Приобретение ценных бумаг государственным служащим
Подборка наиболее важных документов по запросу Приобретение ценных бумаг государственным служащим (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как подарить акции
(КонсультантПлюс, 2025)Если акции относятся к иностранным финансовым инструментам, само по себе их дарение не запрещено, но стоит убедиться, что одаряемый вправе владеть такими инструментами, в частности, что должность, которую он занимает, не относится к перечню должностей, для которых запрещено владеть и пользоваться такими инструментами. В противном случае одаряемому придется отчуждать полученные в дар акции (ст. 2 Закона о запрете открывать счета). В части возможности приобретения государственными гражданскими служащими ценных бумаг в собственность Минтрудом России подготовлены методические материалы. Они размещены на официальном сайте Минтруда России по адресу: https://mintrud.gov.ru/ministry/programms/anticorruption/9/21 (Письмо Минтруда России от 22.09.2022 N 28-7/10/В-12862).
(КонсультантПлюс, 2025)Если акции относятся к иностранным финансовым инструментам, само по себе их дарение не запрещено, но стоит убедиться, что одаряемый вправе владеть такими инструментами, в частности, что должность, которую он занимает, не относится к перечню должностей, для которых запрещено владеть и пользоваться такими инструментами. В противном случае одаряемому придется отчуждать полученные в дар акции (ст. 2 Закона о запрете открывать счета). В части возможности приобретения государственными гражданскими служащими ценных бумаг в собственность Минтрудом России подготовлены методические материалы. Они размещены на официальном сайте Минтруда России по адресу: https://mintrud.gov.ru/ministry/programms/anticorruption/9/21 (Письмо Минтруда России от 22.09.2022 N 28-7/10/В-12862).
"1001 договор на все случаи бизнеса"
(Батяев А.А., Бобкова О.В., Васильчикова Н.В., Корнийчук Г.А., Резепов И.Ш., Сальникова Л.В., Скачкова О.А., Смагина И.А., Суняева Р.Л., Шлянцев Д.А.)
("РАВНОВЕСИЕ", 2008)Возможность представления расписки или иного долгового документа заемщиком в подтверждение договора займа и его условий не распространяется на договор государственного займа. Подтверждением такого договора могут служить приобретенные заимодавцем при заключении договора государственные облигации или иные государственные ценные бумаги. В данных ценных бумагах удостоверяется право заимодавца на получение от заемщика предоставленных ему взаймы денежных средств или, в зависимости от условий займа, иного имущества, установленных процентов либо иных имущественных прав в сроки, предусмотренные условиями выпуска займа в обращение. Несоблюдение сторонами договора займа простой письменной формы не влечет его недействительности, однако порождает применение положений о последствиях несоблюдения простой письменной формы сделки, предусмотренных п. 1 ст. 162 ГК РФ.
(Батяев А.А., Бобкова О.В., Васильчикова Н.В., Корнийчук Г.А., Резепов И.Ш., Сальникова Л.В., Скачкова О.А., Смагина И.А., Суняева Р.Л., Шлянцев Д.А.)
("РАВНОВЕСИЕ", 2008)Возможность представления расписки или иного долгового документа заемщиком в подтверждение договора займа и его условий не распространяется на договор государственного займа. Подтверждением такого договора могут служить приобретенные заимодавцем при заключении договора государственные облигации или иные государственные ценные бумаги. В данных ценных бумагах удостоверяется право заимодавца на получение от заемщика предоставленных ему взаймы денежных средств или, в зависимости от условий займа, иного имущества, установленных процентов либо иных имущественных прав в сроки, предусмотренные условиями выпуска займа в обращение. Несоблюдение сторонами договора займа простой письменной формы не влечет его недействительности, однако порождает применение положений о последствиях несоблюдения простой письменной формы сделки, предусмотренных п. 1 ст. 162 ГК РФ.
Нормативные акты
"Методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2025 году (за отчетный 2024 год)"
(утв. Минтрудом России)К ценным бумагам относятся акция, вексель, закладная, инвестиционный пай паевого инвестиционного фонда, коносамент, облигация, чек, сберегательный сертификат, цифровое свидетельство и иные ценные бумаги, названные в таком качестве в законе или признанные таковыми в установленном законом порядке, а также ценные бумаги иностранных эмитентов.
(утв. Минтрудом России)К ценным бумагам относятся акция, вексель, закладная, инвестиционный пай паевого инвестиционного фонда, коносамент, облигация, чек, сберегательный сертификат, цифровое свидетельство и иные ценные бумаги, названные в таком качестве в законе или признанные таковыми в установленном законом порядке, а также ценные бумаги иностранных эмитентов.
Распоряжение ЦИК России от 05.03.2014 N 62-р
"О Порядке представления гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы в Аппарате Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, и федеральными государственными гражданскими служащими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера"источники получения средств, за счет которых приобретены государственные ценные бумаги иностранных государств, облигации и акции иных иностранных эмитентов и недвижимое имущество (доход по основному месту работы лица, представляющего сведения, и его супруги (супруга), доход от иной разрешенной законом деятельности, доход от вкладов в банках и иных кредитных организациях, накопления за предыдущие годы, наследство, дар, заем, ипотека, доход от продажи имущества, иные кредитные обязательства, другое), - в случае их приобретения на возмездной основе.
"О Порядке представления гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы в Аппарате Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, и федеральными государственными гражданскими служащими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера"источники получения средств, за счет которых приобретены государственные ценные бумаги иностранных государств, облигации и акции иных иностранных эмитентов и недвижимое имущество (доход по основному месту работы лица, представляющего сведения, и его супруги (супруга), доход от иной разрешенной законом деятельности, доход от вкладов в банках и иных кредитных организациях, накопления за предыдущие годы, наследство, дар, заем, ипотека, доход от продажи имущества, иные кредитные обязательства, другое), - в случае их приобретения на возмездной основе.
Формы
Форма: Устав сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)2.2. Основные виды деятельности кооператива: выдача займов членам и ассоциированным членам кооператива (далее - пайщикам) в денежной форме; получение займов кооперативом от своих пайщиков; получение займов и кредитов от кредитных и иных организаций; размещение свободных средств кооператива в кредитный кооператив второго уровня, в депозиты банков, а также приобретение государственных или муниципальных ценных бумаг; оказание пайщикам консультационных и иных услуг, соответствующих целям своей деятельности; осуществление предпринимательской деятельности лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых кооператив создан; кооператив может заниматься и иными видами деятельности в пределах целей, для достижения которых он был образован.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)2.2. Основные виды деятельности кооператива: выдача займов членам и ассоциированным членам кооператива (далее - пайщикам) в денежной форме; получение займов кооперативом от своих пайщиков; получение займов и кредитов от кредитных и иных организаций; размещение свободных средств кооператива в кредитный кооператив второго уровня, в депозиты банков, а также приобретение государственных или муниципальных ценных бумаг; оказание пайщикам консультационных и иных услуг, соответствующих целям своей деятельности; осуществление предпринимательской деятельности лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых кооператив создан; кооператив может заниматься и иными видами деятельности в пределах целей, для достижения которых он был образован.
Статья: Особенности классификации финансовых инструментов
(Астахова Ю.А.)
("Международный бухгалтерский учет", 2012, N 24)а) безрисковые - к ним относят обычно государственные краткосрочные ценные бумаги, краткосрочные депозитные сертификаты наиболее надежных банков, "твердую" иностранную валюту, золото и другие ценные металлы, приобретенные на короткий период (термин "безрисковые" является в определенной мере условным, так как потенциальный финансовый риск несет в себе любой из перечисленных видов финансовых инструментов; они служат лишь для формирования точки отсчета измерения уровня риска по другим финансовым инструментам);
(Астахова Ю.А.)
("Международный бухгалтерский учет", 2012, N 24)а) безрисковые - к ним относят обычно государственные краткосрочные ценные бумаги, краткосрочные депозитные сертификаты наиболее надежных банков, "твердую" иностранную валюту, золото и другие ценные металлы, приобретенные на короткий период (термин "безрисковые" является в определенной мере условным, так как потенциальный финансовый риск несет в себе любой из перечисленных видов финансовых инструментов; они служат лишь для формирования точки отсчета измерения уровня риска по другим финансовым инструментам);
"Комментарий к Федеральному закону "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
(постатейный)
(под ред. А.Ф. Ноздрачева)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2005)16. С учетом запрета гражданским служащим приобретать ценные бумаги, по которым может быть получен доход (п. 4 ч. 1 ст. 17), в ч. 2 ст. 17 устанавливается, что в случаях, установленных федеральным законом, гражданский служащий обязан перевести принадлежащие ему ценные бумаги, доли (паи) участия в уставных капиталах организаций в государственные ценные бумаги. Таким образом, речь идет о передаче в доверительное управление под гарантию государства доли (акции) в уставном капитале коммерческих организаций.
(постатейный)
(под ред. А.Ф. Ноздрачева)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2005)16. С учетом запрета гражданским служащим приобретать ценные бумаги, по которым может быть получен доход (п. 4 ч. 1 ст. 17), в ч. 2 ст. 17 устанавливается, что в случаях, установленных федеральным законом, гражданский служащий обязан перевести принадлежащие ему ценные бумаги, доли (паи) участия в уставных капиталах организаций в государственные ценные бумаги. Таким образом, речь идет о передаче в доверительное управление под гарантию государства доли (акции) в уставном капитале коммерческих организаций.
"Эмиссия корпоративных ценных бумаг: правовое регулирование, теория и практика"
(Синенко А.Ю.)
("Статут", 2002)Что же является объектом государственной регистрации выпуска ценных бумаг и существует ли такой объект, а также каково юридическое значение регистрации?
(Синенко А.Ю.)
("Статут", 2002)Что же является объектом государственной регистрации выпуска ценных бумаг и существует ли такой объект, а также каково юридическое значение регистрации?
"Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
(постатейный)
(Воробьев Н.И., Галкин В.А., Мокеев М.М., Осипова И.Н., Юдина А.Б.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014)Согласно ст. 142 ГК РФ ценной бумагой является документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении. К ценным бумагам относятся: государственная облигация, облигация, вексель, чек, депозитный и сберегательный сертификаты, банковская сберегательная книжка на предъявителя, коносамент, акция, приватизационные ценные бумаги и другие документы, которые законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг (ст. 143 ГК РФ). При этом не по всем ценным бумагам может быть получен доход.
(постатейный)
(Воробьев Н.И., Галкин В.А., Мокеев М.М., Осипова И.Н., Юдина А.Б.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014)Согласно ст. 142 ГК РФ ценной бумагой является документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении. К ценным бумагам относятся: государственная облигация, облигация, вексель, чек, депозитный и сберегательный сертификаты, банковская сберегательная книжка на предъявителя, коносамент, акция, приватизационные ценные бумаги и другие документы, которые законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг (ст. 143 ГК РФ). При этом не по всем ценным бумагам может быть получен доход.
"Комментарий к законодательству о занятости и трудоустройстве населения"
(Власов В.И., Крапивин О.М.)
("ИНФРА-М-НОРМА", 1999)хранение средств Государственного фонда занятости населения Российской Федерации на депозитных счетах в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, приобретение краткосрочных государственных ценных бумаг.
(Власов В.И., Крапивин О.М.)
("ИНФРА-М-НОРМА", 1999)хранение средств Государственного фонда занятости населения Российской Федерации на депозитных счетах в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, приобретение краткосрочных государственных ценных бумаг.
Статья: Старый акционер лучше новых двух?
(Григорьев М., Бодрягина О.)
("ЭЖ-Юрист", 2010, N 28)Высшая инстанция руководствовалась ст. 21 Закона о рынке ценных бумаг, согласно которой внесение в документы, служащие основанием для государственной регистрации ценных бумаг, недостоверных сведений является основанием для отказа в регистрации эмиссионных ценных бумаг. Экспертизой по другому делу установлено, что подписи на бюллетенях, поступивших от четырех акционеров, выполнены другими лицами. Таким образом, представленный для регистрации выпуска акций протокол собрания акционеров содержал недостоверные сведения, что в силу ст. 26 Закона о рынке ценных бумаг может быть основанием для признания этого выпуска несостоявшимся.
(Григорьев М., Бодрягина О.)
("ЭЖ-Юрист", 2010, N 28)Высшая инстанция руководствовалась ст. 21 Закона о рынке ценных бумаг, согласно которой внесение в документы, служащие основанием для государственной регистрации ценных бумаг, недостоверных сведений является основанием для отказа в регистрации эмиссионных ценных бумаг. Экспертизой по другому делу установлено, что подписи на бюллетенях, поступивших от четырех акционеров, выполнены другими лицами. Таким образом, представленный для регистрации выпуска акций протокол собрания акционеров содержал недостоверные сведения, что в силу ст. 26 Закона о рынке ценных бумаг может быть основанием для признания этого выпуска несостоявшимся.
"Комментарий к Федеральному закону от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"
(постатейный)
(Шаповалов М.А., Никифорова С.Т., Слесарев С.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2016)Следовательно, государственные внутренние заимствования, осуществляемые с помощью выпуска и распространения государственных ценных бумаг, производятся в целях финансирования дефицита федерального бюджета и служат основанием возникновения долговых обязательств, гарантируемых Российской Федерацией за счет активов и имущества, находящихся в федеральной собственности.
(постатейный)
(Шаповалов М.А., Никифорова С.Т., Слесарев С.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2016)Следовательно, государственные внутренние заимствования, осуществляемые с помощью выпуска и распространения государственных ценных бумаг, производятся в целях финансирования дефицита федерального бюджета и служат основанием возникновения долговых обязательств, гарантируемых Российской Федерацией за счет активов и имущества, находящихся в федеральной собственности.
"Кадровику госслужбы"
(Нуртдинова А.Ф., Ноздрачев А.Ф., Чиканова Л.А.)
("МЦФЭР", 2006)Гражданский служащий не имеет права приобретать ценные бумаги, по которым может быть получен доход в случаях, установленных Федеральным законом (п. 4 ч. 1 ст. 17 Закона N 79-ФЗ).
(Нуртдинова А.Ф., Ноздрачев А.Ф., Чиканова Л.А.)
("МЦФЭР", 2006)Гражданский служащий не имеет права приобретать ценные бумаги, по которым может быть получен доход в случаях, установленных Федеральным законом (п. 4 ч. 1 ст. 17 Закона N 79-ФЗ).
Статья: Государственный кредит: публично-правовые отношения, оформленные гражданско-правовым договором
(Богданова А.В.)
("Право и экономика", 2012, N 12)Проясняет данный вопрос ст. 29 Федерального закона "О рынке ценных бумаг", согласно которой права, закрепленные эмиссионной ценной бумагой, переходят к их приобретателю с момента перехода прав на эту ценную бумагу, т.е. основанием такого перехода служит факт заключения договора купли-продажи ценных бумаг. Собственно, и п. 3 ст. 817 ГК РФ говорит о необходимости заключения договора купли-продажи ценных бумаг: "Договор государственного займа заключается путем приобретения заимодавцем выпущенных государственных облигаций или иных государственных ценных бумаг".
(Богданова А.В.)
("Право и экономика", 2012, N 12)Проясняет данный вопрос ст. 29 Федерального закона "О рынке ценных бумаг", согласно которой права, закрепленные эмиссионной ценной бумагой, переходят к их приобретателю с момента перехода прав на эту ценную бумагу, т.е. основанием такого перехода служит факт заключения договора купли-продажи ценных бумаг. Собственно, и п. 3 ст. 817 ГК РФ говорит о необходимости заключения договора купли-продажи ценных бумаг: "Договор государственного займа заключается путем приобретения заимодавцем выпущенных государственных облигаций или иных государственных ценных бумаг".
Статья: Эволюция развития и анализ опыта инвестиционной деятельности зарубежных страховщиков на примере США
(Никулина Н.Н.)
("Страховые организации: бухгалтерский учет и налогообложение", 2013, N 4)Из приведенной информации можно сделать вывод, что основу инвестиционного портфеля в СК ASL составляют государственные ценные бумаги с твердой оплатой - 65%, кредиты - 18%, незначительные вложения в недвижимость - 2% и в эквиваленты наличных денег - 4%. Примерно аналогична структура портфеля у СК GRAWE. Муниципальные облигации в целом считаются надежными долговыми инструментами, уступающими по своей надежности, среди прочих, только государственным ценным бумагам (они не одинаковы по этому критерию). Наиболее предпочтительны облигации обеспечением, которым служат налоги на недвижимость, как наиболее устойчивый и предсказуемый источник поступлений. Покупая государственные ценные бумаги, выпущенные центральным правительством, и муниципальные ценные бумаги местных органов власти, страховые организации фактически выступают прямыми кредиторами государства.
(Никулина Н.Н.)
("Страховые организации: бухгалтерский учет и налогообложение", 2013, N 4)Из приведенной информации можно сделать вывод, что основу инвестиционного портфеля в СК ASL составляют государственные ценные бумаги с твердой оплатой - 65%, кредиты - 18%, незначительные вложения в недвижимость - 2% и в эквиваленты наличных денег - 4%. Примерно аналогична структура портфеля у СК GRAWE. Муниципальные облигации в целом считаются надежными долговыми инструментами, уступающими по своей надежности, среди прочих, только государственным ценным бумагам (они не одинаковы по этому критерию). Наиболее предпочтительны облигации обеспечением, которым служат налоги на недвижимость, как наиболее устойчивый и предсказуемый источник поступлений. Покупая государственные ценные бумаги, выпущенные центральным правительством, и муниципальные ценные бумаги местных органов власти, страховые организации фактически выступают прямыми кредиторами государства.