Признание информации запрещенной досудебный порядок
Подборка наиболее важных документов по запросу Признание информации запрещенной досудебный порядок (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Московского городского суда от 30.10.2024 N 33-43514/2024 (УИД 77RS0004-02-2023-015353-77)
Категория спора: Возмездное оказание услуг.
Требования заказчика: 1) О взыскании неустойки; 2) О взыскании денежных средств; 3) О взыскании компенсации морального вреда.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано.Довод о том, что суд незаконно отказал в признании недействительными п. 9.2 и п. 6.10 об обязательном досудебном претензионном порядке урегулирования спора и запрете распространять сведения в средствах массовой информации со ссылкой на то, что указанные условия противоречат требованиям законодательства, не свидетельствует о незаконности решения суда.
Категория спора: Возмездное оказание услуг.
Требования заказчика: 1) О взыскании неустойки; 2) О взыскании денежных средств; 3) О взыскании компенсации морального вреда.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано.Довод о том, что суд незаконно отказал в признании недействительными п. 9.2 и п. 6.10 об обязательном досудебном претензионном порядке урегулирования спора и запрете распространять сведения в средствах массовой информации со ссылкой на то, что указанные условия противоречат требованиям законодательства, не свидетельствует о незаконности решения суда.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Рассмотрение судами административных дел о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено
(Зуева Л.Ю.)
("Административное право и процесс", 2022, N 2)что следует понимать под досудебным порядком признания информации запрещенной;
(Зуева Л.Ю.)
("Административное право и процесс", 2022, N 2)что следует понимать под досудебным порядком признания информации запрещенной;
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Вместе с тем необходимо подчеркнуть, что Закон об информации, информационных технологиях и о защите информации не содержит каких-либо норм о досудебном порядке урегулирования споров о признании информации запрещенной. Учитывая также отсутствие разъяснений по этому вопросу со стороны Верховного Суда РФ, следует заключить, что на настоящий момент федеральным законом такого досудебного порядка для указанной категории дел не установлено.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Вместе с тем необходимо подчеркнуть, что Закон об информации, информационных технологиях и о защите информации не содержит каких-либо норм о досудебном порядке урегулирования споров о признании информации запрещенной. Учитывая также отсутствие разъяснений по этому вопросу со стороны Верховного Суда РФ, следует заключить, что на настоящий момент федеральным законом такого досудебного порядка для указанной категории дел не установлено.
Нормативные акты
"Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)4. Судья возвращает административное исковое заявление о признании информации запрещенной в случае, если административным истцом не соблюден предусмотренный законом досудебный порядок признания информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
(ред. от 31.07.2025)4. Судья возвращает административное исковое заявление о признании информации запрещенной в случае, если административным истцом не соблюден предусмотренный законом досудебный порядок признания информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
"Гражданское процессуальное право. Особенная часть. Производство по отдельным категориям: учебник: в 2 т."
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)При этом согласно ч. 4 ст. 265.2, ч. 5 ст. 265.3 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление о признании информации запрещенной или оставляет его без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден предусмотренный законом досудебный порядок признания информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)При этом согласно ч. 4 ст. 265.2, ч. 5 ст. 265.3 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление о признании информации запрещенной или оставляет его без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден предусмотренный законом досудебный порядок признания информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
"Право на эффективную судебную защиту в административном судопроизводстве"
(Опалев Р.О.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Не исключается в дальнейшем также введение законодателем досудебного порядка признания той или иной информации запрещенной. Представляется, что сегодня под нарушением досудебного порядка в широком смысле этого термина, используемого в гл. 27.1 КАС РФ, может пониматься обращение в суд с требованием о признании запрещенной информации, которая подлежит признанию таковой не в судебном, а в административном порядке (п. 1 ч. 5 ст. 15.1 Закона о защите информации).
(Опалев Р.О.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Не исключается в дальнейшем также введение законодателем досудебного порядка признания той или иной информации запрещенной. Представляется, что сегодня под нарушением досудебного порядка в широком смысле этого термина, используемого в гл. 27.1 КАС РФ, может пониматься обращение в суд с требованием о признании запрещенной информации, которая подлежит признанию таковой не в судебном, а в административном порядке (п. 1 ч. 5 ст. 15.1 Закона о защите информации).
Статья: Информационная безопасность в сети Интернет
(Христинич И.В.)
("Законность", 2022, N 4)Например, А. Жаров предлагает не использовать судебный порядок рассмотрения заявлений о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации, а наделить такими полномочиями федеральные органы исполнительной власти, например Роскомнадзор либо Министерство юстиции РФ <2>. М. Али выступает за разработку упрощенного порядка вынесения решения с предоставлением владельцу сайта, администратору домена права отслеживать онлайн-информацию о судебных процессах в отношении информационного ресурса <3>. С. Бывальцева и Н. Макарова отмечают преимущества рассмотрения такой категории дел в порядке особого производства по ГПК РФ <4>. Е. Царегородцева не отрицает возможность рассмотрения такой категории дел в досудебном порядке и наделения соответствующими полномочиями прокуратуры, которая в подавляющем большинстве случаев и обращается в суд <5>.
(Христинич И.В.)
("Законность", 2022, N 4)Например, А. Жаров предлагает не использовать судебный порядок рассмотрения заявлений о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации, а наделить такими полномочиями федеральные органы исполнительной власти, например Роскомнадзор либо Министерство юстиции РФ <2>. М. Али выступает за разработку упрощенного порядка вынесения решения с предоставлением владельцу сайта, администратору домена права отслеживать онлайн-информацию о судебных процессах в отношении информационного ресурса <3>. С. Бывальцева и Н. Макарова отмечают преимущества рассмотрения такой категории дел в порядке особого производства по ГПК РФ <4>. Е. Царегородцева не отрицает возможность рассмотрения такой категории дел в досудебном порядке и наделения соответствующими полномочиями прокуратуры, которая в подавляющем большинстве случаев и обращается в суд <5>.
Статья: К вопросу о необходимости соблюдения обязательного досудебного порядка урегулирования спора при обращении прокурора в суд
(Мишакова Н.В., Касьянчик Я.Н., Надин А.Н.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2023, N 5)В другом деле прокурор обратился в судебный орган в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц с требованием о признании информации, размещенной на интернет-сайте, запрещенной к распространению. Определением судьи районного суда административное исковое заявление возвращено прокурору на основании ч. 4 ст. 265.2 КАС РФ, как поданное без соблюдения предусмотренного досудебного порядка. Суд апелляционной инстанции, отменив определение нижестоящего суда, подчеркнул, что в соответствии с положениями п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" указанная в административном иске информация может быть предметом судебной проверки на соответствие требованиям законодательства, в отношении которой не установлено необходимости соблюдения досудебного порядка, поэтому оснований для возврата административного иска по причине несоблюдения прокурором досудебного порядка у судьи не имелось <10>.
(Мишакова Н.В., Касьянчик Я.Н., Надин А.Н.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2023, N 5)В другом деле прокурор обратился в судебный орган в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц с требованием о признании информации, размещенной на интернет-сайте, запрещенной к распространению. Определением судьи районного суда административное исковое заявление возвращено прокурору на основании ч. 4 ст. 265.2 КАС РФ, как поданное без соблюдения предусмотренного досудебного порядка. Суд апелляционной инстанции, отменив определение нижестоящего суда, подчеркнул, что в соответствии с положениями п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" указанная в административном иске информация может быть предметом судебной проверки на соответствие требованиям законодательства, в отношении которой не установлено необходимости соблюдения досудебного порядка, поэтому оснований для возврата административного иска по причине несоблюдения прокурором досудебного порядка у судьи не имелось <10>.