Принудительная госпитализация в противотуберкулезный диспансер
Подборка наиболее важных документов по запросу Принудительная госпитализация в противотуберкулезный диспансер (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Взаимодействие общих и специальных норм и институтов в гражданском и арбитражном процессуальном праве (на примере дел особого производства)
(Аргунов В.В.)
("Журнал российского права", 2020, N 12)Но все-таки общая проблема рассмотрения судебных дел о недобровольной госпитализации решена не была. В связи с существованием ст. 33 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" конструирование в КАС РФ двух независимых глав трудно объяснить с точки зрения объективной необходимости. Согласно ч. 1 данной статьи больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Эта норма является общей для всех видов инфекционных заболеваний, туберкулез - не исключение (почти в каждом деле о недобровольной госпитализации в противотуберкулезный диспансер суды в решениях ссылаются на данную норму как на общую, а на норму ст. 10 Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" как на специальную <30>). Парадоксально, но общий порядок рассмотрения дел о недобровольной госпитализации инфекционных больных сегодня отсутствует, так как в КАС РФ предусмотрены только две главы - на случай психического заболевания <31> и заболевания заразной формой туберкулеза. Суды, рассматривая дела о недобровольной госпитализации граждан, имеющих подозрение, например, на коронавирус, в очередной раз пользуются процессуальной аналогией и регламентом гл. 31 КАС РФ <32>. Если продолжать линию, выбранную законодателем, то налицо необходимость ликвидировать пробел в процессуальном законе, разработав гл. 31.2 на случай недобровольной госпитализации больных иными инфекционными заболеваниями (кроме туберкулеза). И это будет очередной "клон" гл. 30 и 31! Если же выбрать другой путь и разработать общий порядок недобровольной госпитализации, обладающий признаками "универсальности", можно добиться большей ясности и лаконичности правового регулирования порядка рассмотрения указанных дел.
(Аргунов В.В.)
("Журнал российского права", 2020, N 12)Но все-таки общая проблема рассмотрения судебных дел о недобровольной госпитализации решена не была. В связи с существованием ст. 33 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" конструирование в КАС РФ двух независимых глав трудно объяснить с точки зрения объективной необходимости. Согласно ч. 1 данной статьи больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Эта норма является общей для всех видов инфекционных заболеваний, туберкулез - не исключение (почти в каждом деле о недобровольной госпитализации в противотуберкулезный диспансер суды в решениях ссылаются на данную норму как на общую, а на норму ст. 10 Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" как на специальную <30>). Парадоксально, но общий порядок рассмотрения дел о недобровольной госпитализации инфекционных больных сегодня отсутствует, так как в КАС РФ предусмотрены только две главы - на случай психического заболевания <31> и заболевания заразной формой туберкулеза. Суды, рассматривая дела о недобровольной госпитализации граждан, имеющих подозрение, например, на коронавирус, в очередной раз пользуются процессуальной аналогией и регламентом гл. 31 КАС РФ <32>. Если продолжать линию, выбранную законодателем, то налицо необходимость ликвидировать пробел в процессуальном законе, разработав гл. 31.2 на случай недобровольной госпитализации больных иными инфекционными заболеваниями (кроме туберкулеза). И это будет очередной "клон" гл. 30 и 31! Если же выбрать другой путь и разработать общий порядок недобровольной госпитализации, обладающий признаками "универсальности", можно добиться большей ясности и лаконичности правового регулирования порядка рассмотрения указанных дел.
Статья: О некоторых проблемах правового регулирования производства по делам о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке
(Кулакова В.Ю.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2017, N 9)Принудительной госпитализации в противотуберкулезный диспансер по правилам гл. 31 КАС подлежат граждане РФ в случаях, перечисленных в ч. 1 ст. 281:
(Кулакова В.Ю.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2017, N 9)Принудительной госпитализации в противотуберкулезный диспансер по правилам гл. 31 КАС подлежат граждане РФ в случаях, перечисленных в ч. 1 ст. 281:
Нормативные акты
Закон РСФСР от 29.07.1971
"О здравоохранении"Больные туберкулезом подлежат обязательному постоянному диспансерному наблюдению и лечению.
"О здравоохранении"Больные туберкулезом подлежат обязательному постоянному диспансерному наблюдению и лечению.
Пояснительная записка
"К проекту федерального закона "О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации"Так, в ходе анализа правоприменительной практики за период с 15.09.2015 по 01.09.2016 установлено, что на основании обращений главных врачей противотуберкулезных организаций (диспансеров) и районных больниц с просьбой обратиться в суд с административным исковым заявлением о недобровольной госпитализации граждан, больных заразной формой туберкулеза, уклоняющихся от обследования или от лечения, прокурорами направлено 360 административных исковых заявлений. При этом суды большинства субъектов Российской Федерации принимают, рассматривают и удовлетворяют указанные административные исковые заявления. В частности, из 360 административных исковых заявлений прокуроров судами удовлетворено - 335, что составляет - 93%.
"К проекту федерального закона "О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации"Так, в ходе анализа правоприменительной практики за период с 15.09.2015 по 01.09.2016 установлено, что на основании обращений главных врачей противотуберкулезных организаций (диспансеров) и районных больниц с просьбой обратиться в суд с административным исковым заявлением о недобровольной госпитализации граждан, больных заразной формой туберкулеза, уклоняющихся от обследования или от лечения, прокурорами направлено 360 административных исковых заявлений. При этом суды большинства субъектов Российской Федерации принимают, рассматривают и удовлетворяют указанные административные исковые заявления. В частности, из 360 административных исковых заявлений прокуроров судами удовлетворено - 335, что составляет - 93%.
"Судебное административное право: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности "Юриспруденция"
(Зеленцов А.Б., Ястребов О.А.)
("Статут", 2017)Административное исковое заявление подается с целью устранить возникший спор и обеспечить защиту публичных интересов. Задача суда состоит в разрешении спора о праве административном посредством проверки оснований для установления административных ограничений прав гражданина в рамках спорного правоотношения, равно как и проверки оснований, препятствующих их ограничению. При этом судебный контроль направлен на защиту не только публичных интересов, связанных с необходимостью контроля за поведением больных туберкулезом, представляющих потенциальную опасность для общества, но и частных интересов от необоснованного применения мер административного принуждения при госпитализации в недобровольном порядке.
(Зеленцов А.Б., Ястребов О.А.)
("Статут", 2017)Административное исковое заявление подается с целью устранить возникший спор и обеспечить защиту публичных интересов. Задача суда состоит в разрешении спора о праве административном посредством проверки оснований для установления административных ограничений прав гражданина в рамках спорного правоотношения, равно как и проверки оснований, препятствующих их ограничению. При этом судебный контроль направлен на защиту не только публичных интересов, связанных с необходимостью контроля за поведением больных туберкулезом, представляющих потенциальную опасность для общества, но и частных интересов от необоснованного применения мер административного принуждения при госпитализации в недобровольном порядке.
Статья: Международный опыт в сфере недобровольной госпитализации лиц, больных заразными формами туберкулеза: отдельные аспекты
(Коробко К.И., Трекин И.А.)
("Медицинское право", 2016, N 5)Трекин Игорь Алексеевич, врач-фтизиатр первого отделения ГБУЗ РК "Республиканский противотуберкулезный диспансер", г. Сыктывкар.
(Коробко К.И., Трекин И.А.)
("Медицинское право", 2016, N 5)Трекин Игорь Алексеевич, врач-фтизиатр первого отделения ГБУЗ РК "Республиканский противотуберкулезный диспансер", г. Сыктывкар.
"Жизнь без конфликтов: добрососедство и закон"
(выпуск 9)
(Тарасенкова А.Н., Зайцев А.А.)
("Редакция "Российской газеты", 2016)Прежде всего, предпринять все меры для того, чтобы хотя бы как-то снизить вероятность заражения. Как минимум не общаться: люди, контактирующие с больным, имеют примерно в 10 раз больше шансов заболеть, чем те, у которых нет таких контактов. Кварцевые лампы и регулярная уборка с обеззараживающими средствами - ну, это само собой. Но главное - немедленно обратиться в противотуберкулезный диспансер.
(выпуск 9)
(Тарасенкова А.Н., Зайцев А.А.)
("Редакция "Российской газеты", 2016)Прежде всего, предпринять все меры для того, чтобы хотя бы как-то снизить вероятность заражения. Как минимум не общаться: люди, контактирующие с больным, имеют примерно в 10 раз больше шансов заболеть, чем те, у которых нет таких контактов. Кварцевые лампы и регулярная уборка с обеззараживающими средствами - ну, это само собой. Но главное - немедленно обратиться в противотуберкулезный диспансер.
Статья: Особенности правоприменительной практики в сфере реализации механизма принудительной госпитализации лиц, больных заразными формами туберкулеза, в Российской Федерации
(Коробко К.И., Трекин И.А.)
("Медицинское право", 2016, N 1)На основании вышеизложенного суд пришел к выводу, что в заявлении прокурора о принудительной госпитализации лица, больного заразной формой туберкулеза, должны содержаться данные, свидетельствующие об уклонении больного от лечения, а также должно быть соответствующее медицинское заключение о необходимости пребывания гражданина в противотуберкулезном диспансере.
(Коробко К.И., Трекин И.А.)
("Медицинское право", 2016, N 1)На основании вышеизложенного суд пришел к выводу, что в заявлении прокурора о принудительной госпитализации лица, больного заразной формой туберкулеза, должны содержаться данные, свидетельствующие об уклонении больного от лечения, а также должно быть соответствующее медицинское заключение о необходимости пребывания гражданина в противотуберкулезном диспансере.
"Гражданский процесс: Учебник"
(5-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. М.К. Треушникова)
("Статут", 2014)По правилам гл. 35 ГПК РФ и в соответствии с п. п. 2, 3 ст. 10 Федерального закона от 18 июня 2001 г. N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" <1> осуществляется и принудительная госпитализация лиц, больных заразными формами туберкулеза и неоднократно нарушающих санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющихся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза. Заявление о госпитализации подается в суд руководителем медицинской противотуберкулезной организации, в которой больной туберкулезом находится под диспансерным наблюдением. Верховным Судом РФ разъяснено, что для обеспечения конституционных прав граждан на охрану жизни и здоровья прокурор на основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением о принудительной госпитализации лиц, страдающих заразными формами туберкулеза, в защиту прав неопределенного круга лиц в целях предупреждения распространения инфекционного заболевания <2>. К заявлению о госпитализации гражданина в специализированные медицинские противотуберкулезные организации для обязательного обследования и лечения должны быть приложены истории болезни данного гражданина и заключение комиссии врачей противотуберкулезного учреждения, подтверждающие диагноз болезни пациента.
(5-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. М.К. Треушникова)
("Статут", 2014)По правилам гл. 35 ГПК РФ и в соответствии с п. п. 2, 3 ст. 10 Федерального закона от 18 июня 2001 г. N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" <1> осуществляется и принудительная госпитализация лиц, больных заразными формами туберкулеза и неоднократно нарушающих санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющихся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза. Заявление о госпитализации подается в суд руководителем медицинской противотуберкулезной организации, в которой больной туберкулезом находится под диспансерным наблюдением. Верховным Судом РФ разъяснено, что для обеспечения конституционных прав граждан на охрану жизни и здоровья прокурор на основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением о принудительной госпитализации лиц, страдающих заразными формами туберкулеза, в защиту прав неопределенного круга лиц в целях предупреждения распространения инфекционного заболевания <2>. К заявлению о госпитализации гражданина в специализированные медицинские противотуберкулезные организации для обязательного обследования и лечения должны быть приложены истории болезни данного гражданина и заключение комиссии врачей противотуберкулезного учреждения, подтверждающие диагноз болезни пациента.
"Административное судопроизводство: Учебник для студентов высших учебных заведений по направлению "Юриспруденция" (специалист, бакалавр, магистр)"
(под ред. В.В. Яркова)
("Статут", 2016)По делам о принудительной госпитализации гражданина, больного заразной формой туберкулеза, к административному исковому заявлению должны быть приложены:
(под ред. В.В. Яркова)
("Статут", 2016)По делам о принудительной госпитализации гражданина, больного заразной формой туберкулеза, к административному исковому заявлению должны быть приложены:
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации (постатейный научно-практический)"
(Беспалов Ю.Ф.)
("Проспект", 2016)К порядку и срокам рассмотрения административных дел данной категории применяются правила производства по административным делам по административному исковому заявлению о госпитализации гражданина в недобровольном порядке или о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке.
(Беспалов Ю.Ф.)
("Проспект", 2016)К порядку и срокам рассмотрения административных дел данной категории применяются правила производства по административным делам по административному исковому заявлению о госпитализации гражданина в недобровольном порядке или о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке.
Статья: Рекомендации научно-консультативного совета при Управлении Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области по исполнительному производству от 24 апреля 2009 г.
(Закарлюка А.В., Козаченко И.Я., Куликова М.А., Куричев Ю.А., Минина В.В., Опалев Р.О., Панкратова Н.А., Сухорукова А.Х., Филатова С.В., Хазанов С.Д., Юдин А.В.)
("Исполнительное право", 2009, N 3)С.Д. Хазанов, рассуждая о порядке реализации решений судов о принудительной госпитализации в целом (госпитализация в противотуберкулезный диспансер - это лишь частный случай), обратил внимание на полномочность применения медучреждениями мер принуждения в связи с выполнением возложенных на них федеральным законом задач исключительно по факту помещения гражданина в стационар, т.е. в пределах территории самого медучреждения. Доставление гражданина, в отношении которого судом постановлено о его принудительной госпитализации, в соответствующий стационар, в том числе противотуберкулезный диспансер, - вне сферы полномочий медучреждения.
(Закарлюка А.В., Козаченко И.Я., Куликова М.А., Куричев Ю.А., Минина В.В., Опалев Р.О., Панкратова Н.А., Сухорукова А.Х., Филатова С.В., Хазанов С.Д., Юдин А.В.)
("Исполнительное право", 2009, N 3)С.Д. Хазанов, рассуждая о порядке реализации решений судов о принудительной госпитализации в целом (госпитализация в противотуберкулезный диспансер - это лишь частный случай), обратил внимание на полномочность применения медучреждениями мер принуждения в связи с выполнением возложенных на них федеральным законом задач исключительно по факту помещения гражданина в стационар, т.е. в пределах территории самого медучреждения. Доставление гражданина, в отношении которого судом постановлено о его принудительной госпитализации, в соответствующий стационар, в том числе противотуберкулезный диспансер, - вне сферы полномочий медучреждения.
Статья: Особенности определения предмета доказывания и распределения обязанностей по доказыванию по отдельным категориям административных дел в административном судопроизводстве
(Нахова Е.А.)
("Ленинградский юридический журнал", 2018, N 1)При конкретных обстоятельствах дела суд, установив наличие названных в законе оснований для принудительной госпитализации В., обусловленных имеющимся у ответчика инфекционным заболеванием, неоднократно нарушающего санитарно-эпидемиологический режим, умышленно уклоняющегося от обследования в диспансере и категорически отказавшегося от его лечения в условиях диспансера, пришел к правильному выводу о необходимости его госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке для лечения.
(Нахова Е.А.)
("Ленинградский юридический журнал", 2018, N 1)При конкретных обстоятельствах дела суд, установив наличие названных в законе оснований для принудительной госпитализации В., обусловленных имеющимся у ответчика инфекционным заболеванием, неоднократно нарушающего санитарно-эпидемиологический режим, умышленно уклоняющегося от обследования в диспансере и категорически отказавшегося от его лечения в условиях диспансера, пришел к правильному выводу о необходимости его госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке для лечения.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации"
(постатейный, научно-практический)
(под ред. В.В. Яркова)
("Статут", 2016)Прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о принудительной госпитализации Р. в специализированную медицинскую противотуберкулезную организацию. Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции не принял во внимание то обстоятельство, что врачи ГУЗ СО "Противотуберкулезный диспансер N 7" неоднократно посещали Р. по месту жительства с целью приглашения ее на прием к врачу и лечение, однако она либо отсутствовала дома, либо отказывалась от добровольного обследования и лечения.
(постатейный, научно-практический)
(под ред. В.В. Яркова)
("Статут", 2016)Прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о принудительной госпитализации Р. в специализированную медицинскую противотуберкулезную организацию. Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции не принял во внимание то обстоятельство, что врачи ГУЗ СО "Противотуберкулезный диспансер N 7" неоднократно посещали Р. по месту жительства с целью приглашения ее на прием к врачу и лечение, однако она либо отсутствовала дома, либо отказывалась от добровольного обследования и лечения.