Принципы закупок
Подборка наиболее важных документов по запросу Принципы закупок (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Корпоративное право: Договор передачи полномочий единоличного исполнительного органа АО управляющей организации
(КонсультантПлюс, 2025)...Констатировав, что допущенные при проведении закупки нарушения порядка проведения процедуры закупки и заключения договора фактически повлекли ограничение конкуренции и возможность неэффективного расходования целевых бюджетных средств, способствовали ограничению добросовестной конкуренции и нарушению положений статьи 17 Закона о защите конкуренции, что противоречит целям и общим принципам закупки товаров, работ, услуг, а следовательно, публичным интересам, суды признали сделку недействительной (ничтожной) на основании пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации..."
(КонсультантПлюс, 2025)...Констатировав, что допущенные при проведении закупки нарушения порядка проведения процедуры закупки и заключения договора фактически повлекли ограничение конкуренции и возможность неэффективного расходования целевых бюджетных средств, способствовали ограничению добросовестной конкуренции и нарушению положений статьи 17 Закона о защите конкуренции, что противоречит целям и общим принципам закупки товаров, работ, услуг, а следовательно, публичным интересам, суды признали сделку недействительной (ничтожной) на основании пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации..."
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Обоснование осуществления закупки у единственного поставщика по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Антимонопольным органом указано, что, поскольку заключение государственного контракта и его исполнение в течение четырех месяцев с даты принятия решения об осуществлении закупки не влияло на фактически осуществляемую учреждением деятельность по борьбе с коронавирусной инфекцией, выбранный заказчиком способ закупки не отвечает принципам закупки у единственного поставщика, предусмотренным подпунктом 9 пункта 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.
(КонсультантПлюс, 2025)Антимонопольным органом указано, что, поскольку заключение государственного контракта и его исполнение в течение четырех месяцев с даты принятия решения об осуществлении закупки не влияло на фактически осуществляемую учреждением деятельность по борьбе с коронавирусной инфекцией, выбранный заказчиком способ закупки не отвечает принципам закупки у единственного поставщика, предусмотренным подпунктом 9 пункта 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как провести закупку по Закону N 223-ФЗ среди СМСП по принципу "электронного магазина"
(КонсультантПлюс, 2025)2. Как провести закупку по Закону N 223-ФЗ среди СМСП по принципу "электронного магазина"
(КонсультантПлюс, 2025)2. Как провести закупку по Закону N 223-ФЗ среди СМСП по принципу "электронного магазина"
Нормативные акты
Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ
(ред. от 08.08.2024)
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)Статья 3. Принципы и основные положения закупки товаров, работ, услуг
(ред. от 08.08.2024)
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)Статья 3. Принципы и основные положения закупки товаров, работ, услуг
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"Статья 6. Принципы контрактной системы в сфере закупок
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"Статья 6. Принципы контрактной системы в сфере закупок
"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (апрель 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)2. Неисполнение заказчиком выданных предписаний влечет нарушение законных прав и интересов потенциальных участников закупки и не соответствует принципам Закона о закупках.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)2. Неисполнение заказчиком выданных предписаний влечет нарушение законных прав и интересов потенциальных участников закупки и не соответствует принципам Закона о закупках.
Статья: Роль принципов гражданского права в регулировании контрактных отношений в сфере публичных закупок
(Степанова Е.Е.)
("Хозяйство и право", 2022, N 8)В практике публичных закупок принцип добросовестности неразрывно связан с принципом обеспечения конкуренции. Причем в юридической литературе неоднократно обращалось внимание на то, что недобросовестно может вести себя заказчик, когда подстраивает техническое задание (описание объекта закупки) при проведении конкурентной процедуры под конкретного производителя.
(Степанова Е.Е.)
("Хозяйство и право", 2022, N 8)В практике публичных закупок принцип добросовестности неразрывно связан с принципом обеспечения конкуренции. Причем в юридической литературе неоднократно обращалось внимание на то, что недобросовестно может вести себя заказчик, когда подстраивает техническое задание (описание объекта закупки) при проведении конкурентной процедуры под конкретного производителя.
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (ноябрь 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)1. Субъективный подход заказчика при решении вопроса о заключении договора по результатам признания закупки несостоявшейся противоречит принципам Закона о закупках.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)1. Субъективный подход заказчика при решении вопроса о заключении договора по результатам признания закупки несостоявшейся противоречит принципам Закона о закупках.
Статья: Общие принципы применения требований и критериев оценки по Закону N 223-ФЗ
(Альбицкий П.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 6)1. Соотнесение требований и критериев с принципами
(Альбицкий П.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 6)1. Соотнесение требований и критериев с принципами
Готовое решение: Какую ответственность сторон предусмотреть в договоре при закупке по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Обжаловать такие положения проекта договора в ФАС России можно только до окончания срока приема заявок и только если они не соответствуют положению о закупке заказчика (п. 1 ч. 10 ст. 3 Закона N 223-ФЗ). Если условия проекта договора не противоречат положению о закупке, учтите, что на практике встречаются решения контрольных органов, признающие жалобы на установленные проектом договора штрафные санкции необоснованными, поскольку такие условия не нарушают принципы закупочной деятельности.
(КонсультантПлюс, 2025)Обжаловать такие положения проекта договора в ФАС России можно только до окончания срока приема заявок и только если они не соответствуют положению о закупке заказчика (п. 1 ч. 10 ст. 3 Закона N 223-ФЗ). Если условия проекта договора не противоречат положению о закупке, учтите, что на практике встречаются решения контрольных органов, признающие жалобы на установленные проектом договора штрафные санкции необоснованными, поскольку такие условия не нарушают принципы закупочной деятельности.
Статья: Общественный контроль в сфере государственных и муниципальных закупок
(Петелин А.Л.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 10)Одним из ключевых принципов законодательства, регулирующего государственные закупки, является принцип ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд. Ключевым инструментом реализации этого принципа является общественный контроль. Однако при всех перспективах данного института существуют определенные проблемы, препятствующие эффективному осуществлению общественного контроля. Автор статьи формулирует предложения по решению некоторых из указанных проблем.
(Петелин А.Л.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 10)Одним из ключевых принципов законодательства, регулирующего государственные закупки, является принцип ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд. Ключевым инструментом реализации этого принципа является общественный контроль. Однако при всех перспективах данного института существуют определенные проблемы, препятствующие эффективному осуществлению общественного контроля. Автор статьи формулирует предложения по решению некоторых из указанных проблем.
Готовое решение: Как провести предварительный квалификационный отбор по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Отметим, что, как правило, ПКО осуществляется до проведения непосредственно аукциона, в связи с чем полагаем, что исход аукциона не может повлиять на результаты уже проведенного ранее отбора. Возможность не учитывать результаты предыдущих этапов закупочной процедуры в зависимости от результатов подачи ценовых предложений свидетельствовала бы о нарушении принципов закупочной деятельности и антимонопольных требований к торгам (п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона N 223-ФЗ, ч. 1 ст. 17 Закона N 135-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Отметим, что, как правило, ПКО осуществляется до проведения непосредственно аукциона, в связи с чем полагаем, что исход аукциона не может повлиять на результаты уже проведенного ранее отбора. Возможность не учитывать результаты предыдущих этапов закупочной процедуры в зависимости от результатов подачи ценовых предложений свидетельствовала бы о нарушении принципов закупочной деятельности и антимонопольных требований к торгам (п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона N 223-ФЗ, ч. 1 ст. 17 Закона N 135-ФЗ).
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (октябрь 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)5. Порядок заключения договора, при котором Заказчик оставляет за собой право выбора заключать такой договор либо нет при признании закупки несостоявшейся, является неправомерным и противоречащим принципам Закона о закупках.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)5. Порядок заключения договора, при котором Заказчик оставляет за собой право выбора заключать такой договор либо нет при признании закупки несостоявшейся, является неправомерным и противоречащим принципам Закона о закупках.
"Комментарий практики рассмотрения экономических споров (судебно-арбитражной практики). Выпуск 30"
(отв. ред. О.В. Гутников, С.А. Синицын)
("Инфотропик Медиа", 2024)1. В закупочной деятельности корпоративные заказчики обязаны руководствоваться рядом принципов, закрепленных в ч. 1 ст. 3 Закона о закупках. Среди них: информационная открытость закупки; равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки, отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки. Принципы - руководящие начала правового регулирования, а потому в последующих нормах Закона о закупках урегулированы процедуры, которые и опосредуют их реализацию.
(отв. ред. О.В. Гутников, С.А. Синицын)
("Инфотропик Медиа", 2024)1. В закупочной деятельности корпоративные заказчики обязаны руководствоваться рядом принципов, закрепленных в ч. 1 ст. 3 Закона о закупках. Среди них: информационная открытость закупки; равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки, отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки. Принципы - руководящие начала правового регулирования, а потому в последующих нормах Закона о закупках урегулированы процедуры, которые и опосредуют их реализацию.
Готовое решение: Какие особенности учесть при закупке строительных работ по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Порядок подтверждения соответствия таким требованиям, в том числе перечень документов, которыми подтверждается такое соответствие и которые участник должен представить в составе заявки, определяется в документах о закупке на основании положения о закупке заказчика (п. п. 2, 9, 10 ч. 10 ст. 4 Закона N 223-ФЗ). Полагаем, такой порядок может предусматривать подтверждение опыта как сведениями об исполненных контрактах, заключенных по Закону N 44-ФЗ, и договорах, заключенных по Закону N 223-ФЗ, так и об иных гражданско-правовых договорах, соответствующих установленным заказчиком критериям сопоставимости с предметом закупки. Важно, чтобы установленный в положении о закупке и документации (извещении) порядок подтверждения опыта не нарушал основные принципы закупочной деятельности, в том числе принципы равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки (ч. 1 ст. 3 Закона N 223-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Порядок подтверждения соответствия таким требованиям, в том числе перечень документов, которыми подтверждается такое соответствие и которые участник должен представить в составе заявки, определяется в документах о закупке на основании положения о закупке заказчика (п. п. 2, 9, 10 ч. 10 ст. 4 Закона N 223-ФЗ). Полагаем, такой порядок может предусматривать подтверждение опыта как сведениями об исполненных контрактах, заключенных по Закону N 44-ФЗ, и договорах, заключенных по Закону N 223-ФЗ, так и об иных гражданско-правовых договорах, соответствующих установленным заказчиком критериям сопоставимости с предметом закупки. Важно, чтобы установленный в положении о закупке и документации (извещении) порядок подтверждения опыта не нарушал основные принципы закупочной деятельности, в том числе принципы равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки (ч. 1 ст. 3 Закона N 223-ФЗ).