Приостановление выездной налоговой проверки
Подборка наиболее важных документов по запросу Приостановление выездной налоговой проверки (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 59 "Признание задолженности безнадежной к взысканию и ее списание" НК РФ
(АО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право")Как указал суд, признавая позицию налогоплательщика неправомерной, приостановление проверки было обусловлено необходимостью истребования документов у контрагентов налогоплательщика, что прямо следует из представленных решений инспекции. Кроме того, налоговым органом соблюден шестимесячный срок приостановления выездной налоговой проверки, установленный п. 9 ст. 89 НК РФ, что подтверждено материалами дела.
(АО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право")Как указал суд, признавая позицию налогоплательщика неправомерной, приостановление проверки было обусловлено необходимостью истребования документов у контрагентов налогоплательщика, что прямо следует из представленных решений инспекции. Кроме того, налоговым органом соблюден шестимесячный срок приостановления выездной налоговой проверки, установленный п. 9 ст. 89 НК РФ, что подтверждено материалами дела.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Типовая ситуация: Налоговые проверки: виды, правила, сроки, документы
(Издательство "Главная книга", 2025)ИФНС может приостановить выездную проверку на срок до 6 месяцев для истребования документов у контрагентов, экспертизы, перевода документов. В это время ИФНС не вправе что-либо делать на вашей территории. Время приостановления в срок проверки не засчитывается (ст. 89 НК РФ).
(Издательство "Главная книга", 2025)ИФНС может приостановить выездную проверку на срок до 6 месяцев для истребования документов у контрагентов, экспертизы, перевода документов. В это время ИФНС не вправе что-либо делать на вашей территории. Время приостановления в срок проверки не засчитывается (ст. 89 НК РФ).
Нормативные акты
Постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57
"О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации"26. Согласно пункту 9 статьи 89 НК РФ на период действия срока приостановления проведения выездной налоговой проверки приостанавливаются действия налогового органа по истребованию документов у налогоплательщика, которому в этом случае возвращаются все подлинники, истребованные при проведении проверки, за исключением документов, полученных в ходе проведения выемки, а также приостанавливаются действия налогового органа на территории (в помещении) налогоплательщика, связанные с указанной проверкой.
"О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации"26. Согласно пункту 9 статьи 89 НК РФ на период действия срока приостановления проведения выездной налоговой проверки приостанавливаются действия налогового органа по истребованию документов у налогоплательщика, которому в этом случае возвращаются все подлинники, истребованные при проведении проверки, за исключением документов, полученных в ходе проведения выемки, а также приостанавливаются действия налогового органа на территории (в помещении) налогоплательщика, связанные с указанной проверкой.
"Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ
(ред. от 15.10.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.11.2025)9. Руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе приостановить проведение выездной налоговой проверки для:
(ред. от 15.10.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.11.2025)9. Руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе приостановить проведение выездной налоговой проверки для:
Статья: Значение нарушений процедуры проведения налоговой проверки при оценке допустимости доказательств в налоговых спорах
(Абрамова Е.Н., Рудой А.А.)
("Юрист", 2021, N 12)<6> Султанов А.Р. Новояз, или Что такое приостановление выездной налоговой проверки // Адвокат. 2016. N 4. С. 5 - 15.
(Абрамова Е.Н., Рудой А.А.)
("Юрист", 2021, N 12)<6> Султанов А.Р. Новояз, или Что такое приостановление выездной налоговой проверки // Адвокат. 2016. N 4. С. 5 - 15.
Тематический выпуск: Трудовые отношения: вопросы и ответы
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 5)3) в случае необходимости вручения либо ознакомления руководителя организации, индивидуального предпринимателя, физического лица или их представителя с документами, составляемыми при проведении выездной налоговой проверки (решение о проведении выездной налоговой проверки, решение о продлении срока проведения выездной налоговой проверки; решение о приостановлении проведения выездной налоговой проверки, решение о возобновлении проведения выездной налоговой проверки, постановление о производстве выемки документов и предметов, постановление о назначении экспертизы, требование о представлении документов (информации), справка о проведенной выездной налоговой проверке, акт налоговой проверки, извещение о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки, иные документы). Необходимость явки может усматриваться, если необходимо вручить значительный объем документов, когда при этом согласно Кодексу налогоплательщику необходимо подписать документ, составить протокол об ознакомлении с документов и т.д. При этом в уведомление о вызове налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) рекомендуется включать сведения о том, что явка в налоговый орган необходима в связи с проведением камеральной или выездной налоговой проверки;
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 5)3) в случае необходимости вручения либо ознакомления руководителя организации, индивидуального предпринимателя, физического лица или их представителя с документами, составляемыми при проведении выездной налоговой проверки (решение о проведении выездной налоговой проверки, решение о продлении срока проведения выездной налоговой проверки; решение о приостановлении проведения выездной налоговой проверки, решение о возобновлении проведения выездной налоговой проверки, постановление о производстве выемки документов и предметов, постановление о назначении экспертизы, требование о представлении документов (информации), справка о проведенной выездной налоговой проверке, акт налоговой проверки, извещение о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки, иные документы). Необходимость явки может усматриваться, если необходимо вручить значительный объем документов, когда при этом согласно Кодексу налогоплательщику необходимо подписать документ, составить протокол об ознакомлении с документов и т.д. При этом в уведомление о вызове налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) рекомендуется включать сведения о том, что явка в налоговый орган необходима в связи с проведением камеральной или выездной налоговой проверки;
Статья: Трансформация налоговой системы России на современном этапе
(Красюков А.В.)
("Налоги" (журнал), 2024, N 2)В качестве примера можно привести Письмо ФНС России от 24 марта 2022 г. N СД-4-2/3586@ "О назначении ВНП в отношении аккредитованных IT-организаций", которым без очевидных правовых оснований приостановлены выездные налоговые проверки в отношении аккредитованных IT-организаций.
(Красюков А.В.)
("Налоги" (журнал), 2024, N 2)В качестве примера можно привести Письмо ФНС России от 24 марта 2022 г. N СД-4-2/3586@ "О назначении ВНП в отношении аккредитованных IT-организаций", которым без очевидных правовых оснований приостановлены выездные налоговые проверки в отношении аккредитованных IT-организаций.
Тематический выпуск: Учетная политика предприятия для целей бухгалтерского учета на 2023 год
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 3)(-) По мнению налогоплательщика, ИФНС незаконно провела осмотр в период приостановления выездной налоговой проверки.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 3)(-) По мнению налогоплательщика, ИФНС незаконно провела осмотр в период приостановления выездной налоговой проверки.
Тематический выпуск: Основные изменения в Налоговом кодексе РФ в 2024 году
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2024, N 1)При этом принятое решение не повлекло за собой возникновение каких-либо конкретных негативных последствий для налогоплательщика. Следовательно, вынесенное налоговым органом решение о приостановлении проведения выездной налоговой проверки является законным (Постановление АС ВСО от 17.10.2023 N Ф02-5601/2023 по делу N А33-19356/2022).
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2024, N 1)При этом принятое решение не повлекло за собой возникновение каких-либо конкретных негативных последствий для налогоплательщика. Следовательно, вынесенное налоговым органом решение о приостановлении проведения выездной налоговой проверки является законным (Постановление АС ВСО от 17.10.2023 N Ф02-5601/2023 по делу N А33-19356/2022).
Статья: Трансформация законодательства о налогах и сборах в условиях применения антикризисных мер: теоретико-правовые проблемы
(Назаренко Б.А.)
("Финансовое право", 2023, N 1)Во-вторых, в п. 9 ст. 89 НК РФ исчерпывающим образом определены основания приостановления выездной налоговой проверки: истребование документов (информации) в соответствии с п. 1 ст. 93.1 НК РФ; получение информации от органов государственной власти зарубежных государств; необходимость проведения экспертиз и (или) перевода на русский язык документов налогоплательщика. Срок приостановления выездной налоговой проверки - пресекательный и составляет 6 месяцев. Следует также отметить, что в п. 6 ст. 89 НК РФ установлены и общие сроки проведения выездной налоговой проверки (2 месяца, в исключительных случаях - до 6 месяцев). Как отметил КС РФ в Определении от 9 ноября 2010 г. N 1434-О-О, указанные временные ограничения на ее проведение установлены "...исходя из потребности в обеспечении, с одной стороны, учета интересов налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), связанных с самостоятельным и беспрепятственным осуществлением предпринимательской деятельности, а с другой стороны, эффективности мероприятий по проверке исполнения налогоплательщиками своей налоговой обязанности...".
(Назаренко Б.А.)
("Финансовое право", 2023, N 1)Во-вторых, в п. 9 ст. 89 НК РФ исчерпывающим образом определены основания приостановления выездной налоговой проверки: истребование документов (информации) в соответствии с п. 1 ст. 93.1 НК РФ; получение информации от органов государственной власти зарубежных государств; необходимость проведения экспертиз и (или) перевода на русский язык документов налогоплательщика. Срок приостановления выездной налоговой проверки - пресекательный и составляет 6 месяцев. Следует также отметить, что в п. 6 ст. 89 НК РФ установлены и общие сроки проведения выездной налоговой проверки (2 месяца, в исключительных случаях - до 6 месяцев). Как отметил КС РФ в Определении от 9 ноября 2010 г. N 1434-О-О, указанные временные ограничения на ее проведение установлены "...исходя из потребности в обеспечении, с одной стороны, учета интересов налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), связанных с самостоятельным и беспрепятственным осуществлением предпринимательской деятельности, а с другой стороны, эффективности мероприятий по проверке исполнения налогоплательщиками своей налоговой обязанности...".
Статья: Финансово-правовые меры поддержки субъектов предпринимательской деятельности в условиях санкций
(Гуркин А.С.)
("Безопасность бизнеса", 2022, N 5)Следует отметить, что отдельные меры поддержки в налоговой сфере принимаются и налоговыми органами самостоятельно даже при отсутствии соответствующих положений, закрепленных в налоговом законодательстве. В частности, ФНС России было принято решение о приостановлении с 9 марта 2022 г. инициирования банкротства должников. Как отмечено на официальном сайте ФНС России <5>, указанная мера введена "в целях снижения угроз банкротства в связи с введением иностранными государствами ограничительных мер", при этом приоритетом в работе налоговых органов должно стать "содействие реструктуризации задолженности", будут применяться "все предусмотренные законодательством процедуры рассрочек и мировых соглашений", и "будут вырабатываться решения, направленные на сохранение бизнеса". Другой инициативой фискальных органов стало решение о приостановлении выездных налоговых проверок до 3 марта 2025 г. в отношении организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий. Соответствующая информация была анонсирована письмом Минфина России от 18 марта 2022 г. N 03-02-06/21331 <6> (не является нормативным правовым актом).
(Гуркин А.С.)
("Безопасность бизнеса", 2022, N 5)Следует отметить, что отдельные меры поддержки в налоговой сфере принимаются и налоговыми органами самостоятельно даже при отсутствии соответствующих положений, закрепленных в налоговом законодательстве. В частности, ФНС России было принято решение о приостановлении с 9 марта 2022 г. инициирования банкротства должников. Как отмечено на официальном сайте ФНС России <5>, указанная мера введена "в целях снижения угроз банкротства в связи с введением иностранными государствами ограничительных мер", при этом приоритетом в работе налоговых органов должно стать "содействие реструктуризации задолженности", будут применяться "все предусмотренные законодательством процедуры рассрочек и мировых соглашений", и "будут вырабатываться решения, направленные на сохранение бизнеса". Другой инициативой фискальных органов стало решение о приостановлении выездных налоговых проверок до 3 марта 2025 г. в отношении организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий. Соответствующая информация была анонсирована письмом Минфина России от 18 марта 2022 г. N 03-02-06/21331 <6> (не является нормативным правовым актом).
Вопрос: О представлении налогоплательщиком документов в налоговый орган, если требование о представлении документов было направлено до момента приостановления выездной проверки.
(Письмо Минфина России от 07.04.2021 N 03-02-11/25508)Вопрос: О представлении налогоплательщиком документов в налоговый орган, если требование о представлении документов было направлено до момента приостановления выездной проверки.
(Письмо Минфина России от 07.04.2021 N 03-02-11/25508)Вопрос: О представлении налогоплательщиком документов в налоговый орган, если требование о представлении документов было направлено до момента приостановления выездной проверки.
Статья: Решение о проведении выездной налоговой проверки: арбитражная практика
(Новикова С.Г.)
("Упрощенная система налогообложения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 6)Решением ИФНС от 28.12.2021 в отношении организации была назначена выездная налоговая проверка за 2018 год. А на следующий день - 29 декабря - контролеры, руководствуясь нормой пп. 1 п. 9 ст. 89 НК РФ, вынесли решение о приостановлении выездной налоговой проверки для истребования документов (информации) у контрагентов организации в порядке п. 1 ст. 93.1 НК РФ.
(Новикова С.Г.)
("Упрощенная система налогообложения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 6)Решением ИФНС от 28.12.2021 в отношении организации была назначена выездная налоговая проверка за 2018 год. А на следующий день - 29 декабря - контролеры, руководствуясь нормой пп. 1 п. 9 ст. 89 НК РФ, вынесли решение о приостановлении выездной налоговой проверки для истребования документов (информации) у контрагентов организации в порядке п. 1 ст. 93.1 НК РФ.