Приостановление приема граждан в судах коронавирус
Подборка наиболее важных документов по запросу Приостановление приема граждан в судах коронавирус (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Уроки пандемии
(Игонина Н.А.)
("Социальное и пенсионное право", 2021, N 2)При подобного рода обстоятельствах, на наш взгляд, следует использовать опыт судебных органов, которые в период противодействия распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) <8> при приостановлении личного приема граждан в судах проводили судебные заседания по делам, материалам (при наличии технической возможности, с учетом мнений участников судопроизводства), с использованием системы видео-конференц-связи и (или) системы веб-конференции <9>.
(Игонина Н.А.)
("Социальное и пенсионное право", 2021, N 2)При подобного рода обстоятельствах, на наш взгляд, следует использовать опыт судебных органов, которые в период противодействия распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) <8> при приостановлении личного приема граждан в судах проводили судебные заседания по делам, материалам (при наличии технической возможности, с учетом мнений участников судопроизводства), с использованием системы видео-конференц-связи и (или) системы веб-конференции <9>.
Статья: Особенности судебной защиты прав потребителей в сфере оказания туристских услуг в условиях пандемии
(Ткачева Н.Н.)
("Туризм: право и экономика", 2021, N 1)Процедура защиты нарушенного права в условиях пандемии приобрела определенную специфику. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ, Президиума Совета судей РФ от 18 марта 2020 г. N 808 "Об ограничительных мерах в судах в связи с угрозой распространения на территории РФ коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" был приостановлен личный прием граждан в судах на всей территории РФ <6>. Верховный Суд рекомендовал гражданам иной способ обращения в суд - путем подачи документов только через электронные интернет-приемные судов или по почте России.
(Ткачева Н.Н.)
("Туризм: право и экономика", 2021, N 1)Процедура защиты нарушенного права в условиях пандемии приобрела определенную специфику. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ, Президиума Совета судей РФ от 18 марта 2020 г. N 808 "Об ограничительных мерах в судах в связи с угрозой распространения на территории РФ коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" был приостановлен личный прием граждан в судах на всей территории РФ <6>. Верховный Суд рекомендовал гражданам иной способ обращения в суд - путем подачи документов только через электронные интернет-приемные судов или по почте России.
Нормативные акты
"Обзор практики рассмотрения в 2020 году областными и равными им судами дел об усыновлении детей иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.06.2021)Причиной приостановления Омским областным судом производства по делу об усыновлении ребенка его отчимом - гражданином Республики Казахстан, кроме принятых мер по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), явилась необходимость направления судебного поручения - запроса в компетентный орган Республики Казахстан об истребовании сведений об усыновителе: о наличии/отсутствии у него судимости (в том числе погашенной), о привлечении его к уголовной или административной ответственности на территории Республики Казахстан.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.06.2021)Причиной приостановления Омским областным судом производства по делу об усыновлении ребенка его отчимом - гражданином Республики Казахстан, кроме принятых мер по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), явилась необходимость направления судебного поручения - запроса в компетентный орган Республики Казахстан об истребовании сведений об усыновителе: о наличии/отсутствии у него судимости (в том числе погашенной), о привлечении его к уголовной или административной ответственности на территории Республики Казахстан.
"Обзор практики рассмотрения в 2022 году областными и равными им судами дел об усыновлении детей иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 31.05.2023)Так, определением Мурманского областного суда было передано по подсудности в районный суд заявление гражданина иностранного государства об удочерении несовершеннолетнего ребенка супруги в связи с представлением гражданином в предварительном судебном заседании письма УМВД России по Мурманской области о приеме в гражданство Российской Федерации.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 31.05.2023)Так, определением Мурманского областного суда было передано по подсудности в районный суд заявление гражданина иностранного государства об удочерении несовершеннолетнего ребенка супруги в связи с представлением гражданином в предварительном судебном заседании письма УМВД России по Мурманской области о приеме в гражданство Российской Федерации.
Статья: Особенности применения медиации по спорам в сфере предпринимательской деятельности супругов
(Лепешкина В.С.)
("Семейное и жилищное право", 2021, N 5)В то же время распространившаяся в большинстве стран, в том числе в России, новая коронавирусная инфекция (COVID-19), которую 11 марта 2020 г. Всемирная организация здравоохранения признала пандемией <8>, затронула все общественные отношения и подавляющее большинство социальных институтов. Предпринимательские отношения супругов, в особенности в сфере малого и среднего бизнеса, подверглись серьезным испытаниям ввиду принятия беспрецедентных ограничительных мер, связанных с противодействием распространению коронавирусной инфекции: резко упали доходы многих предпринимателей, обязательства по договорам оказались невыполнимыми, как неизбежное следствие - увеличилось число споров в предпринимательской сфере. При этом в связи с угрозой распространения COVID-19 и введением режима повышенной готовности в ряде субъектов Российской Федерации суды работали не в штатном режиме: был приостановлен личный прием граждан в судах, приоритет в рассмотрении отдавался делам безотлагательного характера. В связи с этим эксперты прогнозируют дополнительное увеличение нагрузки на судебную систему после окончательного снятия ограничительных мер, а значит, все острее встает вопрос развития способов альтернативного урегулирования споров, возникающих из семейных правоотношений, и медиация как один из них будет весьма эффективно применяться при разрешении супружеских конфликтов, возникших из предпринимательских отношений.
(Лепешкина В.С.)
("Семейное и жилищное право", 2021, N 5)В то же время распространившаяся в большинстве стран, в том числе в России, новая коронавирусная инфекция (COVID-19), которую 11 марта 2020 г. Всемирная организация здравоохранения признала пандемией <8>, затронула все общественные отношения и подавляющее большинство социальных институтов. Предпринимательские отношения супругов, в особенности в сфере малого и среднего бизнеса, подверглись серьезным испытаниям ввиду принятия беспрецедентных ограничительных мер, связанных с противодействием распространению коронавирусной инфекции: резко упали доходы многих предпринимателей, обязательства по договорам оказались невыполнимыми, как неизбежное следствие - увеличилось число споров в предпринимательской сфере. При этом в связи с угрозой распространения COVID-19 и введением режима повышенной готовности в ряде субъектов Российской Федерации суды работали не в штатном режиме: был приостановлен личный прием граждан в судах, приоритет в рассмотрении отдавался делам безотлагательного характера. В связи с этим эксперты прогнозируют дополнительное увеличение нагрузки на судебную систему после окончательного снятия ограничительных мер, а значит, все острее встает вопрос развития способов альтернативного урегулирования споров, возникающих из семейных правоотношений, и медиация как один из них будет весьма эффективно применяться при разрешении супружеских конфликтов, возникших из предпринимательских отношений.
Статья: Обеспечение конституционных прав и свобод участников уголовного судопроизводства в условиях пандемии COVID-19
(Зайцев О.А.)
("Журнал российского права", 2022, N 11)Необходимость оперативного реагирования на новые вызовы и угрозы, связанные с распространением коронавирусной инфекции, обусловила принятие Президиумом Верховного Суда РФ и Президиумом Совета судей РФ ряда совместных постановлений по вопросам порядка работы судов в условиях пандемии (Постановления от 18 марта 2020 г. N 808 "О приостановлении личного приема граждан в судах" <19>, от 8 апреля 2020 г. N 821 "О приостановлении личного приема граждан в судах" <20>). В рамках нашего исследования особый интерес представляют обзоры Верховного Суда РФ по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции COVID-19.
(Зайцев О.А.)
("Журнал российского права", 2022, N 11)Необходимость оперативного реагирования на новые вызовы и угрозы, связанные с распространением коронавирусной инфекции, обусловила принятие Президиумом Верховного Суда РФ и Президиумом Совета судей РФ ряда совместных постановлений по вопросам порядка работы судов в условиях пандемии (Постановления от 18 марта 2020 г. N 808 "О приостановлении личного приема граждан в судах" <19>, от 8 апреля 2020 г. N 821 "О приостановлении личного приема граждан в судах" <20>). В рамках нашего исследования особый интерес представляют обзоры Верховного Суда РФ по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции COVID-19.
"Конвергенция частноправового регулирования общественных отношений сквозь призму эффективности права: монография"
(отв. ред. А.Н. Левушкин, Э.Х. Надысева)
("Юстицинформ", 2023)В период пандемии, конечно, весьма резко упали доходы многих предпринимателей, обязательства по договорам оказались невыполнимыми, как неизбежное следствие - увеличивается число споров в предпринимательской сфере. При этом в связи с угрозой распространения COVID-19 и введения режима повышенной готовности в ряде субъектов РФ суды работали не в штатном режиме: был приостановлен личный прием граждан в судах, приоритет в рассмотрении отдавался делам безотлагательного характера. В связи с этим эксперты прогнозируют дополнительное увеличение нагрузки на судебную систему после окончательного снятия ограничительных мер, а значит, все острее встает вопрос развития способов альтернативного урегулирования споров и медиации как одного из них.
(отв. ред. А.Н. Левушкин, Э.Х. Надысева)
("Юстицинформ", 2023)В период пандемии, конечно, весьма резко упали доходы многих предпринимателей, обязательства по договорам оказались невыполнимыми, как неизбежное следствие - увеличивается число споров в предпринимательской сфере. При этом в связи с угрозой распространения COVID-19 и введения режима повышенной готовности в ряде субъектов РФ суды работали не в штатном режиме: был приостановлен личный прием граждан в судах, приоритет в рассмотрении отдавался делам безотлагательного характера. В связи с этим эксперты прогнозируют дополнительное увеличение нагрузки на судебную систему после окончательного снятия ограничительных мер, а значит, все острее встает вопрос развития способов альтернативного урегулирования споров и медиации как одного из них.
"Проблемы реализации принципов гражданского судопроизводства в правоприменительной деятельности: монография"
(отв. ред. В.М. Жуйков, С.С. Завриев)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)В частности, Постановлениями Президиума ВС РФ, Президиума Совета судей РФ от 18 марта 2020 г. N 808 и от 8 апреля 2020 г. N 821 "О приостановлении личного приема граждан в судах" в целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) было приостановлено отправление правосудия, за исключением "категории дел безотлагательного характера" <1>, с 19 марта по 30 апреля 2020 г. вышеуказанными судебными актами был ограничен доступ в суды лиц, не являющихся участниками судебных процессов, что свидетельствует в первую очередь об ограничении не только доступа к правосудию, но и гласности правосудия в части свободного и открытого правосудия.
(отв. ред. В.М. Жуйков, С.С. Завриев)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)В частности, Постановлениями Президиума ВС РФ, Президиума Совета судей РФ от 18 марта 2020 г. N 808 и от 8 апреля 2020 г. N 821 "О приостановлении личного приема граждан в судах" в целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) было приостановлено отправление правосудия, за исключением "категории дел безотлагательного характера" <1>, с 19 марта по 30 апреля 2020 г. вышеуказанными судебными актами был ограничен доступ в суды лиц, не являющихся участниками судебных процессов, что свидетельствует в первую очередь об ограничении не только доступа к правосудию, но и гласности правосудия в части свободного и открытого правосудия.
"Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"
(постатейный)
(2-е издание)
(Степкин С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В отдельных случаях прием граждан может быть ограничен. Так, например, в случае отказа гражданина прекратить осуществление аудио- и (или) видеозаписи личного приема там, где это запрещено, гражданину может быть отказано в приеме <422>. А в связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии со ст. 14 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" <423>, а также в целях обеспечения соблюдения положений Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" <424>, Постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации "О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV" <425> и "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" <426>, руководствуясь п. 8 ч. 1 ст. 7 Федерального конституционного закона "О Верховном Суде Российской Федерации" <427> и ст. 12 Регламента Совета судей Российской Федерации <428>, Президиум Верховного Суда Российской Федерации и Президиум Совета судей Российской Федерации приостанавливали личный прием граждан в судах и рекомендовали им подавать документы только через электронные интернет-приемные судов или по почте России. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации выпустило Методические рекомендации по режиму труда органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций с участием государства <429>, которыми рекомендовало органам государственной власти, органам местного самоуправления и организациям с участием государства временно ограничить личный прием граждан, пришедшим на личный прием рекомендовать обращаться в письменной форме, разместить данную информацию на стендах, официальных сайтах. В настоящее время личный прием возобновлен органами публичной власти, однако общероссийский день приема граждан с 2020 г. переносится на неопределенный срок.
(постатейный)
(2-е издание)
(Степкин С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В отдельных случаях прием граждан может быть ограничен. Так, например, в случае отказа гражданина прекратить осуществление аудио- и (или) видеозаписи личного приема там, где это запрещено, гражданину может быть отказано в приеме <422>. А в связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии со ст. 14 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" <423>, а также в целях обеспечения соблюдения положений Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" <424>, Постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации "О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV" <425> и "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" <426>, руководствуясь п. 8 ч. 1 ст. 7 Федерального конституционного закона "О Верховном Суде Российской Федерации" <427> и ст. 12 Регламента Совета судей Российской Федерации <428>, Президиум Верховного Суда Российской Федерации и Президиум Совета судей Российской Федерации приостанавливали личный прием граждан в судах и рекомендовали им подавать документы только через электронные интернет-приемные судов или по почте России. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации выпустило Методические рекомендации по режиму труда органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций с участием государства <429>, которыми рекомендовало органам государственной власти, органам местного самоуправления и организациям с участием государства временно ограничить личный прием граждан, пришедшим на личный прием рекомендовать обращаться в письменной форме, разместить данную информацию на стендах, официальных сайтах. В настоящее время личный прием возобновлен органами публичной власти, однако общероссийский день приема граждан с 2020 г. переносится на неопределенный срок.
Статья: Применение гражданского процессуального закона во времени
(Голубцов В.Г.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 3)<10> Постановления Президиума ВС РФ, Президиума Совета судей РФ от 18 марта 2020 г. N 808 "О приостановлении личного приема граждан в судах" (утратило силу с 8 апреля 2020 г. в связи с принятием Постановления N 821), от 8 апреля 2020 г. N 821 "О приостановлении личного приема граждан в судах" (утратило силу с 12 мая 2020 г. в связи с истечением срока действия, указанного в п. 9 документа) и др.
(Голубцов В.Г.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 3)<10> Постановления Президиума ВС РФ, Президиума Совета судей РФ от 18 марта 2020 г. N 808 "О приостановлении личного приема граждан в судах" (утратило силу с 8 апреля 2020 г. в связи с принятием Постановления N 821), от 8 апреля 2020 г. N 821 "О приостановлении личного приема граждан в судах" (утратило силу с 12 мая 2020 г. в связи с истечением срока действия, указанного в п. 9 документа) и др.
Статья: Отдельные аспекты гражданского судопроизводства в период пандемии 2020 - 2021 годов
(Соловьева Т.В.)
("Администратор суда", 2022, N 2)Необходимо отметить, что Верховный Суд РФ в условиях распространения новой коронавирусной инфекции 18 марта 2020 г. принял Постановление N 808, в соответствии с которым был приостановлен личный прием граждан, рассматривались только дела безотлагательного характера, при наличии технической возможности рекомендовалось рассматривать дела с использованием видео-конференц-связи, был ограничен доступ в суды лиц, не являющихся участниками судопроизводства, все документы рекомендовалось подавать через электронные интернет-приемные судов или посредством почтовой связи <1>.
(Соловьева Т.В.)
("Администратор суда", 2022, N 2)Необходимо отметить, что Верховный Суд РФ в условиях распространения новой коронавирусной инфекции 18 марта 2020 г. принял Постановление N 808, в соответствии с которым был приостановлен личный прием граждан, рассматривались только дела безотлагательного характера, при наличии технической возможности рекомендовалось рассматривать дела с использованием видео-конференц-связи, был ограничен доступ в суды лиц, не являющихся участниками судопроизводства, все документы рекомендовалось подавать через электронные интернет-приемные судов или посредством почтовой связи <1>.
"Актуальные проблемы эффективности частного права: монография"
(отв. ред. А.Н. Левушкин, Э.Х. Надысева)
("Юстицинформ", 2022)2. Прием граждан приостановлен.
(отв. ред. А.Н. Левушкин, Э.Х. Надысева)
("Юстицинформ", 2022)2. Прием граждан приостановлен.
Статья: Обжалование следователем частных постановлений суда
(Черемисина Т.В.)
("Мировой судья", 2021, N 2)<11> Постановление Президиума Верховного Суда РФ, Президиума Совета судей РФ от 8 апреля 2020 г. N 821 (ред. от 29.04.2020) "О приостановлении личного приема граждан в судах" // СПС "КонсультантПлюс".
(Черемисина Т.В.)
("Мировой судья", 2021, N 2)<11> Постановление Президиума Верховного Суда РФ, Президиума Совета судей РФ от 8 апреля 2020 г. N 821 (ред. от 29.04.2020) "О приостановлении личного приема граждан в судах" // СПС "КонсультантПлюс".
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)При этом следует отметить, что в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от 21.04.2020 <1>, сделан вывод о том, что введение в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" <2> правовых режимов, предусматривающих ограничения свободного перемещения граждан, их нахождения в общественных местах, государственных и иных учреждениях, предполагает возложение на граждан обязанностей публично-правового характера, а следовательно, в случае необходимости суд вправе приостановить производство по делу, если лица, участвующие в деле, лишены возможности присутствовать в судебном заседании в связи с принимаемыми ограничительными мерами по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции. Такой вопрос должен решаться судом, в производстве которого находится дело, самостоятельно применительно к каждому конкретному делу с учетом необходимости соблюдения сроков рассмотрения дела судом соответствующей инстанции и разумного срока судопроизводства.
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)При этом следует отметить, что в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от 21.04.2020 <1>, сделан вывод о том, что введение в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" <2> правовых режимов, предусматривающих ограничения свободного перемещения граждан, их нахождения в общественных местах, государственных и иных учреждениях, предполагает возложение на граждан обязанностей публично-правового характера, а следовательно, в случае необходимости суд вправе приостановить производство по делу, если лица, участвующие в деле, лишены возможности присутствовать в судебном заседании в связи с принимаемыми ограничительными мерами по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции. Такой вопрос должен решаться судом, в производстве которого находится дело, самостоятельно применительно к каждому конкретному делу с учетом необходимости соблюдения сроков рассмотрения дела судом соответствующей инстанции и разумного срока судопроизводства.