Приостановление оказания услуг связи
Подборка наиболее важных документов по запросу Приостановление оказания услуг связи (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиция КС РФ, ВС РФ, ВАС РФ: Свобода договора ограничена в отношениях с потребителем
Постановление Конституционного Суда РФ от 03.04.2023 N 14-П и другие акты высших судов
Применимые нормы: п. 4 ст. 421, п. 2 ст. 428, ст. 811 ГК РФ, ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1Суды указали, что абонент по договору об оказании услуг передвижной связи, реализуя установленное в ст. 421 ГК РФ право свободы договора, принял условие договора о предоставлении оператору права приостановить оказание услуг связи при наличии задолженности по оплате услуг по иным лицевым счетам, принадлежащим абоненту, до полного погашения задолженности и (или) направить поступающие от абонента платежи на погашение образовавшейся ранее задолженности по другим заключенным с ним договорам. Тем самым абонент выразил свою волю, поэтому данный договор не содержит условий, ущемляющих права потребителя.
Постановление Конституционного Суда РФ от 03.04.2023 N 14-П и другие акты высших судов
Применимые нормы: п. 4 ст. 421, п. 2 ст. 428, ст. 811 ГК РФ, ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1Суды указали, что абонент по договору об оказании услуг передвижной связи, реализуя установленное в ст. 421 ГК РФ право свободы договора, принял условие договора о предоставлении оператору права приостановить оказание услуг связи при наличии задолженности по оплате услуг по иным лицевым счетам, принадлежащим абоненту, до полного погашения задолженности и (или) направить поступающие от абонента платежи на погашение образовавшейся ранее задолженности по другим заключенным с ним договорам. Тем самым абонент выразил свою волю, поэтому данный договор не содержит условий, ущемляющих права потребителя.
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 7.23 "Нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами" КоАП РФКак справедливо отметил суд первой инстанции, сам по себе факт включения текста соответствующего предупреждения о приостановлении предоставления коммунальной услуги "электроснабжение" в связи с имеющейся задолженностью не свидетельствует о том, что потребитель поставлен в известность о возможности введения ограничения либо прекращения предоставления ему коммунальной услуги.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Правовое регулирование оказания услуг по предоставлению доступа к сети Интернет в РФ
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В свою очередь, правила оказания услуг связи утверждаются Правительством РФ и регламентируют взаимоотношения пользователей услугами связи и операторов связи при заключении и исполнении договора об оказании услуг связи, порядок идентификации пользователей услугами связи по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет и используемого ими пользовательского оборудования (оконечного оборудования), в том числе пользовательского оборудования (оконечного оборудования), использующего программные и радиоэлектронные средства, которое предназначено для пропуска трафика между сетями связи и (или) сетями передачи данных с возможностью одновременного использования нескольких идентификационных модулей (далее - абонентский терминал пропуска трафика), средства связи, которое предназначено для предоставления абоненту возможности пользования услугами электросвязи, выполнения функции систем коммутации, маршрутизации трафика в сети электросвязи (далее - виртуальная телефонная станция), а также порядок и основания приостановления оказания услуг связи по договору и расторжения такого договора, особенности оказания услуг связи, права и обязанности операторов связи и пользователей услугами связи, форму и порядок расчетов за оказанные услуги связи, порядок предъявления и рассмотрения жалоб, претензий пользователей услугами связи, ответственность сторон (п. 2 ст. 44 Закона о связи).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В свою очередь, правила оказания услуг связи утверждаются Правительством РФ и регламентируют взаимоотношения пользователей услугами связи и операторов связи при заключении и исполнении договора об оказании услуг связи, порядок идентификации пользователей услугами связи по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет и используемого ими пользовательского оборудования (оконечного оборудования), в том числе пользовательского оборудования (оконечного оборудования), использующего программные и радиоэлектронные средства, которое предназначено для пропуска трафика между сетями связи и (или) сетями передачи данных с возможностью одновременного использования нескольких идентификационных модулей (далее - абонентский терминал пропуска трафика), средства связи, которое предназначено для предоставления абоненту возможности пользования услугами электросвязи, выполнения функции систем коммутации, маршрутизации трафика в сети электросвязи (далее - виртуальная телефонная станция), а также порядок и основания приостановления оказания услуг связи по договору и расторжения такого договора, особенности оказания услуг связи, права и обязанности операторов связи и пользователей услугами связи, форму и порядок расчетов за оказанные услуги связи, порядок предъявления и рассмотрения жалоб, претензий пользователей услугами связи, ответственность сторон (п. 2 ст. 44 Закона о связи).
"Доступ к цифровой информации: правовое регулирование: учебное пособие"
(Вершинин А.П.)
("ИНФРА-М", 2024)Правилами оказания услуг связи, которые утверждаются Правительством РФ, регламентируются взаимоотношения пользователей услугами связи и операторов связи при заключении и исполнении договора об оказании услуг связи, порядок идентификации пользователей услугами связи по передаче данных и используемого ими оконечного оборудования, порядок по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также порядок и основания приостановления оказания услуг связи по договору и расторжения такого договора, особенности оказания услуг связи, права и обязанности операторов связи и пользователей услугами связи, форма и порядок расчетов за оказанные услуги связи, порядок предъявления и рассмотрения жалоб, претензий пользователей услугами связи, ответственность сторон (п. 2 ст. 44 Закона о связи). В целях обеспечения устойчивого и безопасного использования на территории Российской Федерации доменных имен создается национальная система доменных имен, которая представляет собой совокупность взаимосвязанных программных и технических средств, предназначенных для хранения и получения информации о сетевых адресах и доменных именах (ч. 1 ст. 14.2 Закона об информации) <1>.
(Вершинин А.П.)
("ИНФРА-М", 2024)Правилами оказания услуг связи, которые утверждаются Правительством РФ, регламентируются взаимоотношения пользователей услугами связи и операторов связи при заключении и исполнении договора об оказании услуг связи, порядок идентификации пользователей услугами связи по передаче данных и используемого ими оконечного оборудования, порядок по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также порядок и основания приостановления оказания услуг связи по договору и расторжения такого договора, особенности оказания услуг связи, права и обязанности операторов связи и пользователей услугами связи, форма и порядок расчетов за оказанные услуги связи, порядок предъявления и рассмотрения жалоб, претензий пользователей услугами связи, ответственность сторон (п. 2 ст. 44 Закона о связи). В целях обеспечения устойчивого и безопасного использования на территории Российской Федерации доменных имен создается национальная система доменных имен, которая представляет собой совокупность взаимосвязанных программных и технических средств, предназначенных для хранения и получения информации о сетевых адресах и доменных именах (ч. 1 ст. 14.2 Закона об информации) <1>.
Нормативные акты
"КонсультантПлюс: Новости для юриста"Приостановка оказания услуг связи по запросу ФСБ: проект поступил в Госдуму (20.11.2025)
Постановление Правительства РФ от 30.12.2024 N 1994
(ред. от 31.07.2025)
"Об утверждении Правил оказания услуг телефонной связи и перечня организаций, имеющих право осуществлять подтверждение сведений об абоненте - физическом лице"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)IV. Порядок и условия приостановления оказания услуг
(ред. от 31.07.2025)
"Об утверждении Правил оказания услуг телефонной связи и перечня организаций, имеющих право осуществлять подтверждение сведений об абоненте - физическом лице"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)IV. Порядок и условия приостановления оказания услуг
Формы
"Исполнение и прекращение обязательства: комментарий к статьям 307 - 328 и 407 - 419 Гражданского кодекса Российской Федерации"
(отв. ред. А.Г. Карапетов)
("М-Логос", 2022)Специальное законодательное регулирование или принятые в его развитие подзаконные нормативные правовые акты могут устанавливать особенности регулирования приостановления исполнения или отказа от договора. О некоторых таких примерах уже писалось выше в рамках комментария к п. 2 и 3 ст. 328 ГК РФ. Здесь же добавим еще несколько примеров. Так, например, ст. 546 ГК РФ, а также Постановление Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" устанавливают достаточно подробное регулирование оснований и порядка приостановления подачи электроэнергии при нарушении абонентом своих обязательств, а также определенные ограничения в отношении возможности осуществления этого права. Другой пример: правовое регулирование оказания услуг связи предусматривает целый ряд особенностей приостановления оказания услуг связи в случае нарушения абонентом своих обязательств (п. 3 ст. 44 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи", п. 44 и 49 Постановления Правительства РФ от 9 декабря 2014 г. N 1342 "О порядке оказания услуг телефонной связи"). В отношении особенностей приостановления поставки газа абонентам-гражданам см. п. 45 - 48 Постановления Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан".
(отв. ред. А.Г. Карапетов)
("М-Логос", 2022)Специальное законодательное регулирование или принятые в его развитие подзаконные нормативные правовые акты могут устанавливать особенности регулирования приостановления исполнения или отказа от договора. О некоторых таких примерах уже писалось выше в рамках комментария к п. 2 и 3 ст. 328 ГК РФ. Здесь же добавим еще несколько примеров. Так, например, ст. 546 ГК РФ, а также Постановление Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" устанавливают достаточно подробное регулирование оснований и порядка приостановления подачи электроэнергии при нарушении абонентом своих обязательств, а также определенные ограничения в отношении возможности осуществления этого права. Другой пример: правовое регулирование оказания услуг связи предусматривает целый ряд особенностей приостановления оказания услуг связи в случае нарушения абонентом своих обязательств (п. 3 ст. 44 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи", п. 44 и 49 Постановления Правительства РФ от 9 декабря 2014 г. N 1342 "О порядке оказания услуг телефонной связи"). В отношении особенностей приостановления поставки газа абонентам-гражданам см. п. 45 - 48 Постановления Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан".
"Предпринимательское право: учебник: в 2 т."
(том 2)
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. В.Ф. Попондопуло)
("Проспект", 2023)Отношения между оператором связи и абонентом (пользователем услуг связи) в рамках конкретного вида услуг регулируются соответствующими правилами оказания услуг связи, в которых регламентируются взаимоотношения пользователей услуг связи и операторов связи при заключении и исполнении договора об оказании услуг связи, порядок идентификации пользователей услуг связи по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет и используемого ими оконечного оборудования, а также порядок и основания приостановления оказания услуг связи по договору и расторжения такого договора, особенности оказания услуг связи, права и обязанности операторов связи и пользователей услуг связи, форма и порядок расчетов за оказанные услуги связи, порядок предъявления и рассмотрения жалоб, претензий пользователей услуг связи, ответственность сторон. Дадим краткую характеристику договору оказания услуг почтовой связи и договору оказания услуг телефонной связи.
(том 2)
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. В.Ф. Попондопуло)
("Проспект", 2023)Отношения между оператором связи и абонентом (пользователем услуг связи) в рамках конкретного вида услуг регулируются соответствующими правилами оказания услуг связи, в которых регламентируются взаимоотношения пользователей услуг связи и операторов связи при заключении и исполнении договора об оказании услуг связи, порядок идентификации пользователей услуг связи по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет и используемого ими оконечного оборудования, а также порядок и основания приостановления оказания услуг связи по договору и расторжения такого договора, особенности оказания услуг связи, права и обязанности операторов связи и пользователей услуг связи, форма и порядок расчетов за оказанные услуги связи, порядок предъявления и рассмотрения жалоб, претензий пользователей услуг связи, ответственность сторон. Дадим краткую характеристику договору оказания услуг почтовой связи и договору оказания услуг телефонной связи.
Статья: Возражения против иска о понуждении к заключению договора
(Громов А.А.)
("Вестник гражданского права", 2024, N 5)В частности, нередко нормативное правовое регулирование предусматривает наличие у такого лица права на приостановление исполнения своих обязательств без расторжения договора до момента исполнения контрагентом своих собственных обязательств. Например, в силу ст. 44 Закона о связи оператор связи вправе приостановить оказание услуг связи до устранения контрагентом допущенного нарушения, включая несоблюдение сроков оплаты оказанных услуг связи.
(Громов А.А.)
("Вестник гражданского права", 2024, N 5)В частности, нередко нормативное правовое регулирование предусматривает наличие у такого лица права на приостановление исполнения своих обязательств без расторжения договора до момента исполнения контрагентом своих собственных обязательств. Например, в силу ст. 44 Закона о связи оператор связи вправе приостановить оказание услуг связи до устранения контрагентом допущенного нарушения, включая несоблюдение сроков оплаты оказанных услуг связи.
Статья: Телематические услуги связи
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- приостанавливать оказание телематических услуг связи абоненту и (или) пользователю в случае нарушения абонентом и (или) пользователем требований, предусмотренных договором об оказании услуг связи, а также в случаях, установленных законодательством РФ;
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- приостанавливать оказание телематических услуг связи абоненту и (или) пользователю в случае нарушения абонентом и (или) пользователем требований, предусмотренных договором об оказании услуг связи, а также в случаях, установленных законодательством РФ;
Путеводитель по судебной практике: Возмездное оказание услуг.
Обязан ли заказчик по договору возмездного оказания услуг оплачивать предоставление абонентской линии, если оно приостановлено из-за неоплаты
(КонсультантПлюс, 2025)При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций пришли к ошибочным выводам о том, что услуга по предоставлению в пользование абонентской линии является дополнительной услугой, требующей согласования с абонентом; у оператора связи отсутствует обязанность по предоставлению абоненту абонентской линии после приостановления оказания услуг связи.
Обязан ли заказчик по договору возмездного оказания услуг оплачивать предоставление абонентской линии, если оно приостановлено из-за неоплаты
(КонсультантПлюс, 2025)При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций пришли к ошибочным выводам о том, что услуга по предоставлению в пользование абонентской линии является дополнительной услугой, требующей согласования с абонентом; у оператора связи отсутствует обязанность по предоставлению абоненту абонентской линии после приостановления оказания услуг связи.
Ситуация: Как получить российское национальное водительское удостоверение на основании иностранного?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Вам назначат дату, место и время проведения экзаменов, в частности, при отсутствии оснований для отказа в допуске к экзамену или для приостановления предоставления государственной услуги (например, в связи с истечением срока действия паспорта или иного документа, удостоверяющего вашу личность) (п. п. 20, 21 Правил N 1097; п. п. 34, 109 Административного регламента).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Вам назначат дату, место и время проведения экзаменов, в частности, при отсутствии оснований для отказа в допуске к экзамену или для приостановления предоставления государственной услуги (например, в связи с истечением срока действия паспорта или иного документа, удостоверяющего вашу личность) (п. п. 20, 21 Правил N 1097; п. п. 34, 109 Административного регламента).