Приостановление муниципального контракта
Подборка наиболее важных документов по запросу Приостановление муниципального контракта (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Изменение срока выполнения работ (оказания услуг) при закупках по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)...стороны не вправе дополнительным соглашением изменять сроки выполнения работ по государственному (муниципальному) контракту, если иное не установлено законом и заключенным в соответствии с ним контрактом.
(КонсультантПлюс, 2025)...стороны не вправе дополнительным соглашением изменять сроки выполнения работ по государственному (муниципальному) контракту, если иное не установлено законом и заключенным в соответствии с ним контрактом.
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2023 N 15АП-19938/2022 по делу N А32-18831/2015
Требование: Об отмене определения о взыскании убытков.
Решение: Определение отменено частично.ООО "Юггазнефтеснаб" приступило к выполнению работ по договору субподряда от 26.11.2014. Вместе с тем 29.05.2015 кредитором подано заявление о признании ООО "Юггазнефтеснаб" банкротом, что не позволило вести дальнейшую деятельность и повлекло приостановление исполнения действующего муниципального контракта.
Требование: Об отмене определения о взыскании убытков.
Решение: Определение отменено частично.ООО "Юггазнефтеснаб" приступило к выполнению работ по договору субподряда от 26.11.2014. Вместе с тем 29.05.2015 кредитором подано заявление о признании ООО "Юггазнефтеснаб" банкротом, что не позволило вести дальнейшую деятельность и повлекло приостановление исполнения действующего муниципального контракта.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как поставщику (подрядчику, исполнителю) исполнить государственный (муниципальный) контракт по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)2.1. Можно ли приостановить исполнение контракта
(КонсультантПлюс, 2025)2.1. Можно ли приостановить исполнение контракта
Путеводитель по судебной практике: Общие положения о подряде.
Обязан ли подрядчик уведомлять заказчика о приостановлении работ вследствие неисполнения заказчиком встречных обязательств по договору подряда
(КонсультантПлюс, 2025)Доказательств направления истцу уведомления о приостановлении исполнения муниципального контракта в связи неисполнением обязательств по указанному контракту, в материалы дела не представлено.
Обязан ли подрядчик уведомлять заказчика о приостановлении работ вследствие неисполнения заказчиком встречных обязательств по договору подряда
(КонсультантПлюс, 2025)Доказательств направления истцу уведомления о приостановлении исполнения муниципального контракта в связи неисполнением обязательств по указанному контракту, в материалы дела не представлено.
Вопрос: О предложении по включению строительных работ по госконтрактам, предусматривающим казначейское сопровождение, в Перечень товаров (работ, услуг) с длительным производственным циклом в целях НДС.
(Письмо Минфина России от 23.05.2025 N 03-07-11/50974)Кроме того, принятие предложения, предусматривающего распространение особого порядка определения налоговой базы по НДС на строительные работы, выполняемые по государственным контрактам, предусматривающим казначейское сопровождение, создаст прецедент для постановки аналогичных вопросов в отношении строительных работ, выполняемых в рамках иных государственных и муниципальных контрактов или договоров. При этом, учитывая, что строительство является одним из ключевых видов деятельности, по которым уплачивается НДС, а также принимая во внимание существующие риски приостановки или незавершения строительства объектов, расширение Перечня и распространение особого порядка определения налоговой базы по НДС на строительные работы могут привести к существенному уменьшению поступлений НДС в федеральный бюджет в результате переноса срока уплаты НДС на этап завершения строительства.
(Письмо Минфина России от 23.05.2025 N 03-07-11/50974)Кроме того, принятие предложения, предусматривающего распространение особого порядка определения налоговой базы по НДС на строительные работы, выполняемые по государственным контрактам, предусматривающим казначейское сопровождение, создаст прецедент для постановки аналогичных вопросов в отношении строительных работ, выполняемых в рамках иных государственных и муниципальных контрактов или договоров. При этом, учитывая, что строительство является одним из ключевых видов деятельности, по которым уплачивается НДС, а также принимая во внимание существующие риски приостановки или незавершения строительства объектов, расширение Перечня и распространение особого порядка определения налоговой базы по НДС на строительные работы могут привести к существенному уменьшению поступлений НДС в федеральный бюджет в результате переноса срока уплаты НДС на этап завершения строительства.
Вопрос: Об установлении авансового платежа в размере 100% в муниципальных контрактах и принятии акта, регулирующего установление указанного размера авансового платежа.
(Письмо Минфина России от 25.03.2024 N 02-11-10/26798)Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 23 января 2024 г. N 50 "О приостановлении действия абзаца четвертого подпункта "а" и подпункта "б" пункта 18 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета и установлении размеров авансовых платежей при заключении государственных (муниципальных) контрактов в 2024 году" (далее - Постановление N 50) установлены размеры авансовых платежей для государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемых в 2024 году, - от 30 до 50 процентов от цены государственного контракта, если государственный контракт в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации подлежит казначейскому сопровождению.
(Письмо Минфина России от 25.03.2024 N 02-11-10/26798)Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 23 января 2024 г. N 50 "О приостановлении действия абзаца четвертого подпункта "а" и подпункта "б" пункта 18 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета и установлении размеров авансовых платежей при заключении государственных (муниципальных) контрактов в 2024 году" (далее - Постановление N 50) установлены размеры авансовых платежей для государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемых в 2024 году, - от 30 до 50 процентов от цены государственного контракта, если государственный контракт в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации подлежит казначейскому сопровождению.
Статья: Субъекты бюджетного права в контексте реформирования бюджетного законодательства
(Ибрагимов Р.Г.)
("Финансовое право", 2022, N 8)- юридическое лицо (не являющееся участником бюджетного процесса, бюджетным и автономным учреждением), индивидуальный предприниматель, физическое лицо - производитель товаров, работ, услуг, получающие средства из бюджета на основании государственного (муниципального) контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, договора (соглашения) о предоставлении субсидии, договора о предоставлении бюджетных инвестиций;
(Ибрагимов Р.Г.)
("Финансовое право", 2022, N 8)- юридическое лицо (не являющееся участником бюджетного процесса, бюджетным и автономным учреждением), индивидуальный предприниматель, физическое лицо - производитель товаров, работ, услуг, получающие средства из бюджета на основании государственного (муниципального) контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, договора (соглашения) о предоставлении субсидии, договора о предоставлении бюджетных инвестиций;
Вопрос: О включении в государственный (муниципальный) контракт информации о казначейском сопровождении и определении суммы аванса.
(Письмо Минфина России от 29.09.2023 N 02-14-11/92935)<2> Постановление Правительства Российской Федерации от 6 марта 2023 г. N 348 "О приостановлении действия абзаца четвертого подпункта "а" и подпункта "б" пункта 18 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета и установлении размеров авансовых платежей при заключении государственных (муниципальных) контрактов в 2023 году" (далее - Постановление N 348).
(Письмо Минфина России от 29.09.2023 N 02-14-11/92935)<2> Постановление Правительства Российской Федерации от 6 марта 2023 г. N 348 "О приостановлении действия абзаца четвертого подпункта "а" и подпункта "б" пункта 18 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета и установлении размеров авансовых платежей при заключении государственных (муниципальных) контрактов в 2023 году" (далее - Постановление N 348).
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Споры и обжалования по Закону N 44-ФЗ.
Можно ли взыскать с заказчика стоимость удорожания работ, если нет соглашения об увеличении цены контракта
(КонсультантПлюс, 2025)Стороны не заключали соглашения об изменении цены контрактов. Подрядчик работы не приостановил. С иском до завершения работ не обращался. Контракт и обязательства по нему исполнены, что исключает применение Постановления N 1315.
Можно ли взыскать с заказчика стоимость удорожания работ, если нет соглашения об увеличении цены контракта
(КонсультантПлюс, 2025)Стороны не заключали соглашения об изменении цены контрактов. Подрядчик работы не приостановил. С иском до завершения работ не обращался. Контракт и обязательства по нему исполнены, что исключает применение Постановления N 1315.
Вопрос: О размере авансовых платежей по госконтрактам на строительство объектов капитального строительства госсобственности субъекта РФ; об изменении условий госконтракта о казначейском сопровождении.
(Письмо Минфина России от 18.04.2023 N 02-17-09/34799)Согласно пункту 4 постановления Правительства Российской Федерации от 06.03.2023 N 348 "О приостановлении действия абзаца четвертого подпункта "а" и подпункта "б" пункта 18 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета и установлении размеров авансовых платежей при заключении государственных (муниципальных) контрактов в 2023 году" (далее - постановление N 348) в случае предоставления субсидии (иного межбюджетного трансферта) в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих из государственных контрактов, заключаемых в целях реализации решений об осуществлении капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности субъекта Российской Федерации, в соглашения о предоставлении таких межбюджетных трансфертов включается обязательство субъекта Российской Федерации по установлению в указанных государственных контрактах, заключаемых в 2023 году, авансовых платежей в размере от 30 до 50 процентов суммы соответствующего государственного контракта в случае осуществления казначейского сопровождения указанных авансовых платежей, если иные предельные размеры авансовых платежей, превышающие указанный размер, для государственных контрактов не установлены нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации (за исключением нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, устанавливающих правила предоставления субсидий), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до соответствующих получателей средств федерального бюджета на указанные цели на соответствующий финансовый год.
(Письмо Минфина России от 18.04.2023 N 02-17-09/34799)Согласно пункту 4 постановления Правительства Российской Федерации от 06.03.2023 N 348 "О приостановлении действия абзаца четвертого подпункта "а" и подпункта "б" пункта 18 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета и установлении размеров авансовых платежей при заключении государственных (муниципальных) контрактов в 2023 году" (далее - постановление N 348) в случае предоставления субсидии (иного межбюджетного трансферта) в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих из государственных контрактов, заключаемых в целях реализации решений об осуществлении капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности субъекта Российской Федерации, в соглашения о предоставлении таких межбюджетных трансфертов включается обязательство субъекта Российской Федерации по установлению в указанных государственных контрактах, заключаемых в 2023 году, авансовых платежей в размере от 30 до 50 процентов суммы соответствующего государственного контракта в случае осуществления казначейского сопровождения указанных авансовых платежей, если иные предельные размеры авансовых платежей, превышающие указанный размер, для государственных контрактов не установлены нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации (за исключением нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, устанавливающих правила предоставления субсидий), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до соответствующих получателей средств федерального бюджета на указанные цели на соответствующий финансовый год.
Вопрос: О размерах авансовых платежей, включаемых в 2024 г. в условия госконтрактов на строительство свыше 600 млн руб., средства на финансовое обеспечение которых не подлежат казначейскому сопровождению.
(Письмо Минфина России от 09.07.2024 N 02-11-14/64117)<3> Постановление Правительства Российской Федерации от 23 января 2024 г. N 50 "О приостановлении действия абзаца четвертого подпункта "а" и подпункта "б" пункта 18 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета и установлении размеров авансовых платежей при заключении государственных (муниципальных) контрактов в 2024 году" (далее - Постановление N 50).
(Письмо Минфина России от 09.07.2024 N 02-11-14/64117)<3> Постановление Правительства Российской Федерации от 23 января 2024 г. N 50 "О приостановлении действия абзаца четвертого подпункта "а" и подпункта "б" пункта 18 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета и установлении размеров авансовых платежей при заключении государственных (муниципальных) контрактов в 2024 году" (далее - Постановление N 50).
Вопрос: О предложении по продлению антикризисных мер на 2025 г. в части установления размера авансовых платежей в госконтрактах, заключаемых получателями средств бюджетов субъектов РФ.
(Письмо Минфина России от 16.10.2024 N 02-11-06/100564)<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 23.01.2024 N 50 "О приостановлении действия абзаца четвертого подпункта "а" и подпункта "б" пункта 18 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета и установлении размеров авансовых платежей при заключении государственных (муниципальных) контрактов в 2024 году" (далее - Постановление N 50).
(Письмо Минфина России от 16.10.2024 N 02-11-06/100564)<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 23.01.2024 N 50 "О приостановлении действия абзаца четвертого подпункта "а" и подпункта "б" пункта 18 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета и установлении размеров авансовых платежей при заключении государственных (муниципальных) контрактов в 2024 году" (далее - Постановление N 50).
Статья: Авансы в контрактах: баланс интересов
(Воронова О.Н., Бука О.В.)
("Хозяйство и право", 2022, N 11)В марте 2022 г. по поручению Президента Российской Федерации Правительством Российской Федерации реализован ряд антикризисных мер, направленных на снижение финансовых рисков для поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при исполнении государственных (муниципальных) контрактов, среди которых - авансирование таких контрактов в размере до 90% стоимости контракта. Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2022 г. N 505 "О приостановлении действия отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации и установлении размеров авансовых платежей при заключении государственных (муниципальных) контрактов в 2022 году" <1> регламентированы обязательные случаи авансирования в размере от 50% до 90% суммы контракта для государственных контрактов, которые в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации подлежат казначейскому сопровождению, а в случаях заключения контрактов без казначейского сопровождения предусмотрено право заказчика установить аванс в размере до 50% суммы контракта. Аналогичные нормативные акты приняты на уровне субъектов Российской Федерации и муниципальном уровне.
(Воронова О.Н., Бука О.В.)
("Хозяйство и право", 2022, N 11)В марте 2022 г. по поручению Президента Российской Федерации Правительством Российской Федерации реализован ряд антикризисных мер, направленных на снижение финансовых рисков для поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при исполнении государственных (муниципальных) контрактов, среди которых - авансирование таких контрактов в размере до 90% стоимости контракта. Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2022 г. N 505 "О приостановлении действия отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации и установлении размеров авансовых платежей при заключении государственных (муниципальных) контрактов в 2022 году" <1> регламентированы обязательные случаи авансирования в размере от 50% до 90% суммы контракта для государственных контрактов, которые в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации подлежат казначейскому сопровождению, а в случаях заключения контрактов без казначейского сопровождения предусмотрено право заказчика установить аванс в размере до 50% суммы контракта. Аналогичные нормативные акты приняты на уровне субъектов Российской Федерации и муниципальном уровне.
Путеводитель по судебной практике: Общие положения о подряде.
Вправе ли заказчик (подрядчик) требовать уплатить неустойку (удержать ее из оплаты) или проценты за пользование деньгами, если просрочка выполнения работ произошла из-за ненадлежащего исполнения заказчиком (подрядчиком) обязательств по договору подряда
(КонсультантПлюс, 2025)Таким образом, ответчик, основываясь на положениях статьи 719 ГК РФ, уведомлял Комитет о невозможности выполнения работ по муниципальному контракту, приостановив их выполнение.
Вправе ли заказчик (подрядчик) требовать уплатить неустойку (удержать ее из оплаты) или проценты за пользование деньгами, если просрочка выполнения работ произошла из-за ненадлежащего исполнения заказчиком (подрядчиком) обязательств по договору подряда
(КонсультантПлюс, 2025)Таким образом, ответчик, основываясь на положениях статьи 719 ГК РФ, уведомлял Комитет о невозможности выполнения работ по муниципальному контракту, приостановив их выполнение.