Признаки недействующего юридического лица
Подборка наиболее важных документов по запросу Признаки недействующего юридического лица (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Корпоративное право: Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ
(КонсультантПлюс, 2025)...Суды... установили... наличие у ООО... перечисленных в пункте 1 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации признаков недействующего юридического лица, в связи с чем регистрирующим органом... было принято решение... о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО... из ЕГРЮЛ... сведения о предстоящем исключении названного общества были опубликованы в "Вестнике государственной регистрации"...
(КонсультантПлюс, 2025)...Суды... установили... наличие у ООО... перечисленных в пункте 1 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации признаков недействующего юридического лица, в связи с чем регистрирующим органом... было принято решение... о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО... из ЕГРЮЛ... сведения о предстоящем исключении названного общества были опубликованы в "Вестнике государственной регистрации"...
Позиции судов по спорным вопросам. Корпоративное право: Прекращение полномочий директора ООО
(КонсультантПлюс, 2025)"...Решением налогового органа... в государственной регистрации... [сведений о директоре ООО - ред.] отказано... Как отметила инспекция, Г. имел право действовать без доверенности от имени юридического лица, исключенного из ЕГРЮЛ (ООО...), которое на момент его исключения из ЕГРЮЛ имело задолженность перед бюджетом или бюджетами бюджетной системы Российской Федерации либо в отношении которого указанная задолженность была признана безнадежной к взысканию в связи с наличием признаков недействующего юридического лица.
(КонсультантПлюс, 2025)"...Решением налогового органа... в государственной регистрации... [сведений о директоре ООО - ред.] отказано... Как отметила инспекция, Г. имел право действовать без доверенности от имени юридического лица, исключенного из ЕГРЮЛ (ООО...), которое на момент его исключения из ЕГРЮЛ имело задолженность перед бюджетом или бюджетами бюджетной системы Российской Федерации либо в отношении которого указанная задолженность была признана безнадежной к взысканию в связи с наличием признаков недействующего юридического лица.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Каков порядок исключения юрлица из ЕГРЮЛ как недействующего
(КонсультантПлюс, 2025)Признаками недействующего юрлица являются следующие: юрлицо в течение последних 12 месяцев не представляло отчетность, предусмотренную законодательством РФ о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету. Решение о предстоящем исключении принимается, если есть оба признака одновременно (п. п. 1, 2 ст. 21.1 Закона о госрегистрации юрлиц и ИП).
(КонсультантПлюс, 2025)Признаками недействующего юрлица являются следующие: юрлицо в течение последних 12 месяцев не представляло отчетность, предусмотренную законодательством РФ о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету. Решение о предстоящем исключении принимается, если есть оба признака одновременно (п. п. 1, 2 ст. 21.1 Закона о госрегистрации юрлиц и ИП).
Статья: Недействующее юридическое лицо
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Понятие и признаки недействующего юридического лица
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Понятие и признаки недействующего юридического лица
Нормативные акты
"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2025)1. Считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2025)1. Считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).
Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ
(ред. от 28.12.2024)
"О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)1. Юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
(ред. от 28.12.2024)
"О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)1. Юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
"Банкротство. Правовое регулирование: научно-практическое пособие"
(3-е изд., переработанное и дополненное)
(Попондопуло В.Ф.)
("Проспект", 2025)Определение о возвращении заявления о признании должника банкротом. Если обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный определением суда, судья выносит определение о возвращении заявления о признании должника банкротом и возвращает такое заявление с приложенными к нему документами (ст. 129 АПК РФ, ст. 44 Закона о банкротстве). Например, при поступлении заявления о признании банкротом юридического лица, отвечающего признакам недействующего юридического лица, согласно п. 1 ст. 21.1 Закона о государственной регистрации юридических лиц данное заявление возвращается судом заявителю, согласно п. 1 ч. 1 ст. 129 АПК РФ, за исключением случаев, когда решение регистрирующего органа об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принято ввиду поступления возражений, на основании п. 4 ст. 21.1 Закона о государственной регистрации юридических лиц, или признано недействительным в судебном порядке. Если указанные обстоятельства выясняются в процессе производства по делу о банкротстве юридического лица, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ <1>.
(3-е изд., переработанное и дополненное)
(Попондопуло В.Ф.)
("Проспект", 2025)Определение о возвращении заявления о признании должника банкротом. Если обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный определением суда, судья выносит определение о возвращении заявления о признании должника банкротом и возвращает такое заявление с приложенными к нему документами (ст. 129 АПК РФ, ст. 44 Закона о банкротстве). Например, при поступлении заявления о признании банкротом юридического лица, отвечающего признакам недействующего юридического лица, согласно п. 1 ст. 21.1 Закона о государственной регистрации юридических лиц данное заявление возвращается судом заявителю, согласно п. 1 ч. 1 ст. 129 АПК РФ, за исключением случаев, когда решение регистрирующего органа об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принято ввиду поступления возражений, на основании п. 4 ст. 21.1 Закона о государственной регистрации юридических лиц, или признано недействительным в судебном порядке. Если указанные обстоятельства выясняются в процессе производства по делу о банкротстве юридического лица, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ <1>.
Статья: Недействующее юридическое лицо: понятие и порядок исключения из ЕГРЮЛ
(Гаврилина М.Ю.)
("Право и бизнес", 2022, N 3)В статье рассматриваются признаки недействующего юридического лица в российском и зарубежных правопорядках, порядок исключения недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ и возможность последующего восстановления правоспособности исключенных компаний. Целью исследования является анализ теоретических и практических аспектов состояния правового регулирования прекращения недействующих юридических лиц путем исключения из ЕГРЮЛ.
(Гаврилина М.Ю.)
("Право и бизнес", 2022, N 3)В статье рассматриваются признаки недействующего юридического лица в российском и зарубежных правопорядках, порядок исключения недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ и возможность последующего восстановления правоспособности исключенных компаний. Целью исследования является анализ теоретических и практических аспектов состояния правового регулирования прекращения недействующих юридических лиц путем исключения из ЕГРЮЛ.
Статья: Борьба с уклонением от уплаты налогов: на что делает ставку ФНС
(Никифоров А., Червонная С.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2023, N 8)2. Из письма может сложиться впечатление, что участник, акционер компании всегда возмещает нанесенный им ущерб за счет собственного имущества. В связи с этим хотелось бы обратить внимание на п. 28 указанного выше постановления Пленума Верховного суда РФ. В соответствии с ним по делам о преступлениях, предусмотренных ст. 199 УК РФ, виновное физическое лицо может быть привлечено в качестве гражданского ответчика лишь в случаях, когда отсутствуют правовые и (или) фактические основания для удовлетворения налоговых требований за счет самой организации или лиц, отвечающих по ее долгам в предусмотренном законом порядке (например, если у организации-налогоплательщика имеются признаки недействующего юридического лица, указанные в п. 1 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", либо установлена невозможность удовлетворения требований об уплате обязательных платежей с учетом рыночной стоимости активов организации).
(Никифоров А., Червонная С.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2023, N 8)2. Из письма может сложиться впечатление, что участник, акционер компании всегда возмещает нанесенный им ущерб за счет собственного имущества. В связи с этим хотелось бы обратить внимание на п. 28 указанного выше постановления Пленума Верховного суда РФ. В соответствии с ним по делам о преступлениях, предусмотренных ст. 199 УК РФ, виновное физическое лицо может быть привлечено в качестве гражданского ответчика лишь в случаях, когда отсутствуют правовые и (или) фактические основания для удовлетворения налоговых требований за счет самой организации или лиц, отвечающих по ее долгам в предусмотренном законом порядке (например, если у организации-налогоплательщика имеются признаки недействующего юридического лица, указанные в п. 1 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", либо установлена невозможность удовлетворения требований об уплате обязательных платежей с учетом рыночной стоимости активов организации).
Статья: Актуальные вопросы регистрации сведений о юридическом лице
(Рябинин В.В.)
("Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения", 2023, N 3)Решением УФНС в связи с отсутствием одного из обязательных признаков недействующего юридического лица, установленного п. 1 ст. 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ, запись об исключении общества из ЕГРЮЛ была отменена.
(Рябинин В.В.)
("Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения", 2023, N 3)Решением УФНС в связи с отсутствием одного из обязательных признаков недействующего юридического лица, установленного п. 1 ст. 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ, запись об исключении общества из ЕГРЮЛ была отменена.
Статья: Отдельные вопросы оптимизации правового статуса некоммерческих организаций в законодательстве Российской Федерации
(Лескова Ю.Г.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2023, N 8)Помимо таких ярких примеров несоответствия норм ГК РФ и ФЗ об НКО следует обратить внимание также и на те правила ГК РФ, которые не имеют, на первый взгляд, явного противоречия с ФЗ об НКО, но в силу специфики правового статуса НКО как организации, выполняющей прежде всего общественно полезные цели, которые могут лежать за рамками гражданского оборота, не могут применяться в полной мере. Есть некоторые сомнения в возможности рассмотрения правил ГК РФ о прекращении деятельности юридических лиц как общих и распространения их действия на НКО. Возьмем к примеру ст. 64.2 ГК РФ, в которой закреплены основания для признания ЮЛ фактически прекратившим свою деятельность и исключения его из ЕГРЮЛ. Согласно названной статье ГК РФ "считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из ЕГРЮЛ юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо)". Данное правило неприменимо в отношении тех НКО, которые, несмотря на то что являются юридическими лицами, могут реализовывать свои цели без проведения операций по банковским счетам и динамики участия их в гражданских (предпринимательских) отношениях. В этой связи является показательным Постановление ФАС Дальневосточного округа от 12 октября 2009 г. N Ф03-5325/2009 по делу N А51-5651/2009, в котором суд указал, что если "общественная организация продолжает осуществлять уставную деятельность и активно участвовать в общественных мероприятиях, то у налогового органа отсутствуют основания для ее исключения из Единого государственного реестра юридических лиц исходя из наличия формальных признаков недействующего юридического лица, включая отсутствие операций по банковскому счету и непредставление налоговой отчетности".
(Лескова Ю.Г.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2023, N 8)Помимо таких ярких примеров несоответствия норм ГК РФ и ФЗ об НКО следует обратить внимание также и на те правила ГК РФ, которые не имеют, на первый взгляд, явного противоречия с ФЗ об НКО, но в силу специфики правового статуса НКО как организации, выполняющей прежде всего общественно полезные цели, которые могут лежать за рамками гражданского оборота, не могут применяться в полной мере. Есть некоторые сомнения в возможности рассмотрения правил ГК РФ о прекращении деятельности юридических лиц как общих и распространения их действия на НКО. Возьмем к примеру ст. 64.2 ГК РФ, в которой закреплены основания для признания ЮЛ фактически прекратившим свою деятельность и исключения его из ЕГРЮЛ. Согласно названной статье ГК РФ "считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из ЕГРЮЛ юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо)". Данное правило неприменимо в отношении тех НКО, которые, несмотря на то что являются юридическими лицами, могут реализовывать свои цели без проведения операций по банковским счетам и динамики участия их в гражданских (предпринимательских) отношениях. В этой связи является показательным Постановление ФАС Дальневосточного округа от 12 октября 2009 г. N Ф03-5325/2009 по делу N А51-5651/2009, в котором суд указал, что если "общественная организация продолжает осуществлять уставную деятельность и активно участвовать в общественных мероприятиях, то у налогового органа отсутствуют основания для ее исключения из Единого государственного реестра юридических лиц исходя из наличия формальных признаков недействующего юридического лица, включая отсутствие операций по банковскому счету и непредставление налоговой отчетности".
Путеводитель по корпоративным спорам: Вопросы судебной практики: Совет директоров (наблюдательный совет) и единоличный исполнительный орган ООО.
Прекращаются ли полномочия лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа ООО, с момента принятия решения уполномоченным органом управления общества или со дня внесения сведений в ЕГРЮЛ
(КонсультантПлюс, 2025)Решением налогового органа от 26.02.2018 N 545А в государственной регистрации испрашиваемых изменений отказано с отсылкой на подпункт "ф" пункта 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации. Как отметила инспекция, Горелов О.А. имел право действовать без доверенности от имени юридического лица, исключенного из ЕГРЮЛ (ООО "Крайторг"), и которое на момент его исключения из ЕГРЮЛ имело задолженность перед бюджетом или бюджетами бюджетной системы Российской Федерации либо в отношении которого указанная задолженность была признана безнадежной к взысканию в связи с наличием признаков недействующего юридического лица.
Прекращаются ли полномочия лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа ООО, с момента принятия решения уполномоченным органом управления общества или со дня внесения сведений в ЕГРЮЛ
(КонсультантПлюс, 2025)Решением налогового органа от 26.02.2018 N 545А в государственной регистрации испрашиваемых изменений отказано с отсылкой на подпункт "ф" пункта 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации. Как отметила инспекция, Горелов О.А. имел право действовать без доверенности от имени юридического лица, исключенного из ЕГРЮЛ (ООО "Крайторг"), и которое на момент его исключения из ЕГРЮЛ имело задолженность перед бюджетом или бюджетами бюджетной системы Российской Федерации либо в отношении которого указанная задолженность была признана безнадежной к взысканию в связи с наличием признаков недействующего юридического лица.
Статья: Возмещение руководителем организации причиненного ею налогового ущерба: как защитить свои имущественные права и законные интересы
(Сасов К.А.)
("Закон", 2024, N 1)Между тем через 13 лет сам Верховный Суд скорректировал свою позицию по этому вопросу. Так, в п. 28 Постановления Пленума ВС РФ от 26 ноября 2019 года N 48 "О практике применения судами законодательства об ответственности за налоговые преступления" (далее - Постановление Пленума ВС РФ N 48) указано: "Обратить внимание судов на то, что по делам о преступлениях, предусмотренных статьями 199, 199.1 и 199.2 УК РФ, связанных с деятельностью организаций, являющихся налоговыми агентами либо плательщиками налогов, сборов, страховых взносов, виновное физическое лицо может быть привлечено в качестве гражданского ответчика лишь в случаях, когда отсутствуют правовые и (или) фактические основания для удовлетворения налоговых требований за счет самой организации или лиц, отвечающих по ее долгам в предусмотренном законом порядке (например, если у организации-налогоплательщика имеются признаки недействующего юридического лица, указанные в пункте 1 статьи 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", либо установлена невозможность удовлетворения требований об уплате обязательных платежей с учетом рыночной стоимости активов организации) (выделено нами. - К.С.)".
(Сасов К.А.)
("Закон", 2024, N 1)Между тем через 13 лет сам Верховный Суд скорректировал свою позицию по этому вопросу. Так, в п. 28 Постановления Пленума ВС РФ от 26 ноября 2019 года N 48 "О практике применения судами законодательства об ответственности за налоговые преступления" (далее - Постановление Пленума ВС РФ N 48) указано: "Обратить внимание судов на то, что по делам о преступлениях, предусмотренных статьями 199, 199.1 и 199.2 УК РФ, связанных с деятельностью организаций, являющихся налоговыми агентами либо плательщиками налогов, сборов, страховых взносов, виновное физическое лицо может быть привлечено в качестве гражданского ответчика лишь в случаях, когда отсутствуют правовые и (или) фактические основания для удовлетворения налоговых требований за счет самой организации или лиц, отвечающих по ее долгам в предусмотренном законом порядке (например, если у организации-налогоплательщика имеются признаки недействующего юридического лица, указанные в пункте 1 статьи 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", либо установлена невозможность удовлетворения требований об уплате обязательных платежей с учетом рыночной стоимости активов организации) (выделено нами. - К.С.)".
Статья: Место нахождения юридического лица
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Основанием для применения такой крайней меры является установление судом совокупности следующих обстоятельств: отсутствие компании по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, наличие у нее признаков недействующего юридического лица (несдача отчетности, отсутствие операций хотя бы по одному счету в течение года), отсутствие информации о месте ее нахождения, что свидетельствует о совершении грубого и неустранимого нарушения. В этом случае суд удовлетворяет иск о принудительной ликвидации компании, возлагает обязанность на ее учредителя составить ликвидационный баланс и завершить ликвидацию (Определение Верховного Суда РФ от 29.05.2019 N 302-ЭС18-4018 по делу N А58-2716/2017). В связи с этим с целью недопущения такого положения вещей необходимо использовать только достоверные адреса.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Основанием для применения такой крайней меры является установление судом совокупности следующих обстоятельств: отсутствие компании по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, наличие у нее признаков недействующего юридического лица (несдача отчетности, отсутствие операций хотя бы по одному счету в течение года), отсутствие информации о месте ее нахождения, что свидетельствует о совершении грубого и неустранимого нарушения. В этом случае суд удовлетворяет иск о принудительной ликвидации компании, возлагает обязанность на ее учредителя составить ликвидационный баланс и завершить ликвидацию (Определение Верховного Суда РФ от 29.05.2019 N 302-ЭС18-4018 по делу N А58-2716/2017). В связи с этим с целью недопущения такого положения вещей необходимо использовать только достоверные адреса.
Статья: Дополнительные обязанности ФНС в случае принятия решения о предстоящем исключении ТСН из ЕГРЮЛ
(Давыдова О.В.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 5)Напомним: согласно п. 1, 2 ст. 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица (когда оно в течение последних двенадцати месяцев не представляло налоговую отчетность и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету) регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении такого лица из ЕГРЮЛ.
(Давыдова О.В.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 5)Напомним: согласно п. 1, 2 ст. 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица (когда оно в течение последних двенадцати месяцев не представляло налоговую отчетность и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету) регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении такого лица из ЕГРЮЛ.
Статья: Как взыскивать налоговые долги компании с физических лиц: инструкция для налоговиков
(Солнцева М.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2024, N 8)- если у организации имеются признаки недействующего юридического лица;
(Солнцева М.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2024, N 8)- если у организации имеются признаки недействующего юридического лица;