Приюты для животных без владельцев
Подборка наиболее важных документов по запросу Приюты для животных без владельцев (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Безнадзорные животные
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Как содержатся безнадзорные животные?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Как содержатся безнадзорные животные?
Статья: Правовое регулирование эвтаназии животных без владельца: за и против
(Анисимов А.П., Буркова В.Н., Волков И.К., Ермаков А.М., Фомина А.С., Шебеко С.К.)
("Вестник Санкт-Петербургского государственного университета. Право", 2024, N 3)Указом Главы Республики Бурятия от 24.01.2022 N 7 "Об установлении запрета на возврат животных без владельцев на прежние места их обитания" <14> был установлен запрет на возврат на прежние места обитания отловленных и поступивших в приюты животных без владельца, включенных в перечень потенциально опасных собак (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2019 N 974), в том числе их метисов, а также животных без владельцев высотой в холке более 25 см. Впоследствии Указ был признан недействующим.
(Анисимов А.П., Буркова В.Н., Волков И.К., Ермаков А.М., Фомина А.С., Шебеко С.К.)
("Вестник Санкт-Петербургского государственного университета. Право", 2024, N 3)Указом Главы Республики Бурятия от 24.01.2022 N 7 "Об установлении запрета на возврат животных без владельцев на прежние места их обитания" <14> был установлен запрет на возврат на прежние места обитания отловленных и поступивших в приюты животных без владельца, включенных в перечень потенциально опасных собак (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2019 N 974), в том числе их метисов, а также животных без владельцев высотой в холке более 25 см. Впоследствии Указ был признан недействующим.
Нормативные акты
Статья: Создание приютов для животных: административно-правовой аспект
(Хорьков В.Н.)
("Административное право и процесс", 2022, N 1)В этом отношении более удачно решен вопрос о создании государственных приютов в Тамбовской области. Часть 2 ст. 6 Закона Тамбовской области от 2 декабря 2014 г. (с изм. на 10.06.2019) "Об отдельных вопросах в сфере обращения с животными на территории Тамбовской области" <7> предусматривает, что деятельность государственных приютов для животных без владельцев, созданных уполномоченным органом, финансируется за счет средств бюджета Тамбовской области в соответствии с Законом Тамбовской области на соответствующий финансовый год и на плановый период.
(Хорьков В.Н.)
("Административное право и процесс", 2022, N 1)В этом отношении более удачно решен вопрос о создании государственных приютов в Тамбовской области. Часть 2 ст. 6 Закона Тамбовской области от 2 декабря 2014 г. (с изм. на 10.06.2019) "Об отдельных вопросах в сфере обращения с животными на территории Тамбовской области" <7> предусматривает, что деятельность государственных приютов для животных без владельцев, созданных уполномоченным органом, финансируется за счет средств бюджета Тамбовской области в соответствии с Законом Тамбовской области на соответствующий финансовый год и на плановый период.
"Роль муниципального контроля в развитии комфортной городской среды: монография"
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)Также одним из проблемных вопросов является разграничение муниципального контроля в сфере благоустройства и государственного контроля (надзора) в смежных сферах <1>, например парковки на тротуарах, относящиеся к контролю ГИБДД, а не муниципальному контролю в области благоустройства. Установление порядка отлова безнадзорных животных, перечня конкретных мер по регулированию численности безнадзорных животных, созданию и содержанию приютов для них, а также контроль исполнения соответствующих правил относится к ведению субъектов РФ, а не органов местного самоуправления <2>. Вместе с тем многие субъекты РФ приняли законы о наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по отлову и содержанию животных без владельцев с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств (субвенций), что согласуется со ст. 19 Закона N 131-ФЗ. И в данном случае контроль будут осуществлять органы местного самоуправления, деятельность которых по этому полномочию, в свою очередь, будет контролировать орган государственной власти субъекта РФ.
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)Также одним из проблемных вопросов является разграничение муниципального контроля в сфере благоустройства и государственного контроля (надзора) в смежных сферах <1>, например парковки на тротуарах, относящиеся к контролю ГИБДД, а не муниципальному контролю в области благоустройства. Установление порядка отлова безнадзорных животных, перечня конкретных мер по регулированию численности безнадзорных животных, созданию и содержанию приютов для них, а также контроль исполнения соответствующих правил относится к ведению субъектов РФ, а не органов местного самоуправления <2>. Вместе с тем многие субъекты РФ приняли законы о наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по отлову и содержанию животных без владельцев с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств (субвенций), что согласуется со ст. 19 Закона N 131-ФЗ. И в данном случае контроль будут осуществлять органы местного самоуправления, деятельность которых по этому полномочию, в свою очередь, будет контролировать орган государственной власти субъекта РФ.
Статья: Проблема осуществления муниципальными образованиями полномочий по организации деятельности в области обращения с животными без владельцев (по материалам судебной практики)
(Баженова О.И.)
("Местное право", 2025, N 2)С одной стороны, судебная практика встает на защиту прав муниципалитетов, признавая недопустимость возложения на них обязанности по созданию приютов для животных без владельцев (Апелляционное определение Свердловского областного суда от 19 февраля 2021 г. по делу N 33-2302/2021, Апелляционное определение Амурского областного суда от 17 июня 2021 г. по делу N 2а-1025/2020). Причем денежные средства на создание приютов должны быть предоставлены муниципальным образованиям отдельной субвенцией ("отдельной строкой").
(Баженова О.И.)
("Местное право", 2025, N 2)С одной стороны, судебная практика встает на защиту прав муниципалитетов, признавая недопустимость возложения на них обязанности по созданию приютов для животных без владельцев (Апелляционное определение Свердловского областного суда от 19 февраля 2021 г. по делу N 33-2302/2021, Апелляционное определение Амурского областного суда от 17 июня 2021 г. по делу N 2а-1025/2020). Причем денежные средства на создание приютов должны быть предоставлены муниципальным образованиям отдельной субвенцией ("отдельной строкой").