Привлечение субподрядчика по контракту
Подборка наиболее важных документов по запросу Привлечение субподрядчика по контракту (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиция ВАС РФ: Если льгота по уплате НДС, существовавшая на момент заключения госконтракта, была утрачена в результате действий подрядчика, требование последнего взыскать с заказчика налог, начисленный на стоимость работ, является злоупотреблением правом
Постановление Президиума ВАС РФ от 14.06.2011 N 16970/10 по делу N А05-1486/2010
Применимые нормы: п. 2 ст. 10, ст. 309 ГК РФ, п. 1 ст. 168 НК РФПодрядчик предъявил иск о взыскании с государственного заказчика долга в части НДС, начисленного на стоимость работ, выполненных на основании государственного контракта. Подрядчик был освобожден от уплаты НДС и выиграл конкурс, проведенный на основании Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ, за счет того, что не включил налог в стоимость работ. Однако в результате его действий, совершенных после заключения государственного контракта и привлечения субподрядных организаций, возникла обязанность по уплате налога. Указанные действия были направлены на увеличение стоимости работ.
Постановление Президиума ВАС РФ от 14.06.2011 N 16970/10 по делу N А05-1486/2010
Применимые нормы: п. 2 ст. 10, ст. 309 ГК РФ, п. 1 ст. 168 НК РФПодрядчик предъявил иск о взыскании с государственного заказчика долга в части НДС, начисленного на стоимость работ, выполненных на основании государственного контракта. Подрядчик был освобожден от уплаты НДС и выиграл конкурс, проведенный на основании Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ, за счет того, что не включил налог в стоимость работ. Однако в результате его действий, совершенных после заключения государственного контракта и привлечения субподрядных организаций, возникла обязанность по уплате налога. Указанные действия были направлены на увеличение стоимости работ.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)23. В случае, если начальная (максимальная) цена контракта при осуществлении закупки товара, работы, услуги превышает размер, установленный Правительством Российской Федерации, в контракте должна быть указана обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя) предоставлять информацию о всех соисполнителях, субподрядчиках, заключивших договор или договоры с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), цена которого или общая цена которых составляет более чем десять процентов цены контракта.
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)23. В случае, если начальная (максимальная) цена контракта при осуществлении закупки товара, работы, услуги превышает размер, установленный Правительством Российской Федерации, в контракте должна быть указана обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя) предоставлять информацию о всех соисполнителях, субподрядчиках, заключивших договор или договоры с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), цена которого или общая цена которых составляет более чем десять процентов цены контракта.
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа (учреждения), специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при проведении закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (август 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)2. Некорректное формирование извещения об осуществлении закупки в части установления противоречивых сведений о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций приводит к обжалованию действий Заказчика в контрольном органе в сфере закупок.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)2. Некорректное формирование извещения об осуществлении закупки в части установления противоречивых сведений о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций приводит к обжалованию действий Заказчика в контрольном органе в сфере закупок.
Вопрос: Об установлении заказчиком в извещении о закупке требования о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП, СОНКО.
(Письмо Минфина России от 24.10.2024 N 24-06-09/103492)Вопрос: Об установлении заказчиком в извещении о закупке требования о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП, СОНКО.
(Письмо Минфина России от 24.10.2024 N 24-06-09/103492)Вопрос: Об установлении заказчиком в извещении о закупке требования о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП, СОНКО.
"Обзор административной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (август 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)3. Объем привлечения к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций устанавливается заказчиком в виде фиксированного процента.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)3. Объем привлечения к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций устанавливается заказчиком в виде фиксированного процента.
"Настольная книга специалиста по корпоративным закупкам"
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Несмотря на наличие в п. 7 Обзора судебной практики указания на то, что "установление требований о выполнении контракта лично, без привлечения субподрядчиков, отвечающих потребностям и интересам заказчика, не может рассматриваться как ограничение круга потенциальных участников закупки" <1>, практика установления ограничений на привлечение субподрядчиков даже в рамках одного только московского региона весьма противоречива.
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Несмотря на наличие в п. 7 Обзора судебной практики указания на то, что "установление требований о выполнении контракта лично, без привлечения субподрядчиков, отвечающих потребностям и интересам заказчика, не может рассматриваться как ограничение круга потенциальных участников закупки" <1>, практика установления ограничений на привлечение субподрядчиков даже в рамках одного только московского региона весьма противоречива.
Готовое решение: Как провести открытый электронный конкурс по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)требование по ч. 5 ст. 30 Закона N 44-ФЗ с указанием объема привлечения к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП или СОНКО. Данное требование устанавливается по желанию заказчика;
(КонсультантПлюс, 2026)требование по ч. 5 ст. 30 Закона N 44-ФЗ с указанием объема привлечения к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП или СОНКО. Данное требование устанавливается по желанию заказчика;
Готовое решение: Как ведется реестр контрактов по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)объем привлечения к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП и СОНКО (если контракт заключен в соответствии с ч. 6 ст. 30 Закона N 44-ФЗ). Он указывается в виде процента от цены контракта.
(КонсультантПлюс, 2026)объем привлечения к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП и СОНКО (если контракт заключен в соответствии с ч. 6 ст. 30 Закона N 44-ФЗ). Он указывается в виде процента от цены контракта.
Вопрос: О привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП, СОНКО и подтверждении их привлечения при закупке товара.
(Письмо Минфина России от 22.06.2020 N 24-02-08/53708)Вопрос: О привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП, СОНКО и подтверждении их привлечения при закупке товара.
(Письмо Минфина России от 22.06.2020 N 24-02-08/53708)Вопрос: О привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП, СОНКО и подтверждении их привлечения при закупке товара.
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Как разъяснил Верховный Суд РФ еще в 2017 г., возможность привлечения иных лиц (субподрядчиков) для исполнения государственного (муниципального) контракта не исключает необходимости наличия действующей лицензии у самого участника закупки <19>. Эта позиция сохраняет актуальность и в настоящее время.
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Как разъяснил Верховный Суд РФ еще в 2017 г., возможность привлечения иных лиц (субподрядчиков) для исполнения государственного (муниципального) контракта не исключает необходимости наличия действующей лицензии у самого участника закупки <19>. Эта позиция сохраняет актуальность и в настоящее время.
Вопрос: Об установлении заказчиком в контракте обязанности поставщика (подрядчика, исполнителя) предоставлять информацию о субподрядчиках (соисполнителях).
(Письмо Минфина России от 01.12.2020 N 24-01-06/104567)Вопрос: Об установлении заказчиком в контракте обязанности поставщика (подрядчика, исполнителя) предоставлять информацию о субподрядчиках (соисполнителях).
(Письмо Минфина России от 01.12.2020 N 24-01-06/104567)Вопрос: Об установлении заказчиком в контракте обязанности поставщика (подрядчика, исполнителя) предоставлять информацию о субподрядчиках (соисполнителях).
Вопрос: О привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП, СОНКО, если победитель закупки в ходе исполнения контракта будет исключен из реестра СМП.
(Письмо Минфина России от 31.05.2024 N 24-06-07/50609)Вопрос: В документации о закупке установлено требование о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП (в соответствии с ч. 5 ст. 30 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ) в размере 25%. Но победитель закупки, с которым был заключен контракт, сам оказался СМП, который, однако, в ходе исполнения контракта будет исключен из реестра СМП. Нужно ли ему будет привлечь к исполнению контракта СМП в объеме 25% от цены контракта? Будет ли включаться данная закупка в отчет об объеме закупок у СМП и СОНКО?
(Письмо Минфина России от 31.05.2024 N 24-06-07/50609)Вопрос: В документации о закупке установлено требование о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП (в соответствии с ч. 5 ст. 30 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ) в размере 25%. Но победитель закупки, с которым был заключен контракт, сам оказался СМП, который, однако, в ходе исполнения контракта будет исключен из реестра СМП. Нужно ли ему будет привлечь к исполнению контракта СМП в объеме 25% от цены контракта? Будет ли включаться данная закупка в отчет об объеме закупок у СМП и СОНКО?