Привлечение субподрядчика без согласования с заказчиком
Подборка наиболее важных документов по запросу Привлечение субподрядчика без согласования с заказчиком (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Привлечение субподрядчиков (договор подряда с множественностью лиц на стороне подрядчика)
(КонсультантПлюс, 2025)...суды пришли к выводу о доказанности факта привлечения к выполнению работ субподрядчика без согласования с заказчиком.
(КонсультантПлюс, 2025)...суды пришли к выводу о доказанности факта привлечения к выполнению работ субподрядчика без согласования с заказчиком.
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 54.1 "Пределы осуществления прав по исчислению налоговой базы и (или) суммы налога, сбора, страховых взносов" НК РФ
(АО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право")В свою очередь заказчик не подтверждает привлечение к выполнению работ спорных субподрядчиков. У них отсутствуют счета в согласованных банках. Пропуски на сотрудников субподрядчиков для выполнения спорных работ не оформлялись, заявки на выдачу пропусков в адрес заказчика не направлялись. В журналах общих работ сотрудники указанного контрагента не отражены.
(АО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право")В свою очередь заказчик не подтверждает привлечение к выполнению работ спорных субподрядчиков. У них отсутствуют счета в согласованных банках. Пропуски на сотрудников субподрядчиков для выполнения спорных работ не оформлялись, заявки на выдачу пропусков в адрес заказчика не направлялись. В журналах общих работ сотрудники указанного контрагента не отражены.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: К вопросу о привлечении субподрядчиков к договору строительного подряда
(Аверин М.С., Кулагина Ю.А.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2025, N 4)Вместе с тем остается открытым вопрос, возможно ли привлечение к ответственности подрядчика, который в нарушение договора привлек субподрядчиков без согласования с заказчиком, если заказчик при этом фактически не понес убытков. По мнению Н.А. Соловьевой, установление в договоре обязанности подрядчика согласовывать привлечение субподрядчиков с заказчиком, а также установление в договоре штрафа за нарушение данной обязанности не могут быть рассмотрены как установление формальных требований и предъявление формальных претензий к контрагенту. Заказчик в данном случае должен исходить из необходимости установления обстоятельств и получения документации, свидетельствующих о реальных хозяйственных операциях с заявленными субподрядчиками в целях минимизации рисков привлечения заказчика к ответственности за получение необоснованной налоговой выгоды и иные нарушения налогового законодательства <5>.
(Аверин М.С., Кулагина Ю.А.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2025, N 4)Вместе с тем остается открытым вопрос, возможно ли привлечение к ответственности подрядчика, который в нарушение договора привлек субподрядчиков без согласования с заказчиком, если заказчик при этом фактически не понес убытков. По мнению Н.А. Соловьевой, установление в договоре обязанности подрядчика согласовывать привлечение субподрядчиков с заказчиком, а также установление в договоре штрафа за нарушение данной обязанности не могут быть рассмотрены как установление формальных требований и предъявление формальных претензий к контрагенту. Заказчик в данном случае должен исходить из необходимости установления обстоятельств и получения документации, свидетельствующих о реальных хозяйственных операциях с заявленными субподрядчиками в целях минимизации рисков привлечения заказчика к ответственности за получение необоснованной налоговой выгоды и иные нарушения налогового законодательства <5>.
Путеводитель по судебной практике: Общие положения о подряде.
Может ли заказчик взыскать с подрядчика штраф за привлечение субподрядчика без согласия заказчика
(КонсультантПлюс, 2025)"...По условиям пунктов 1.5, 7.7 заключенного между сторонами договора привлечение Подрядчиком субподрядчиков без предварительного письменного согласования с Заказчиком в порядке, установленном договором, влечет наложение на Подрядчика штрафа в размере 10% от общей цены работ, указанной в пункте 2 договора (2 160 000 руб.), т.е. в размере 216 000 руб.
Может ли заказчик взыскать с подрядчика штраф за привлечение субподрядчика без согласия заказчика
(КонсультантПлюс, 2025)"...По условиям пунктов 1.5, 7.7 заключенного между сторонами договора привлечение Подрядчиком субподрядчиков без предварительного письменного согласования с Заказчиком в порядке, установленном договором, влечет наложение на Подрядчика штрафа в размере 10% от общей цены работ, указанной в пункте 2 договора (2 160 000 руб.), т.е. в размере 216 000 руб.
Нормативные акты
<Письмо> ФНС России от 09.10.2019 N ГД-4-14/20704@
<О направлении Обзора судебной практики по спорам с участием регистрирующих органов N 3 (2019)>При рассмотрении дела N А33-32325/2017 суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об отсутствии доказательств выполнения обществом работ по договору подряда от 15.09.2016 N 3П/16 и наличии неосвоенного аванса, подлежащего возврату заказчику - ООО "Р.".
<О направлении Обзора судебной практики по спорам с участием регистрирующих органов N 3 (2019)>При рассмотрении дела N А33-32325/2017 суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об отсутствии доказательств выполнения обществом работ по договору подряда от 15.09.2016 N 3П/16 и наличии неосвоенного аванса, подлежащего возврату заказчику - ООО "Р.".
"Единый отраслевой Стандарт закупок (Положение о закупке) Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом"
(утв. решением наблюдательного совета Госкорпорации "Росатом" от 07.02.2012 N 37)
(ред. от 31.10.2025)
(вместе с "Положением о закупочной комиссии по закупкам товаров, работ, услуг за счет собственных средств и экспертном совете (привлекаемых экспертах)", "Условиями формирования и функционирования уполномоченного органа. Единый организатор закупочных процедур", "Методикой расчета начальных (максимальных) цен договоров при проведении закупок (далее - Методика)", "Методикой установления требований и критериев оценки заявок в документации о закупке, рассмотрения заявок участников (отборочная и оценочная стадии)", "Требованиями к поручителям и гарантам, банкам-партнерам, опорным банкам", "Требованиями к ЭТП для проведения закупок в электронной форме на общих основаниях и порядку работы на такой ЭТП")- в договоре (контракте) с внешним заказчиком (официальном требовании внешнего заказчика) должна быть зафиксирована цена продукции привлекаемого субподрядчика (поставщика, соисполнителя) либо должно быть предусмотрено, что заказчик должен согласовать цену, предложенную указанным в договоре (официальном требовании внешнего заказчика) субподрядчиком (поставщиком, соисполнителем)/изготовителем. Заказчик до заключения договора (контракта) должен убедиться в непревышении цены, предложенной таким субподрядчиком (поставщиком, соисполнителем), рыночного уровня цен, рассчитанного в соответствии с Приложением N 8. В случае превышения предлагаемой цены рассчитанного рыночного уровня цен заказчик прорабатывает вопрос о компенсации внешним заказчиком соответствующей суммы превышения. При отсутствии в договоре (контракте) положений о компенсации внешним заказчиком соответствующей суммы превышения, вопрос заключения договоров по цене, превышающей рыночный уровень цен, подлежит обязательному согласованию коллегиальным органом Корпорации под председательством генерального директора Корпорации;
(утв. решением наблюдательного совета Госкорпорации "Росатом" от 07.02.2012 N 37)
(ред. от 31.10.2025)
(вместе с "Положением о закупочной комиссии по закупкам товаров, работ, услуг за счет собственных средств и экспертном совете (привлекаемых экспертах)", "Условиями формирования и функционирования уполномоченного органа. Единый организатор закупочных процедур", "Методикой расчета начальных (максимальных) цен договоров при проведении закупок (далее - Методика)", "Методикой установления требований и критериев оценки заявок в документации о закупке, рассмотрения заявок участников (отборочная и оценочная стадии)", "Требованиями к поручителям и гарантам, банкам-партнерам, опорным банкам", "Требованиями к ЭТП для проведения закупок в электронной форме на общих основаниях и порядку работы на такой ЭТП")- в договоре (контракте) с внешним заказчиком (официальном требовании внешнего заказчика) должна быть зафиксирована цена продукции привлекаемого субподрядчика (поставщика, соисполнителя) либо должно быть предусмотрено, что заказчик должен согласовать цену, предложенную указанным в договоре (официальном требовании внешнего заказчика) субподрядчиком (поставщиком, соисполнителем)/изготовителем. Заказчик до заключения договора (контракта) должен убедиться в непревышении цены, предложенной таким субподрядчиком (поставщиком, соисполнителем), рыночного уровня цен, рассчитанного в соответствии с Приложением N 8. В случае превышения предлагаемой цены рассчитанного рыночного уровня цен заказчик прорабатывает вопрос о компенсации внешним заказчиком соответствующей суммы превышения. При отсутствии в договоре (контракте) положений о компенсации внешним заказчиком соответствующей суммы превышения, вопрос заключения договоров по цене, превышающей рыночный уровень цен, подлежит обязательному согласованию коллегиальным органом Корпорации под председательством генерального директора Корпорации;
Статья: Обзор правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации по вопросам частного права за сентябрь 2021 г.
(Автонова Е.Д., Карапетов А.Г., Матвиенко С.В., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2021, N 11)1. Если подрядчик привлек к выполнению работ субподрядчика, не согласовав его кандидатуру вопреки условиям договора с заказчиком, он нарушает свое обязательство и обязан возместить заказчику убытки. Применение такой меры гражданско-правовой ответственности, как возмещение убытков, допустимо при любом умалении имущественной сферы участника оборота, в том числе выразившемся в увеличении его налогового бремени по обстоятельствам, которые не должны были возникнуть при надлежащем (добросовестном) исполнении обязательств другой стороной договора.
(Автонова Е.Д., Карапетов А.Г., Матвиенко С.В., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2021, N 11)1. Если подрядчик привлек к выполнению работ субподрядчика, не согласовав его кандидатуру вопреки условиям договора с заказчиком, он нарушает свое обязательство и обязан возместить заказчику убытки. Применение такой меры гражданско-правовой ответственности, как возмещение убытков, допустимо при любом умалении имущественной сферы участника оборота, в том числе выразившемся в увеличении его налогового бремени по обстоятельствам, которые не должны были возникнуть при надлежащем (добросовестном) исполнении обязательств другой стороной договора.
Статья: Комментарий к Постановлению Арбитражного суда Уральского округа от 21.04.2025 N Ф09-331/25 по делу N А47-15062/2021 <Формальный документооборот опять подвел>
(Веселов А.В.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2025, N 11)- привлечение ООО "В" в качестве субподрядчика не было согласовано с заказчиком. Эта организация не фигурировала в перечне привлеченных обществом субподрядчиков;
(Веселов А.В.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2025, N 11)- привлечение ООО "В" в качестве субподрядчика не было согласовано с заказчиком. Эта организация не фигурировала в перечне привлеченных обществом субподрядчиков;
Готовое решение: Как согласовать порядок выполнения работы в договоре подряда
(КонсультантПлюс, 2025)В договоре подряда можно установить обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично. В этом случае подрядчик не вправе будет привлекать к ее выполнению субподрядчиков (п. 1 ст. 706 ГК РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)В договоре подряда можно установить обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично. В этом случае подрядчик не вправе будет привлекать к ее выполнению субподрядчиков (п. 1 ст. 706 ГК РФ).
Статья: Допуск подрядной организации для выполнения строительных работ на территории заказчика. Практические рекомендации
(Аржанникова Н.)
("Жилищное право", 2024, N 4)Мониторинг нужен, чтобы избежать травматизма среди работников подрядчика. Организация работы подрядчиков на строящемся объекте без координации вопросов по охране труда всегда будет идти с риском для жизни работников. Если несчастные случаи все же произойдут, заказчик сможет доказать, что предпринимал необходимые действия, чтобы их не допустить. Нести ответственность и платить компенсацию за ущерб здоровью пострадавшего в таком случае заказчик не обязан;
(Аржанникова Н.)
("Жилищное право", 2024, N 4)Мониторинг нужен, чтобы избежать травматизма среди работников подрядчика. Организация работы подрядчиков на строящемся объекте без координации вопросов по охране труда всегда будет идти с риском для жизни работников. Если несчастные случаи все же произойдут, заказчик сможет доказать, что предпринимал необходимые действия, чтобы их не допустить. Нести ответственность и платить компенсацию за ущерб здоровью пострадавшего в таком случае заказчик не обязан;
Статья: Верховный Суд признал правомерность требования о возмещении налоговых убытков с контрагента
(Юридическая фирма "Щекин и партнеры")
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Стоит обратить внимание на возможность применить к рассматриваемым отношениям положений не гл. 25 ГК РФ об ответственности в связи с нарушением обязательства, а гл. 59 ГК РФ об обязательствах, наступающих вследствие причинения вреда и выходящих за рамки договорных отношений (деликтные обязательства). В имевших место обстоятельствах подрядчик нарушил условия договора о привлечении субподрядчиков, но не это явилось причиной возникновения вреда. Даже согласившись на привлечение субподрядчика, заказчик при тех же фактических обстоятельствах мог быть привлечен к ответственности. То есть возможна ситуация, когда при отсутствии формальных нарушений договора вследствие неправомерных действий подрядчика в сфере налоговых отношений наступают негативные для заказчика последствия. В таком случае действия подрядчика могут квалифицироваться в соответствии с гл. 59 ГК РФ.
(Юридическая фирма "Щекин и партнеры")
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Стоит обратить внимание на возможность применить к рассматриваемым отношениям положений не гл. 25 ГК РФ об ответственности в связи с нарушением обязательства, а гл. 59 ГК РФ об обязательствах, наступающих вследствие причинения вреда и выходящих за рамки договорных отношений (деликтные обязательства). В имевших место обстоятельствах подрядчик нарушил условия договора о привлечении субподрядчиков, но не это явилось причиной возникновения вреда. Даже согласившись на привлечение субподрядчика, заказчик при тех же фактических обстоятельствах мог быть привлечен к ответственности. То есть возможна ситуация, когда при отсутствии формальных нарушений договора вследствие неправомерных действий подрядчика в сфере налоговых отношений наступают негативные для заказчика последствия. В таком случае действия подрядчика могут квалифицироваться в соответствии с гл. 59 ГК РФ.
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (январь 2021 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Кроме того, в соответствии с положениями Закона о закупках, Заказчик вправе установить требования исключительно к участникам закупки. Таким образом, условия и порядок привлечения третьих лиц - субподрядных организаций устанавливаются исполнителем по договору самостоятельно, без согласования с Заказчиком.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Кроме того, в соответствии с положениями Закона о закупках, Заказчик вправе установить требования исключительно к участникам закупки. Таким образом, условия и порядок привлечения третьих лиц - субподрядных организаций устанавливаются исполнителем по договору самостоятельно, без согласования с Заказчиком.
Статья: Что нужно учесть заказчику при реализации проектов
(Авдеева И.)
("Юридический справочник руководителя", 2025, N 6)2) любые изменения в проектную документацию, сделанные по инициативе подрядчика либо заказчика в ходе выполнения работ, должны быть согласованы с проектантом, поскольку только он может оценить, как вносимые изменения повлияют на конечный результат в целом. Риски невнесения таких изменений (отсутствия их согласования с проектантом) будет нести заказчик, если не докажет, что подрядчик внес изменения самостоятельно и не уведомил заказчика об отступлениях от проекта.
(Авдеева И.)
("Юридический справочник руководителя", 2025, N 6)2) любые изменения в проектную документацию, сделанные по инициативе подрядчика либо заказчика в ходе выполнения работ, должны быть согласованы с проектантом, поскольку только он может оценить, как вносимые изменения повлияют на конечный результат в целом. Риски невнесения таких изменений (отсутствия их согласования с проектантом) будет нести заказчик, если не докажет, что подрядчик внес изменения самостоятельно и не уведомил заказчика об отступлениях от проекта.
Готовое решение: Что такое договоры генерального подряда и субподряда, как их составить
(КонсультантПлюс, 2025)В договоре генерального подряда можно также предусмотреть ответственность на случай, если генподрядчик заключит договор субподряда без условия о личном выполнении работы субподрядчиком. Например, согласовать неустойку в виде штрафа в соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ.
(КонсультантПлюс, 2025)В договоре генерального подряда можно также предусмотреть ответственность на случай, если генподрядчик заключит договор субподряда без условия о личном выполнении работы субподрядчиком. Например, согласовать неустойку в виде штрафа в соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ.
Вопрос: По договору подряда для выполнения работ можно привлечь субподрядчиков с разрешения заказчика. После принятия работ заказчиком стало известно, что работы выполнены субподрядчиками, привлеченными без его согласия и имеющими признаки фирм-однодневок. Есть ли у заказчика риски в части расходов по налогу на прибыль и НДС?
(Консультация эксперта, УФНС России по Курганской обл., 2024)Сам по себе факт выполнения работ субподрядчиками без согласования с заказчиком не может рассматриваться в качестве основания для признания понесенных расходов необоснованными.
(Консультация эксперта, УФНС России по Курганской обл., 2024)Сам по себе факт выполнения работ субподрядчиками без согласования с заказчиком не может рассматриваться в качестве основания для признания понесенных расходов необоснованными.
Статья: Формальная сделка - реальные доначисления
(Веселов А.В.)
("Практическая бухгалтерия", 2025, N 7)Кроме этого судьи обратили внимание, что спорная компания, привлеченная проверяемым обществом в качестве субподрядчика, не была согласована с заказчиком, это предприятие не фигурировало в списках привлеченных компанией исполнителей.
(Веселов А.В.)
("Практическая бухгалтерия", 2025, N 7)Кроме этого судьи обратили внимание, что спорная компания, привлеченная проверяемым обществом в качестве субподрядчика, не была согласована с заказчиком, это предприятие не фигурировало в списках привлеченных компанией исполнителей.