление факта уклонения участника закупки от заключения контракта обусловлено нарушением частей 3 и 5 статьи 51 Закона N 44-ФЗ.