Принятие решения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в собственности Пензенской области
Подборка наиболее важных документов по запросу Принятие решения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в собственности Пензенской области (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Процесс документирования предоставления земельных участков под строительство в г. Пензе (Начало)
(Илюшина М.А.)
("Делопроизводство", 2008, N 4)<1> Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 31.12.2005), Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 31.12.2005), Постановление Правительства РФ от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков", Закон Пензенской области от 07.04.2003 N 461-ЗПО "О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области" (ред. от 22.12.2005).
(Илюшина М.А.)
("Делопроизводство", 2008, N 4)<1> Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 31.12.2005), Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 31.12.2005), Постановление Правительства РФ от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков", Закон Пензенской области от 07.04.2003 N 461-ЗПО "О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области" (ред. от 22.12.2005).
Статья: Проблемы приватизации земельных участков из состава категории земель сельскохозяйственного назначения
(Мун О.)
("Жилищное право", 2013, N 2)В обоснование иска указал, что по договорам купли-продажи от 22.11.2010 N 3 и N 4 ООО "Ермолаевское" продало, а К.В. Баклашов купил доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения. Стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок "A" составила <...> руб., на земельный участок "B" - <...> руб. Продажа доли в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения является притворной сделкой и совершена с целью прикрыть сделку по продаже земельного участка в нарушение преимущественного права покупки такого участка Пензенской областью. Данные земельные участки проданы по заниженной цене (стоимость 1 га земли сельскохозяйственного назначения в Пензенском районе составляет <...> тыс. руб.), что также свидетельствует о притворности сделок. В связи с этим указанные сделки ничтожны в силу п. 2 ст. 170 ГК РФ. Кроме того, сделки не соответствуют положениям п. 4 ст. 244 ГК РФ, из которой следует, что никто не может создать право общей собственности на неделимую вещь, однако ООО "Ермолаевское" создало право общей собственности на неделимую вещь путем выделения долей в размере <...> и дальнейшей продажи долей К.В. Баклашову. В силу ст. 168 ГК РФ сделка ничтожна как не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов.
(Мун О.)
("Жилищное право", 2013, N 2)В обоснование иска указал, что по договорам купли-продажи от 22.11.2010 N 3 и N 4 ООО "Ермолаевское" продало, а К.В. Баклашов купил доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения. Стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок "A" составила <...> руб., на земельный участок "B" - <...> руб. Продажа доли в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения является притворной сделкой и совершена с целью прикрыть сделку по продаже земельного участка в нарушение преимущественного права покупки такого участка Пензенской областью. Данные земельные участки проданы по заниженной цене (стоимость 1 га земли сельскохозяйственного назначения в Пензенском районе составляет <...> тыс. руб.), что также свидетельствует о притворности сделок. В связи с этим указанные сделки ничтожны в силу п. 2 ст. 170 ГК РФ. Кроме того, сделки не соответствуют положениям п. 4 ст. 244 ГК РФ, из которой следует, что никто не может создать право общей собственности на неделимую вещь, однако ООО "Ермолаевское" создало право общей собственности на неделимую вещь путем выделения долей в размере <...> и дальнейшей продажи долей К.В. Баклашову. В силу ст. 168 ГК РФ сделка ничтожна как не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов.
Нормативные акты
Определение Пензенского УФАС России от 04.05.2022 по делу N 058/01/16-325/2022
"О назначении дела о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению"В соответствии с постановлением от 13.12.2019 N 398 подготовлен проект межевания территории земельного участка с кадастровым номером 58:24:0292301:117. Согласно указанному проекту межевания проект подготовлен с целью образования земельного участка через перераспределение существующего земельного участка с кадастровым номером 58:24:0292301:117 и земельного участка с кадастровым номером 58:24:0292301:402, находящегося в собственности публично-правовых образований. Площадь образуемого земельного участка составляет 13 084 кв. м, категория земель - земли населенного пункта, территориальная зона - зона объектов сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - обеспечение сельскохозяйственного производства (код 1.18).
"О назначении дела о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению"В соответствии с постановлением от 13.12.2019 N 398 подготовлен проект межевания территории земельного участка с кадастровым номером 58:24:0292301:117. Согласно указанному проекту межевания проект подготовлен с целью образования земельного участка через перераспределение существующего земельного участка с кадастровым номером 58:24:0292301:117 и земельного участка с кадастровым номером 58:24:0292301:402, находящегося в собственности публично-правовых образований. Площадь образуемого земельного участка составляет 13 084 кв. м, категория земель - земли населенного пункта, территориальная зона - зона объектов сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - обеспечение сельскохозяйственного производства (код 1.18).
Заключение Пензенского УФАС России от 27.07.2022 N 058/01/16-325/2022
"Об обстоятельствах дела"По результатам публичных слушаний, проведенных 25.02.2020, организационным комитетом принято решение утвердить проект межевания территории и рекомендовать главе администрации Богословского сельсовета Пензенского района Пензенской области принять соответствующее постановление (протокол, рекомендация, заключение о результатах публичных слушаний от 25.02.2020).
"Об обстоятельствах дела"По результатам публичных слушаний, проведенных 25.02.2020, организационным комитетом принято решение утвердить проект межевания территории и рекомендовать главе администрации Богословского сельсовета Пензенского района Пензенской области принять соответствующее постановление (протокол, рекомендация, заключение о результатах публичных слушаний от 25.02.2020).
"Роль муниципального контроля в развитии комфортной городской среды: монография"
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)Однако если в ходе проведения проверки орган муниципального земельного контроля выявил нарушения требований земельного законодательства, за которое административная ответственность предусмотрена законодательством субъекта РФ, то привлечение к ответственности за выявленное нарушение осуществляется также в соответствии с законодательством субъекта РФ. Например, в соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Томской области об административных правонарушениях от 26 декабря 2008 г. N 295-ОЗ <1> протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.9 "Использование земельных участков и (или) объектов капитального строительства с нарушениями правил землепользования и застройки", составляются должностными лицами органов местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, уполномоченными губернатором Томской области. Кодексом Пензенской области об административных правонарушениях от 2 апреля 2008 г. N 1506-ЗПО <2> должностные лица органов местного самоуправления уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях только за нарушение правил землепользования и застройки территории муниципального образования, которые установлены нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (ст. 3.1.1, п. 10 ст. 10.1). В соответствии с ч. 9 ст. 15.1 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях от 23 июня 2011 г. N 413-з <3> при осуществлении муниципального контроля должностными лицами органов местного самоуправления в пределах компетенции составляются протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 4.6 (противоправные действия должностных лиц, повлекшие самовольное занятие земель, находящихся в муниципальной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, выразившиеся в даче письменного разрешения на занятие или использование земельного участка при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования, распоряжения или аренды).
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)Однако если в ходе проведения проверки орган муниципального земельного контроля выявил нарушения требований земельного законодательства, за которое административная ответственность предусмотрена законодательством субъекта РФ, то привлечение к ответственности за выявленное нарушение осуществляется также в соответствии с законодательством субъекта РФ. Например, в соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Томской области об административных правонарушениях от 26 декабря 2008 г. N 295-ОЗ <1> протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.9 "Использование земельных участков и (или) объектов капитального строительства с нарушениями правил землепользования и застройки", составляются должностными лицами органов местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, уполномоченными губернатором Томской области. Кодексом Пензенской области об административных правонарушениях от 2 апреля 2008 г. N 1506-ЗПО <2> должностные лица органов местного самоуправления уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях только за нарушение правил землепользования и застройки территории муниципального образования, которые установлены нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (ст. 3.1.1, п. 10 ст. 10.1). В соответствии с ч. 9 ст. 15.1 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях от 23 июня 2011 г. N 413-з <3> при осуществлении муниципального контроля должностными лицами органов местного самоуправления в пределах компетенции составляются протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 4.6 (противоправные действия должностных лиц, повлекшие самовольное занятие земель, находящихся в муниципальной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, выразившиеся в даче письменного разрешения на занятие или использование земельного участка при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования, распоряжения или аренды).
"Злоупотребление правом участниками земельных правоотношений"
(Вагизова Э.Р.)
("Статут", 2014)Например, владение земельным участком должно проявляться в установлении межевых линий и межевых знаков, в возведении забора. В Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 8 декабря 2009 г. N 13-В09-12 <1> было установлено, что собственник обособленного земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости вправе принять меры к охране своего имущества и ограничить доступ иных лиц на принадлежащий ему земельный участок путем возведения ограждения территории по меже земельных участков вдоль его границ. Данные действия со стороны собственника в случае непревышения пределов осуществления прав собственности являются одним из способов защиты законных интересов правообладателя от возможных злоупотреблений со стороны третьих лиц, связанных с самовольным занятием земельного участка. Однако в судебной практике имеются случаи злоупотребления правом при осуществлении оградительных процедур земельного участка. Например, в большом объеме представлены правовые казусы, связанные с отказом владельцев соседних земельных участков подписывать акт согласования местоположения границ земельных участков <2>.
(Вагизова Э.Р.)
("Статут", 2014)Например, владение земельным участком должно проявляться в установлении межевых линий и межевых знаков, в возведении забора. В Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 8 декабря 2009 г. N 13-В09-12 <1> было установлено, что собственник обособленного земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости вправе принять меры к охране своего имущества и ограничить доступ иных лиц на принадлежащий ему земельный участок путем возведения ограждения территории по меже земельных участков вдоль его границ. Данные действия со стороны собственника в случае непревышения пределов осуществления прав собственности являются одним из способов защиты законных интересов правообладателя от возможных злоупотреблений со стороны третьих лиц, связанных с самовольным занятием земельного участка. Однако в судебной практике имеются случаи злоупотребления правом при осуществлении оградительных процедур земельного участка. Например, в большом объеме представлены правовые казусы, связанные с отказом владельцев соседних земельных участков подписывать акт согласования местоположения границ земельных участков <2>.
Статья: Нормативно-законодательное обеспечение - основа активизации инвестиционных процессов в России
(Литвиненко В.)
("Право и экономика", 2008, N 9)В отношении величины арендной платы за землю наилучшие решения приняты:
(Литвиненко В.)
("Право и экономика", 2008, N 9)В отношении величины арендной платы за землю наилучшие решения приняты:
Статья: Процесс документирования предоставления земельных участков под строительство в г. Пенза
(Илюшина М.А.)
("Жилищное право", 2009, N 6)Если было принято решение о предоставлении земельного участка в собственность, то с победителем аукциона заключается договор купли-продажи на испрашиваемый земельный участок.
(Илюшина М.А.)
("Жилищное право", 2009, N 6)Если было принято решение о предоставлении земельного участка в собственность, то с победителем аукциона заключается договор купли-продажи на испрашиваемый земельный участок.
Статья: Работа с обращениями граждан на примере администрации Колышлейского района
(Катышева М.А., Алланова Е.С.)
("Делопроизводство", 2011, N 4)Администрация района в пределах своей компетенции обеспечивает рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответа в установленный законом срок (в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения). Порядок работы с обращениями граждан рассматривается в Регламенте работы администрации района, утвержденном Распоряжением Главы администрации Колышлейского района Пензенской области от 28.01.2010 N 30-р.
(Катышева М.А., Алланова Е.С.)
("Делопроизводство", 2011, N 4)Администрация района в пределах своей компетенции обеспечивает рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответа в установленный законом срок (в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения). Порядок работы с обращениями граждан рассматривается в Регламенте работы администрации района, утвержденном Распоряжением Главы администрации Колышлейского района Пензенской области от 28.01.2010 N 30-р.
Статья: Чья земля под ногами арендатора? О правах арендатора нежилого помещения на земельный участок
(Попов М.)
("Бизнес-адвокат", N 6, 2004)Учитывая изложенное, Президиум ВАС РФ принял решение отменить Постановление ФАС Поволжского округа от 16 апреля 2002 г. по делу N А49-7463/01-206а/7 Арбитражного суда Пензенской области в части отказа во взыскании налоговых санкций в соответствии со ст. 119 НК РФ, а также в части отказа во взыскании суммы недоимки по земельному налогу, а решение Арбитражного суда Пензенской области от 21 января 2002 г. по тому же делу оставить в силе.
(Попов М.)
("Бизнес-адвокат", N 6, 2004)Учитывая изложенное, Президиум ВАС РФ принял решение отменить Постановление ФАС Поволжского округа от 16 апреля 2002 г. по делу N А49-7463/01-206а/7 Арбитражного суда Пензенской области в части отказа во взыскании налоговых санкций в соответствии со ст. 119 НК РФ, а также в части отказа во взыскании суммы недоимки по земельному налогу, а решение Арбитражного суда Пензенской области от 21 января 2002 г. по тому же делу оставить в силе.
"Приобретение публичных земель для строительства коммерческой недвижимости"
(Попов М.В.)
("Статут", 2006)Из п. 6 ст. 31 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что орган власти, уполномоченный на распоряжение публичными землями, вправе также принять решение об отказе в размещении объекта. Представляется, что основанием для отказа могут быть нарушения законодательства, допущенные при выборе земельного участка, информировании населения и правообладателей, отрицательные заключения и согласования уполномоченных государственных органов.
(Попов М.В.)
("Статут", 2006)Из п. 6 ст. 31 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что орган власти, уполномоченный на распоряжение публичными землями, вправе также принять решение об отказе в размещении объекта. Представляется, что основанием для отказа могут быть нарушения законодательства, допущенные при выборе земельного участка, информировании населения и правообладателей, отрицательные заключения и согласования уполномоченных государственных органов.
Статья: Формирование кадастровых дел объектов недвижимости
(Надеева Н.Н., Пивцова И.С.)
("Делопроизводство", 2010, N 1)- постановление о предоставлении земельного участка в собственность;
(Надеева Н.Н., Пивцова И.С.)
("Делопроизводство", 2010, N 1)- постановление о предоставлении земельного участка в собственность;
Статья: Участие граждан в долевом строительстве многоквартирных домов
(Сушина Т.)
("Законность", 2009, N 3)До вступления в силу Уголовного кодекса РФ от 13 июня 1996 г. самовольный захват земли был уголовно наказуемым деянием. По смыслу ст. 199 УК РСФСР самовольным занятием земельного участка считалось использование земельного участка до установления его границ на местности, возведение построек без получения в установленном порядке документов, удостоверяющих право собственности или право аренды, увеличение размеров отведенного земельного участка или использование такового после принятия решения компетентным органом о лишении лица этого участка.
(Сушина Т.)
("Законность", 2009, N 3)До вступления в силу Уголовного кодекса РФ от 13 июня 1996 г. самовольный захват земли был уголовно наказуемым деянием. По смыслу ст. 199 УК РСФСР самовольным занятием земельного участка считалось использование земельного участка до установления его границ на местности, возведение построек без получения в установленном порядке документов, удостоверяющих право собственности или право аренды, увеличение размеров отведенного земельного участка или использование такового после принятия решения компетентным органом о лишении лица этого участка.
Статья: Использование методических рекомендаций органов государственной власти в муниципальном правотворчестве
(Загидуллин Р.И.)
("Конституционное и муниципальное право", 2016, N 1)Данными положениями устанавливается обязанность владельцев земельных участков и иных объектов, независимо от организационно-правовой формы, осуществлять мероприятия по благоустройству не только собственного имущества, но и территории, прилегающей к ней. Они в дальнейшем вошли в перечень правил благоустройства территорий, утвержденных органами местного самоуправления <6>.
(Загидуллин Р.И.)
("Конституционное и муниципальное право", 2016, N 1)Данными положениями устанавливается обязанность владельцев земельных участков и иных объектов, независимо от организационно-правовой формы, осуществлять мероприятия по благоустройству не только собственного имущества, но и территории, прилегающей к ней. Они в дальнейшем вошли в перечень правил благоустройства территорий, утвержденных органами местного самоуправления <6>.