Приостановление заключения контракта
Подборка наиболее важных документов по запросу Приостановление заключения контракта (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 106 "Рассмотрение жалобы по существу" Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд""Кроме того, апелляционная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что из буквального толкования части 7 статьи 106 Закона N 44-ФЗ следует, что приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части заключения контракта заказчиком осуществляется до рассмотрения жалобы по существу, при этом согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 21.02.2020 N 303-ЭС19-20549, рассмотрение жалобы по существу оканчивается оглашением резолютивной части."
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 1 "Сфера применения настоящего Федерального закона" Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд""В обоснование ходатайства о принятии обеспечительных мер истец сослался на необходимость сохранения текущего состояния сторон путем приостановки определения подрядчика в части заключения контракта по результатам оспариваемой закупки, что будет отвечать и публичным интересам, учитывая, что Закон о контрактной системе N 44-ФЗ от 05.04.2013, в соответствии с частью 1 статьи 1 которого, регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Что делать кадровику организации в связи с частичной мобилизацией либо в случае, если работник стал добровольцем или контрактником
(КонсультантПлюс, 2025)10.2. Как работнику составить заявление о приостановлении трудового договора в связи с заключением контракта о прохождении военной службы в период мобилизации, военного положения или в военное время
(КонсультантПлюс, 2025)10.2. Как работнику составить заявление о приостановлении трудового договора в связи с заключением контракта о прохождении военной службы в период мобилизации, военного положения или в военное время
Вопрос: Работник, находившийся в отпуске, в день выхода на работу прислал по почте заявление о приостановлении действия трудового договора в связи с заключением контракта на прохождение военной службы. Контракт заключен за пять дней до окончания отпуска. Можно ли пять дней отпуска перенести на период после окончания контракта?
(Консультация эксперта, 2025)Вопрос: Работник, находившийся в ежегодном отпуске, в день выхода на работу прислал по почте заявление о приостановлении действия трудового договора в связи с заключением контракта на прохождение военной службы с приложением подтверждающих документов, из которых следует, что контракт заключен за пять дней до окончания отпуска. Можно ли пять дней отпуска, приходящиеся на период действия контракта, перенести на период после выхода работника на работу после окончания контракта?
(Консультация эксперта, 2025)Вопрос: Работник, находившийся в ежегодном отпуске, в день выхода на работу прислал по почте заявление о приостановлении действия трудового договора в связи с заключением контракта на прохождение военной службы с приложением подтверждающих документов, из которых следует, что контракт заключен за пять дней до окончания отпуска. Можно ли пять дней отпуска, приходящиеся на период действия контракта, перенести на период после выхода работника на работу после окончания контракта?
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2020)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020)К одному из таких положений относится ч. 7 ст. 106 Закона N 44-ФЗ, согласно которой контрольный орган в сфере закупок вправе приостановить определение поставщика в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу, направив заказчику требование о приостановлении определения поставщика в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу, которое является для них обязательным. В случае принятия решения о приостановлении определения поставщика контракт не может быть заключен до рассмотрения жалобы по существу. При этом срок, установленный для заключения контракта, подлежит продлению на срок рассмотрения жалобы по существу.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020)К одному из таких положений относится ч. 7 ст. 106 Закона N 44-ФЗ, согласно которой контрольный орган в сфере закупок вправе приостановить определение поставщика в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу, направив заказчику требование о приостановлении определения поставщика в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу, которое является для них обязательным. В случае принятия решения о приостановлении определения поставщика контракт не может быть заключен до рассмотрения жалобы по существу. При этом срок, установленный для заключения контракта, подлежит продлению на срок рассмотрения жалобы по существу.
Готовое решение: Какие гарантии и льготы положены работникам из числа мобилизованных, добровольцев или контрактников, а также членам их семей
(КонсультантПлюс, 2025)В аналогичном порядке приостановят действие трудового договора, если вы заключили контракт о прохождении военной службы в период мобилизации, военного положения или в военное время (контрактники) либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на ВС РФ или войска нацгвардии РФ (добровольцы) (ч. 1, 4, 14, 15 ст. 351.7 ТК РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)В аналогичном порядке приостановят действие трудового договора, если вы заключили контракт о прохождении военной службы в период мобилизации, военного положения или в военное время (контрактники) либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на ВС РФ или войска нацгвардии РФ (добровольцы) (ч. 1, 4, 14, 15 ст. 351.7 ТК РФ).
Вопрос: Согласно положению об оплате труда установлена ежемесячная премия по итогам работы за месяц, которая выплачивается в следующем месяце не позднее 25-го числа. Трудовой договор с работником приостановлен с 1-го числа в связи с заключением контракта на прохождение военной службы. Когда работодатель должен выплатить премию?
(Консультация эксперта, 2024)Вопрос: Согласно положению об оплате труда установлена ежемесячная премия по итогам работы за месяц, которая выплачивается в следующем месяце за месяцем начисления не позднее 25-го числа. Трудовой договор с работником приостановлен с 1-го числа в связи с заключением контракта на прохождение военной службы. Когда работодатель должен выплатить премию работнику?
(Консультация эксперта, 2024)Вопрос: Согласно положению об оплате труда установлена ежемесячная премия по итогам работы за месяц, которая выплачивается в следующем месяце за месяцем начисления не позднее 25-го числа. Трудовой договор с работником приостановлен с 1-го числа в связи с заключением контракта на прохождение военной службы. Когда работодатель должен выплатить премию работнику?
Готовое решение: Как проверить независимую гарантию в рамках Закона N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)В этом случае участник может направить жалобу в ФАС России на нарушение заказчиком ч. 7 ст. 45 Закона N 44-ФЗ. В таком случае контрольным органом может быть приостановлена процедура заключения контракта и выдано предписание об устранении нарушений (ч. 1 ст. 105, ч. 7, 8 ст. 106 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)В этом случае участник может направить жалобу в ФАС России на нарушение заказчиком ч. 7 ст. 45 Закона N 44-ФЗ. В таком случае контрольным органом может быть приостановлена процедура заключения контракта и выдано предписание об устранении нарушений (ч. 1 ст. 105, ч. 7, 8 ст. 106 Закона N 44-ФЗ).
Готовое решение: Как провести открытый электронный конкурс по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)срок заключения контракта. Учтите, что победитель может направить вам протокол разногласий к проекту контракта. В таком случае заключение контракта займет больше времени. Также может возникнуть ситуация, когда из-за обжалования действий заказчика или закупочной комиссии контрольный орган приостановит заключение контракта.
(КонсультантПлюс, 2025)срок заключения контракта. Учтите, что победитель может направить вам протокол разногласий к проекту контракта. В таком случае заключение контракта займет больше времени. Также может возникнуть ситуация, когда из-за обжалования действий заказчика или закупочной комиссии контрольный орган приостановит заключение контракта.
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)При этом заказчики нередко обосновывают нарушение сроков размещения протоколов в ЕИС тем, что в антимонопольный орган поступила жалоба, а потому определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части заключения контракта заказчиком было приостановлено до рассмотрения такой жалобы по существу. Однако из ч. 7 ст. 106 Закона N 44-ФЗ следует, что приостанавливается исключительно заключение контракта заказчиком, а не какие-то иные действия (например, формирование и размещение протоколов комиссией по осуществлению закупок) <41>.
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)При этом заказчики нередко обосновывают нарушение сроков размещения протоколов в ЕИС тем, что в антимонопольный орган поступила жалоба, а потому определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части заключения контракта заказчиком было приостановлено до рассмотрения такой жалобы по существу. Однако из ч. 7 ст. 106 Закона N 44-ФЗ следует, что приостанавливается исключительно заключение контракта заказчиком, а не какие-то иные действия (например, формирование и размещение протоколов комиссией по осуществлению закупок) <41>.
Готовое решение: Как обжаловать решения ФАС России, принятые в рамках Закона N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Если действие предписания приостановлено, запрет на заключение контракта действует в любом случае (ч. 23 ст. 99 Закона N 44-ФЗ, п. 2 Обзора ФАС России).
(КонсультантПлюс, 2025)Если действие предписания приостановлено, запрет на заключение контракта действует в любом случае (ч. 23 ст. 99 Закона N 44-ФЗ, п. 2 Обзора ФАС России).
Готовое решение: Как рассчитывается средний заработок работника для оплаты пособий
(КонсультантПлюс, 2025)Пример расчета среднего дневного заработка для оплаты больничного листа работнику, действие трудового договора с которым приостанавливалось из-за заключения им контракта на прохождение военной службы
(КонсультантПлюс, 2025)Пример расчета среднего дневного заработка для оплаты больничного листа работнику, действие трудового договора с которым приостанавливалось из-за заключения им контракта на прохождение военной службы
Готовое решение: Как заключить государственный, муниципальный контракт по итогам открытых конкурентных электронных процедур
(КонсультантПлюс, 2025)Контрольный орган вправе приостановить (с использованием ЕИС) заключение контракта заказчиком. В этом случае его нельзя заключить, пока не рассмотрят жалобу. Срок его заключения продлевается на срок рассмотрения жалобы по существу (ч. 7 ст. 106 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Контрольный орган вправе приостановить (с использованием ЕИС) заключение контракта заказчиком. В этом случае его нельзя заключить, пока не рассмотрят жалобу. Срок его заключения продлевается на срок рассмотрения жалобы по существу (ч. 7 ст. 106 Закона N 44-ФЗ).
Статья: Настоящее и будущее контроля государственных закупок
(Кобаненко М.А.)
("Закон", 2021, N 8)Понимая под процедурным контролем контроль, осуществляемый ФАС России при рассмотрении жалоб на торги в порядке главы 6 Закона о контрактной системе, следует отметить, что данный инструмент по-прежнему является самым эффективным способом воздействия на закупку, если при ее проведении допущены нарушения. Эта эффективность обеспечивается возможностью приостановить заключение контракта на период рассмотрения жалобы, короткими сроками рассмотрения и глубокой вовлеченностью регулятора в процесс, обусловленной синергией компетенций главного антимонопольного регулятора и более чем 10-летним опытом контроля за закупками. Суть процедурного контроля - в оценке соответствия конкретной процедуры положениям, регламентирующим проведение такой процедуры.
(Кобаненко М.А.)
("Закон", 2021, N 8)Понимая под процедурным контролем контроль, осуществляемый ФАС России при рассмотрении жалоб на торги в порядке главы 6 Закона о контрактной системе, следует отметить, что данный инструмент по-прежнему является самым эффективным способом воздействия на закупку, если при ее проведении допущены нарушения. Эта эффективность обеспечивается возможностью приостановить заключение контракта на период рассмотрения жалобы, короткими сроками рассмотрения и глубокой вовлеченностью регулятора в процесс, обусловленной синергией компетенций главного антимонопольного регулятора и более чем 10-летним опытом контроля за закупками. Суть процедурного контроля - в оценке соответствия конкретной процедуры положениям, регламентирующим проведение такой процедуры.
Готовое решение: Что нужно знать участникам закупок о реестре недобросовестных поставщиков по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Если процедуру заключения контракта приостановил контрольный орган, полагаем, что срок подписания контракта продлевается на срок рассмотрения жалобы по существу и для лица, с которым он заключается. Если вы не подпишете контракт в период приостановки, вы не являетесь уклонившимся от заключения контракта. Аналогичная позиция в отношении контракта по итогам "бумажного" открытого конкурса отражена в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2020), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020.
(КонсультантПлюс, 2025)Если процедуру заключения контракта приостановил контрольный орган, полагаем, что срок подписания контракта продлевается на срок рассмотрения жалобы по существу и для лица, с которым он заключается. Если вы не подпишете контракт в период приостановки, вы не являетесь уклонившимся от заключения контракта. Аналогичная позиция в отношении контракта по итогам "бумажного" открытого конкурса отражена в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2020), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020.