Принятие решения о сносе самовольной постройки
Подборка наиболее важных документов по запросу Принятие решения о сносе самовольной постройки (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перечень позиций высших судов к ст. 222 ГК РФ "Самовольная постройка"7.3.5. Орган местного самоуправления не вправе принимать решение о сносе самовольной постройки, созданной до 29 октября 2001 г., если нет правоустанавливающих документов на земельный участок (позиция ВС РФ) >>>
Позиция КС РФ: Порядок принятия уполномоченным органом решения о сносе самовольных построек применяется и к тем постройкам, которые возведены до 01.09.2015
Определение Конституционного Суда РФ от 27.09.2016 N 1748-О и другие акты высших судов
Применимые нормы: п. 4 ст. 222 ГК РФПорядок принятия решения о сносе самовольных построек, указанных в п. 4 ст. 222 ГК РФ, применяется и к тем постройкам, которые возведены до вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ. Новое регулирование не изменяет ранее установленного неблагоприятного последствия возведения самовольной постройки. До вступления указанного Закона в силу неблагоприятным последствием был ее снос. Дата возведения самовольной постройки не меняет природы правонарушения.
Определение Конституционного Суда РФ от 27.09.2016 N 1748-О и другие акты высших судов
Применимые нормы: п. 4 ст. 222 ГК РФПорядок принятия решения о сносе самовольных построек, указанных в п. 4 ст. 222 ГК РФ, применяется и к тем постройкам, которые возведены до вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ. Новое регулирование не изменяет ранее установленного неблагоприятного последствия возведения самовольной постройки. До вступления указанного Закона в силу неблагоприятным последствием был ее снос. Дата возведения самовольной постройки не меняет природы правонарушения.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как могут по ст. 222 ГК РФ снести самовольную постройку
(КонсультантПлюс, 2025)3.1. В каких случаях органы местного самоуправления могут принять решение о сносе самовольной постройки
(КонсультантПлюс, 2025)3.1. В каких случаях органы местного самоуправления могут принять решение о сносе самовольной постройки
Статья: Спор о признании права собственности на самовольно возведенные строения (на основании судебной практики Московского областного суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)- определена компетенция суда и органов местного самоуправления по вопросам принятия решений о сносе самовольной постройки, решений о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями (п. п. 3.1, 4 ст. 222 ГК РФ);
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)- определена компетенция суда и органов местного самоуправления по вопросам принятия решений о сносе самовольной постройки, решений о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями (п. п. 3.1, 4 ст. 222 ГК РФ);
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44
"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке"33. В случае принятия судом решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями выбор способа исполнения решения суда определяется должником. Должник обязан в срок, установленный для сноса самовольной постройки, осуществить ее снос либо представить в орган местного самоуправления утвержденную проектную документацию, предусматривающую реконструкцию самовольной постройки (пункт 2 части 11 статьи 55.32 ГрК РФ), а в отношении объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов - уведомление о планируемой реконструкции (часть 1 статьи 51.1 ГрК РФ).
"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке"33. В случае принятия судом решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями выбор способа исполнения решения суда определяется должником. Должник обязан в срок, установленный для сноса самовольной постройки, осуществить ее снос либо представить в орган местного самоуправления утвержденную проектную документацию, предусматривающую реконструкцию самовольной постройки (пункт 2 части 11 статьи 55.32 ГрК РФ), а в отношении объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов - уведомление о планируемой реконструкции (часть 1 статьи 51.1 ГрК РФ).
"Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022)Уполномоченным органом вынесено постановление о признании реконструированного объекта недвижимости самовольной постройкой, подлежащей сносу в нарушение абзаца шестого пункта 4 статьи 222 ГК РФ, положение которого ограничивает органы местного самоуправления в принятии решения о сносе самовольной постройки либо решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в отношении объекта недвижимого имущества, право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022)Уполномоченным органом вынесено постановление о признании реконструированного объекта недвижимости самовольной постройкой, подлежащей сносу в нарушение абзаца шестого пункта 4 статьи 222 ГК РФ, положение которого ограничивает органы местного самоуправления в принятии решения о сносе самовольной постройки либо решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в отношении объекта недвижимого имущества, право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН.
Ситуация: Каков порядок предоставления в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Например, если на земельном участке расположены здание, сооружение или объект незавершенного строительства, в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки либо о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, договором аренды предусматривается обязательство арендатора осуществить в установленные сроки снос такой постройки или представить в уполномоченный орган утвержденную проектную документацию по ее реконструкции для приведения в соответствие с установленными требованиями (п. п. 1, 7.1 ст. 39.8 ЗК РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Например, если на земельном участке расположены здание, сооружение или объект незавершенного строительства, в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки либо о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, договором аренды предусматривается обязательство арендатора осуществить в установленные сроки снос такой постройки или представить в уполномоченный орган утвержденную проектную документацию по ее реконструкции для приведения в соответствие с установленными требованиями (п. п. 1, 7.1 ст. 39.8 ЗК РФ).
Готовое решение: Как выкупить государственный или муниципальный земельный участок под зданием или сооружением
(КонсультантПлюс, 2025)С учетом содержания пп. 4 ст. 39.16 ЗК РФ можно предположить, что при наличии у лица права приобрести участок без торгов возможно приобретение и участка под самовольной постройкой, но только при совокупности условий. Среди них: таким лицом подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении самовольной постройки принято решение о сносе либо решение о сносе или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в установленные сроки не выполнены обязанности, предусмотренные ч. 11 ст. 55.32 ГрК РФ.
(КонсультантПлюс, 2025)С учетом содержания пп. 4 ст. 39.16 ЗК РФ можно предположить, что при наличии у лица права приобрести участок без торгов возможно приобретение и участка под самовольной постройкой, но только при совокупности условий. Среди них: таким лицом подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении самовольной постройки принято решение о сносе либо решение о сносе или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в установленные сроки не выполнены обязанности, предусмотренные ч. 11 ст. 55.32 ГрК РФ.
"Научно-практический комментарий к Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке"
(Алексеев В.А.)
("Проспект", 2025)Странно, что авторы Постановления в данном случае не сослались на абз. 4 пп. 2 п. 4 ст. 222 ГК, в котором прямо указывается, что "органы местного самоуправления в любом случае не вправе принимать решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в отношении объекта недвижимого имущества, право собственности на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости".
(Алексеев В.А.)
("Проспект", 2025)Странно, что авторы Постановления в данном случае не сослались на абз. 4 пп. 2 п. 4 ст. 222 ГК, в котором прямо указывается, что "органы местного самоуправления в любом случае не вправе принимать решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в отношении объекта недвижимого имущества, право собственности на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости".
Статья: Обзор Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке"
(Мальбин Д.А.)
("Цивилист", 2024, N 1)Институт самовольной постройки нормативно закреплен в ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации <5> (далее - ГК РФ), в которой определены условия признания постройки самовольной (п. 1), последствия того, что постройка является самовольной (п. 2), условия признания права собственности на самовольную постройку (п. 3), последствия приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями (п. 3.2), а также полномочия органов местного самоуправления на принятие решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями (п. 4).
(Мальбин Д.А.)
("Цивилист", 2024, N 1)Институт самовольной постройки нормативно закреплен в ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации <5> (далее - ГК РФ), в которой определены условия признания постройки самовольной (п. 1), последствия того, что постройка является самовольной (п. 2), условия признания права собственности на самовольную постройку (п. 3), последствия приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями (п. 3.2), а также полномочия органов местного самоуправления на принятие решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями (п. 4).
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно п. 11 ч. 1 комментируемой статьи органы местного самоуправления могут принять решение о сносе самовольной постройки без обращения в суд, но только в установленных законом случаях. О таком решении они обязаны уведомить лицо, построившее объект или правообладателя земли под объектом (п. п. 3.1, 4 ст. 222 ГК РФ, ч. 1, 4 ст. 55.32 ГрК РФ).
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно п. 11 ч. 1 комментируемой статьи органы местного самоуправления могут принять решение о сносе самовольной постройки без обращения в суд, но только в установленных законом случаях. О таком решении они обязаны уведомить лицо, построившее объект или правообладателя земли под объектом (п. п. 3.1, 4 ст. 222 ГК РФ, ч. 1, 4 ст. 55.32 ГрК РФ).
Статья: Значение документации по планировке территории при выдаче разрешения на строительство и легализации самовольных построек
(Башарин А.В., Стрембелев С.В.)
("Закон", 2021, N 10)То есть признание права собственности на самовольную постройку является неким противовесом сносу, ограничивающим возможности принятия решения о сносе самовольной постройки и ее приведении в соответствие с нарушенными требованиями. Институт признания права собственности на самовольную постройку ограничивает применение санкции за самовольное строительство, каковой является снос постройки. Следовательно, ограничение возможностей признания собственности на самовольную постройку влечет за собой более широкое применение санкции за самовольное строительство и усиление ответственности за правонарушение.
(Башарин А.В., Стрембелев С.В.)
("Закон", 2021, N 10)То есть признание права собственности на самовольную постройку является неким противовесом сносу, ограничивающим возможности принятия решения о сносе самовольной постройки и ее приведении в соответствие с нарушенными требованиями. Институт признания права собственности на самовольную постройку ограничивает применение санкции за самовольное строительство, каковой является снос постройки. Следовательно, ограничение возможностей признания собственности на самовольную постройку влечет за собой более широкое применение санкции за самовольное строительство и усиление ответственности за правонарушение.
Статья: О самовольном строительстве
(Герасимова Н.В.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 1)19. Орган местного самоуправления не вправе принимать решение о сносе самовольной постройки при отсутствии правоустанавливающих документов на земельный участок, если постройка создана на нем до дня вступления в силу Земельного кодекса, то есть до 29.10.2001.
(Герасимова Н.В.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 1)19. Орган местного самоуправления не вправе принимать решение о сносе самовольной постройки при отсутствии правоустанавливающих документов на земельный участок, если постройка создана на нем до дня вступления в силу Земельного кодекса, то есть до 29.10.2001.
"Правовой режим самовольной постройки в системе вещного права: монография"
(Белова Т.В.)
(отв. ред. А.Н. Левушкин)
("Юстицинформ", 2024)Действующий правовой режим самовольной постройки в целом и возможность принятия решения о ее сносе в административном порядке в частности вызывают значительное недовольство правообладателей земельных участков и застройщиков, которые апеллируют к неконституционности принятия решения о сносе самовольной постройки в административном порядке <289>.
(Белова Т.В.)
(отв. ред. А.Н. Левушкин)
("Юстицинформ", 2024)Действующий правовой режим самовольной постройки в целом и возможность принятия решения о ее сносе в административном порядке в частности вызывают значительное недовольство правообладателей земельных участков и застройщиков, которые апеллируют к неконституционности принятия решения о сносе самовольной постройки в административном порядке <289>.
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)9) принятие решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)9) принятие решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;
Готовое решение: Как предоставить в аренду государственный или муниципальный земельный участок
(КонсультантПлюс, 2025)обязательстве снести в течение года расположенные на участке здание, сооружение, объект незавершенного строительства (если по ним принято решение о сносе самовольной постройки);
(КонсультантПлюс, 2025)обязательстве снести в течение года расположенные на участке здание, сооружение, объект незавершенного строительства (если по ним принято решение о сносе самовольной постройки);