Приостановка государственного контракта
Подборка наиболее важных документов по запросу Приостановка государственного контракта (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Приостановление оказания услуг
(КонсультантПлюс, 2025)Не допускается приостановление исполнителем оказания услуг и отказ от госконтракта из-за непредоставления заказчиком техдокументации, если ее предоставление не предусмотрено контрактом, закупочной документацией и отсутствует объективная невозможность исполнить принятые исполнителем обязательства
(КонсультантПлюс, 2025)Не допускается приостановление исполнителем оказания услуг и отказ от госконтракта из-за непредоставления заказчиком техдокументации, если ее предоставление не предусмотрено контрактом, закупочной документацией и отсутствует объективная невозможность исполнить принятые исполнителем обязательства
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Контракт по гособоронзаказу (ГОЗ)
(КонсультантПлюс, 2025)...Поскольку заказчиком предусмотренное контрактом обязательство по перечислению денежных средств на открытый в территориальном органе Федерального казначейства лицевой счет поставщика не могло быть исполнено... обстоятельства... позволяли истцу приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от него.
(КонсультантПлюс, 2025)...Поскольку заказчиком предусмотренное контрактом обязательство по перечислению денежных средств на открытый в территориальном органе Федерального казначейства лицевой счет поставщика не могло быть исполнено... обстоятельства... позволяли истцу приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от него.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как поставщику (подрядчику, исполнителю) исполнить государственный (муниципальный) контракт по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)2.1. Можно ли приостановить исполнение контракта
(КонсультантПлюс, 2025)2.1. Можно ли приостановить исполнение контракта
"Обзор практики рассмотрения обращений о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (III квартал 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Комиссия отмечает, что положениями части 7 статьи 106 Закона N 44-ФЗ предоставлено право контрольного органа приостанавливать определение поставщика (подрядчика, исполнителя) исключительно в части заключения контракта заказчиком до рассмотрения жалобы по существу, при этом действия участника по подписанию проекта государственного контракта не приостанавливаются.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Комиссия отмечает, что положениями части 7 статьи 106 Закона N 44-ФЗ предоставлено право контрольного органа приостанавливать определение поставщика (подрядчика, исполнителя) исключительно в части заключения контракта заказчиком до рассмотрения жалобы по существу, при этом действия участника по подписанию проекта государственного контракта не приостанавливаются.
Вопрос: О размерах авансовых платежей, включаемых в 2024 г. в условия госконтрактов на строительство свыше 600 млн руб., средства на финансовое обеспечение которых не подлежат казначейскому сопровождению.
(Письмо Минфина России от 09.07.2024 N 02-11-14/64117)При этом в соответствии с пунктом 1 Постановления N 50 <3> действие подпункта "б" пункта 18 Положения N 1496 приостановлено до 31 декабря 2024 года (в части права предусматривать авансовые платежи, подлежащие в случаях, установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, казначейскому сопровождению, в размере, не превышающем 30 процентов суммы договора (государственного контракта)).
(Письмо Минфина России от 09.07.2024 N 02-11-14/64117)При этом в соответствии с пунктом 1 Постановления N 50 <3> действие подпункта "б" пункта 18 Положения N 1496 приостановлено до 31 декабря 2024 года (в части права предусматривать авансовые платежи, подлежащие в случаях, установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, казначейскому сопровождению, в размере, не превышающем 30 процентов суммы договора (государственного контракта)).
Статья: Ключевые споры в сфере строительства за 2020 год
(Юрчик В.В.)
("Арбитражные споры", 2021, N 2)Так, предметом рассмотрения являлся спор из государственного контракта с твердой ценой. В связи с необходимостью дополнительного объема работ подрядчик уведомил об этом заказчика и после неполучения ответа выполнил дополнительные работы без приостановки основных работ. Поскольку заказчик в дальнейшем не согласился с увеличением стоимости работ, подрядчик обратился в арбитражный суд с целью взыскать стоимость дополнительного объема работ.
(Юрчик В.В.)
("Арбитражные споры", 2021, N 2)Так, предметом рассмотрения являлся спор из государственного контракта с твердой ценой. В связи с необходимостью дополнительного объема работ подрядчик уведомил об этом заказчика и после неполучения ответа выполнил дополнительные работы без приостановки основных работ. Поскольку заказчик в дальнейшем не согласился с увеличением стоимости работ, подрядчик обратился в арбитражный суд с целью взыскать стоимость дополнительного объема работ.
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Исполнение контракта по Закону N 44-ФЗ.
Можно ли взыскать оплату за разработку проектной документации по контракту в рамках Закона N 44-ФЗ, если нет положительного заключения госэкспертизы
(КонсультантПлюс, 2025)Суд апелляционной инстанции отметил, что подрядчик не воспользовался правом на отказ от исполнения контракта, не приостановил работы, соответственно, принял на себя риски, связанные с исполнением контракта.
Можно ли взыскать оплату за разработку проектной документации по контракту в рамках Закона N 44-ФЗ, если нет положительного заключения госэкспертизы
(КонсультантПлюс, 2025)Суд апелляционной инстанции отметил, что подрядчик не воспользовался правом на отказ от исполнения контракта, не приостановил работы, соответственно, принял на себя риски, связанные с исполнением контракта.
Статья: Проблемы квалификации преступлений в сфере гособоронзаказа
(Яни П.С.)
("Законность", 2023, NN 9, 10)Между Министерством обороны РФ и обществом был заключен государственный контракт на разработку проектной и рабочей документации по объекту "Строительство комплекса зданий и сооружений для РЛС ВЗГ", по условиям которого генеральный проектировщик выполняет разработку градостроительной документации в объеме, необходимом для получения разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию, проведение инженерных изысканий, необходимых для подготовки проектной документации, разработку проектной документации для строительства, реконструкции объекта. ФАС России пришла к выводу, что общество (генеральный проектировщик, головной исполнитель) срок выполнения работ, предусмотренный государственным контрактом, нарушило, разработка рабочей документации им не завершена, т.е. имело место нарушение головным исполнителем требований п. 1 ч. 2 ст. 8 Федерального закона о гособоронзаказе в части нарушения сроков выполнения работ по договору, заключенному в целях выполнения государственного оборонного заказа. После соответствующего уведомления работы по государственному контракту были генеральным проектировщиком приостановлены на основании ст. 719 ГК в связи с невыполнением Министерством обороны РФ встречных обязательств.
(Яни П.С.)
("Законность", 2023, NN 9, 10)Между Министерством обороны РФ и обществом был заключен государственный контракт на разработку проектной и рабочей документации по объекту "Строительство комплекса зданий и сооружений для РЛС ВЗГ", по условиям которого генеральный проектировщик выполняет разработку градостроительной документации в объеме, необходимом для получения разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию, проведение инженерных изысканий, необходимых для подготовки проектной документации, разработку проектной документации для строительства, реконструкции объекта. ФАС России пришла к выводу, что общество (генеральный проектировщик, головной исполнитель) срок выполнения работ, предусмотренный государственным контрактом, нарушило, разработка рабочей документации им не завершена, т.е. имело место нарушение головным исполнителем требований п. 1 ч. 2 ст. 8 Федерального закона о гособоронзаказе в части нарушения сроков выполнения работ по договору, заключенному в целях выполнения государственного оборонного заказа. После соответствующего уведомления работы по государственному контракту были генеральным проектировщиком приостановлены на основании ст. 719 ГК в связи с невыполнением Министерством обороны РФ встречных обязательств.
Статья: Административная ответственность за нарушение условий государственного контракта по государственному оборонному заказу
(Беляева О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 6)Срок окончания работ по разработке рабочей документации установлен до 30 августа 2017 г. Должностное лицо ФАС России пришло к выводу, что АО "31 ГПИСС" (генеральный проектировщик, головной исполнитель) срок выполнения работ, предусмотренный государственным контрактом, нарушило, разработка рабочей документации им не завершена. Уведомлением от 22.06.2016 работы по государственному контракту были генеральным проектировщиком приостановлены на основании ст. 719 ГК РФ, в связи с невыполнением Министерством обороны РФ встречных обязательств. Хотя фактически работы по государственному контракту генеральным проектировщиком не приостанавливались.
(Беляева О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 6)Срок окончания работ по разработке рабочей документации установлен до 30 августа 2017 г. Должностное лицо ФАС России пришло к выводу, что АО "31 ГПИСС" (генеральный проектировщик, головной исполнитель) срок выполнения работ, предусмотренный государственным контрактом, нарушило, разработка рабочей документации им не завершена. Уведомлением от 22.06.2016 работы по государственному контракту были генеральным проектировщиком приостановлены на основании ст. 719 ГК РФ, в связи с невыполнением Министерством обороны РФ встречных обязательств. Хотя фактически работы по государственному контракту генеральным проектировщиком не приостанавливались.
Вопрос: О перечислении аванса по контракту, не содержащему этапов исполнения и подлежащему казначейскому сопровождению, если объем лимитов бюджетных обязательств недостаточен для его полной выплаты.
(Письмо Минфина России от 30.06.2025 N 02-11-09/63760)<2> Постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2025 г. N 638 "О приостановлении действия абзаца четвертого подпункта "а" и подпункта "б" пункта 18 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета и установлении размеров авансовых платежей при заключении государственных (муниципальных) контрактов в 2025 году" (далее - Постановление N 638).
(Письмо Минфина России от 30.06.2025 N 02-11-09/63760)<2> Постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2025 г. N 638 "О приостановлении действия абзаца четвертого подпункта "а" и подпункта "б" пункта 18 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета и установлении размеров авансовых платежей при заключении государственных (муниципальных) контрактов в 2025 году" (далее - Постановление N 638).
Статья: Способы и условия заключения государственных контрактов
(Новрузова О.Б., Клевцов И.А., Шикова Е.Р.)
("Администратор суда", 2024, N 1)Помимо способов определения поставщика немаловажную роль играют и условия заключения государственного контракта. Общим условием для заключения государственного контракта является соответствие требованиям к участникам закупки. Участник закупки не должен проходить через процедуру ликвидации, а также не должен быть признан несостоятельным (банкротом). Деятельность участника закупки не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренным КоАП РФ. Также участник закупки не должен иметь задолженности по обязательным платежам в бюджет Российской Федерации, но в случае наличия отсрочки по таковым платежам его участие допускается. Стоит отметить, что наличие неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные ст. 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации <8> (далее - УК РФ) у физического лица, у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица, является основанием для отказа в заключении государственного контракта. Для соблюдения общих требования также необходимо отсутствие родственных связей между должностным лицом и поставщиком. Также участник закупки не должен являться офшорной компанией и не должен быть признан иностранным агентом.
(Новрузова О.Б., Клевцов И.А., Шикова Е.Р.)
("Администратор суда", 2024, N 1)Помимо способов определения поставщика немаловажную роль играют и условия заключения государственного контракта. Общим условием для заключения государственного контракта является соответствие требованиям к участникам закупки. Участник закупки не должен проходить через процедуру ликвидации, а также не должен быть признан несостоятельным (банкротом). Деятельность участника закупки не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренным КоАП РФ. Также участник закупки не должен иметь задолженности по обязательным платежам в бюджет Российской Федерации, но в случае наличия отсрочки по таковым платежам его участие допускается. Стоит отметить, что наличие неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные ст. 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации <8> (далее - УК РФ) у физического лица, у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица, является основанием для отказа в заключении государственного контракта. Для соблюдения общих требования также необходимо отсутствие родственных связей между должностным лицом и поставщиком. Также участник закупки не должен являться офшорной компанией и не должен быть признан иностранным агентом.
Готовое решение: Как подготовить проект государственного, муниципального контракта
(КонсультантПлюс, 2025)в контракты или договоры, заключаемые по госконтракту, - исполнители. Также они должны обеспечить включение этой информации в контракты или договоры, которые заключают соисполнители по госконтракту.
(КонсультантПлюс, 2025)в контракты или договоры, заключаемые по госконтракту, - исполнители. Также они должны обеспечить включение этой информации в контракты или договоры, которые заключают соисполнители по госконтракту.
Статья: Соотношение частных и публичных интересов при правовом регулировании отношений, возникающих в связи с обеспечением граждан лекарственными препаратами
(Чулакова О.Ю.)
("Хозяйство и право", 2025, N 7)<7> Приостановление действия решения о государственной регистрации лекарственного препарата или решения о государственной регистрации его предельной отпускной цены; отмена государственной регистрации фармацевтической субстанции и (или) лекарственного препарата; запрет подавать заявки на заключение государственных контрактов и договоров поставки, а также заключать договоры на поставку определенных лекарственных препаратов; запрет заказчикам принимать заявки на участие в аукционах по государственным закупкам, содержащие указание на препарат; приостановление исполнения контракта (государственного контракта), заключенного на поставку неоригинального лекарственного препарата; запрет заказчику производить любые платежи во исполнение контракта; наложение ареста на упаковки лекарственного препарата; запрет определенным лицам вводить в оборот, в том числе продавать и предлагать к продаже в Российской Федерации, лекарственный препарат до истечения срока действия патента.
(Чулакова О.Ю.)
("Хозяйство и право", 2025, N 7)<7> Приостановление действия решения о государственной регистрации лекарственного препарата или решения о государственной регистрации его предельной отпускной цены; отмена государственной регистрации фармацевтической субстанции и (или) лекарственного препарата; запрет подавать заявки на заключение государственных контрактов и договоров поставки, а также заключать договоры на поставку определенных лекарственных препаратов; запрет заказчикам принимать заявки на участие в аукционах по государственным закупкам, содержащие указание на препарат; приостановление исполнения контракта (государственного контракта), заключенного на поставку неоригинального лекарственного препарата; запрет заказчику производить любые платежи во исполнение контракта; наложение ареста на упаковки лекарственного препарата; запрет определенным лицам вводить в оборот, в том числе продавать и предлагать к продаже в Российской Федерации, лекарственный препарат до истечения срока действия патента.
Статья: К вопросу о правовом регулировании иммунитета бюджетов
(Бехер В.В., Солдунов А.В.)
("Безопасность бизнеса", 2022, N 3)Более того, внесенные в середине 2021 г. изменения расширили сферу применения иммунитета еще и на подлежащие казначейскому сопровождению средства участников казначейского сопровождения, к которым введенная Федеральным законом от 1 июля 2021 г. N 244-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и о приостановлении действия пункта 4 статьи 242.17 Бюджетного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 244-ФЗ) глава 24.4 БК РФ относит определенные федеральным законом о бюджете средства, получаемые на основании государственных контрактов, договоров (соглашений), контрактов (договоров), а также определенные законом субъекта Российской Федерации (далее - субъект РФ) о бюджете средства, рамки которых регламентированы ст. 242.26 БК РФ. Следовательно, внесенные изменения направлены на создание благоприятного правового режима для средств, предоставляемых с целью исполнения обязательств по контрактам, договорам, соглашениям, указанным в п. 1 ст. 242.23 БК РФ. Применение особого правового режима в отношении указанных средств позволяет достичь цели их эффективного применения, которое, в свою очередь, ориентировано на адекватное потребностям удовлетворение государственных (муниципальных) нужд.
(Бехер В.В., Солдунов А.В.)
("Безопасность бизнеса", 2022, N 3)Более того, внесенные в середине 2021 г. изменения расширили сферу применения иммунитета еще и на подлежащие казначейскому сопровождению средства участников казначейского сопровождения, к которым введенная Федеральным законом от 1 июля 2021 г. N 244-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и о приостановлении действия пункта 4 статьи 242.17 Бюджетного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 244-ФЗ) глава 24.4 БК РФ относит определенные федеральным законом о бюджете средства, получаемые на основании государственных контрактов, договоров (соглашений), контрактов (договоров), а также определенные законом субъекта Российской Федерации (далее - субъект РФ) о бюджете средства, рамки которых регламентированы ст. 242.26 БК РФ. Следовательно, внесенные изменения направлены на создание благоприятного правового режима для средств, предоставляемых с целью исполнения обязательств по контрактам, договорам, соглашениям, указанным в п. 1 ст. 242.23 БК РФ. Применение особого правового режима в отношении указанных средств позволяет достичь цели их эффективного применения, которое, в свою очередь, ориентировано на адекватное потребностям удовлетворение государственных (муниципальных) нужд.