Принципы бюджетного учета
Подборка наиболее важных документов по запросу Принципы бюджетного учета (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Камчатского краевого суда от 12.03.2024 по делу N 33-297/2024 (УИД 41RS0001-01-2023-007861-91)
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании задолженности по заработной плате, взыскании премий, компенсации за неиспользованный отпуск, несвоевременную выплату заработной платы, морального вреда; 2) О признании приказа незаконным в части отсутствия в нем сведений о премии за многолетний и добросовестный труд.
Обстоятельства: Истец указала, что была уволена с занимаемой должности в связи с выходом на пенсию. При увольнении ей не в полном объеме выплачены причитающиеся при выходе на пенсию денежные средства.
Решение: Удовлетворено в части.
Процессуальные вопросы: О возмещении расходов по уплате государственной пошлины - удовлетворено в части.Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что выплата данной премии не является безусловной обязанностью работодателя и не носит императивный характер, ее назначение истцу повлечет нарушение принципа эффективности использования бюджетных средств с учетом доказанности факта хищения истцом средств учреждения, являются несостоятельными, поскольку основаны на иной оценке установленных по делу обстоятельств и неправильном толковании норм материального права.
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании задолженности по заработной плате, взыскании премий, компенсации за неиспользованный отпуск, несвоевременную выплату заработной платы, морального вреда; 2) О признании приказа незаконным в части отсутствия в нем сведений о премии за многолетний и добросовестный труд.
Обстоятельства: Истец указала, что была уволена с занимаемой должности в связи с выходом на пенсию. При увольнении ей не в полном объеме выплачены причитающиеся при выходе на пенсию денежные средства.
Решение: Удовлетворено в части.
Процессуальные вопросы: О возмещении расходов по уплате государственной пошлины - удовлетворено в части.Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что выплата данной премии не является безусловной обязанностью работодателя и не носит императивный характер, ее назначение истцу повлечет нарушение принципа эффективности использования бюджетных средств с учетом доказанности факта хищения истцом средств учреждения, являются несостоятельными, поскольку основаны на иной оценке установленных по делу обстоятельств и неправильном толковании норм материального права.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Управленческий учет и отчетность как инструмент повышения эффективности функционирования образовательных организаций
(Вахрушина М.А.)
("Международный бухгалтерский учет", 2024, N 12)1) управленческий учет если и присутствует в образовательной организации, то он, как правило, ведется бухгалтерией по принципам, дублирующим бюджетный учет. Стремясь сблизить принципы ведения учетных систем, управленческий учет обычно ведут методом начисления, что не всегда приемлемо для принятия управленческих решений;
(Вахрушина М.А.)
("Международный бухгалтерский учет", 2024, N 12)1) управленческий учет если и присутствует в образовательной организации, то он, как правило, ведется бухгалтерией по принципам, дублирующим бюджетный учет. Стремясь сблизить принципы ведения учетных систем, управленческий учет обычно ведут методом начисления, что не всегда приемлемо для принятия управленческих решений;
"Финансовое право (право публичных финансов): доктрина, законодательство, судебная практика, сравнительно-правовой анализ: учебник"
(том I)
(под науч. ред. Д.В. Винницкого)
("Юстицинформ", 2023)В частности, к бюджетным полномочиям Российской Федерации относятся: установление общих принципов организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, основ бюджетного процесса и межбюджетных отношений; определение основ составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утверждения и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения отчетов об их исполнении и осуществления контроля за их исполнением; определение порядка установления расходных обязательств публично-правовых образований; определение порядка установления и исполнения расходных обязательств Российской Федерации, определение основ формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; определение порядка установления нормативов отчислений доходов от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, местных налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации; определение общих принципов предоставления и форм межбюджетных трансфертов; определение основ казначейского обслуживания; установление единого порядка ведения бюджетного учета и представления отчетности для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и казенных учреждений, включая отчеты о кассовом исполнении бюджетов; иные бюджетные полномочия (ст. 7 БК РФ).
(том I)
(под науч. ред. Д.В. Винницкого)
("Юстицинформ", 2023)В частности, к бюджетным полномочиям Российской Федерации относятся: установление общих принципов организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, основ бюджетного процесса и межбюджетных отношений; определение основ составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утверждения и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения отчетов об их исполнении и осуществления контроля за их исполнением; определение порядка установления расходных обязательств публично-правовых образований; определение порядка установления и исполнения расходных обязательств Российской Федерации, определение основ формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; определение порядка установления нормативов отчислений доходов от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, местных налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации; определение общих принципов предоставления и форм межбюджетных трансфертов; определение основ казначейского обслуживания; установление единого порядка ведения бюджетного учета и представления отчетности для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и казенных учреждений, включая отчеты о кассовом исполнении бюджетов; иные бюджетные полномочия (ст. 7 БК РФ).
Нормативные акты
"Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)Принцип единства бюджетной системы Российской Федерации означает единство бюджетного законодательства Российской Федерации, принципов организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, форм бюджетной документации и бюджетной отчетности, бюджетной классификации Российской Федерации, бюджетных мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, единый порядок установления и исполнения расходных обязательств, формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и казенных учреждений, единство порядка исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
(ред. от 28.12.2025)Принцип единства бюджетной системы Российской Федерации означает единство бюджетного законодательства Российской Федерации, принципов организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, форм бюджетной документации и бюджетной отчетности, бюджетной классификации Российской Федерации, бюджетных мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, единый порядок установления и исполнения расходных обязательств, формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и казенных учреждений, единство порядка исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Справочная информация: "Правовой календарь на I квартал 2026 года"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Уточняется порядок отнесения расходов на соответствующие коды классификации расходов бюджетов, в том числе в части расходов на содержание и обеспечение деятельности органов внутренних дел и Росгвардии, а также порядок отражения в бюджетном учете отдельных операций.
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Уточняется порядок отнесения расходов на соответствующие коды классификации расходов бюджетов, в том числе в части расходов на содержание и обеспечение деятельности органов внутренних дел и Росгвардии, а также порядок отражения в бюджетном учете отдельных операций.
"Бюджетное право: учебное пособие для магистратуры"
(4-е издание, пересмотренное)
(Болтинова О.В.)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2023)Наблюдается тенденция сближения бюджетной классификации РФ с требованиями международных стандартов и введения интегрированного с бюджетной классификацией плана счетов бюджетного учета, основанного на методе начислений. Одновременно создаются законодательные основы для развития "управленческого" принципа построения и использования бюджетной классификации, позволяющего органам власти в рамках единых позиций бюджетной классификации в максимальной степени адаптировать ее к своим нуждам и специфике.
(4-е издание, пересмотренное)
(Болтинова О.В.)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2023)Наблюдается тенденция сближения бюджетной классификации РФ с требованиями международных стандартов и введения интегрированного с бюджетной классификацией плана счетов бюджетного учета, основанного на методе начислений. Одновременно создаются законодательные основы для развития "управленческого" принципа построения и использования бюджетной классификации, позволяющего органам власти в рамках единых позиций бюджетной классификации в максимальной степени адаптировать ее к своим нуждам и специфике.
"Финансовый контроль публичных закупок в Российской Федерации: монография"
(Кикавец В.В., Цареградская Ю.К.)
(под ред. В.В. Кикавца)
("Проспект", 2022)В сфере закупок внутренний финансовый контроль обеспечивает общее внутриорганизационное соблюдение внутренних стандартов, процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета использования бюджетных средств в процессе финансирования публичных закупок. Следовательно, внутренний финансовый контроль ориентирован на самостоятельную проверку заказчиками соблюдения соответствия финансовых процедур в рамках оплаты контрактного обязательства требованиям бюджетного законодательства.
(Кикавец В.В., Цареградская Ю.К.)
(под ред. В.В. Кикавца)
("Проспект", 2022)В сфере закупок внутренний финансовый контроль обеспечивает общее внутриорганизационное соблюдение внутренних стандартов, процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета использования бюджетных средств в процессе финансирования публичных закупок. Следовательно, внутренний финансовый контроль ориентирован на самостоятельную проверку заказчиками соблюдения соответствия финансовых процедур в рамках оплаты контрактного обязательства требованиям бюджетного законодательства.
Готовое решение: Как отразить в бухгалтерском (бюджетном) учете основные операции по учету вооружения и военной техники
(КонсультантПлюс, 2026)Бухгалтерский (бюджетный) учет вооружения и военной техники схож для учреждений всех типов. Учет ведите по общим принципам ведения бухгалтерского (бюджетного) учета (гл. 2 Закона о бухгалтерском учете, СГС "Концептуальные основы", СГС "Основные средства", СГС "Запасы", Стандарт "Единый план счетов", Стандарт "План счетов бюджетного учета", Стандарт "План счетов бюджетных (автономных) учреждений").
(КонсультантПлюс, 2026)Бухгалтерский (бюджетный) учет вооружения и военной техники схож для учреждений всех типов. Учет ведите по общим принципам ведения бухгалтерского (бюджетного) учета (гл. 2 Закона о бухгалтерском учете, СГС "Концептуальные основы", СГС "Основные средства", СГС "Запасы", Стандарт "Единый план счетов", Стандарт "План счетов бюджетного учета", Стандарт "План счетов бюджетных (автономных) учреждений").
"Нормативно-правовая регламентация бюджетного процесса в России: учебное пособие"
(Гуринович А.Г.)
("Юстицинформ", 2023)- подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета единой методологии бюджетного учета, составления, представления и утверждения бюджетной отчетности, установленной Министерством финансов Российской Федерации, а также профильным ведомственным (внутренним) актам;
(Гуринович А.Г.)
("Юстицинформ", 2023)- подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета единой методологии бюджетного учета, составления, представления и утверждения бюджетной отчетности, установленной Министерством финансов Российской Федерации, а также профильным ведомственным (внутренним) актам;
Статья: Реализация принципа разделения властей в бюджетном процессе субъектов Российской Федерации (на примере Красноярского края)
(Епифанов И.О.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 11)Аналогичным образом специальные нормы Бюджетного кодекса РФ закрепляют бюджетные полномочия исполнительных органов государственной власти. К бюджетным полномочиям исполнительных органов государственной власти (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований) отнесено составление проекта бюджета и обеспечение исполнения бюджета (ст. 154 Бюджетного кодекса РФ), осуществление бюджетного учета (ст. 264.1 Бюджетного кодекса РФ), составление бюджетной отчетности (ст. 264.2 Бюджетного кодекса РФ).
(Епифанов И.О.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 11)Аналогичным образом специальные нормы Бюджетного кодекса РФ закрепляют бюджетные полномочия исполнительных органов государственной власти. К бюджетным полномочиям исполнительных органов государственной власти (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований) отнесено составление проекта бюджета и обеспечение исполнения бюджета (ст. 154 Бюджетного кодекса РФ), осуществление бюджетного учета (ст. 264.1 Бюджетного кодекса РФ), составление бюджетной отчетности (ст. 264.2 Бюджетного кодекса РФ).
Готовое решение: В каких целях осуществляется внутренний финансовый аудит и какие задачи решает
(КонсультантПлюс, 2026)Чтобы подтвердить достоверность бюджетной отчетности и соответствие порядка ведения бюджетного учета единой методологии бюджетного учета, составления, представления и утверждения бюджетной отчетности, а также ведомственным (внутренним) актам, необходимо решить следующие задачи (п. 15 Федерального стандарта "Определения, принципы и задачи внутреннего финансового аудита"):
(КонсультантПлюс, 2026)Чтобы подтвердить достоверность бюджетной отчетности и соответствие порядка ведения бюджетного учета единой методологии бюджетного учета, составления, представления и утверждения бюджетной отчетности, а также ведомственным (внутренним) актам, необходимо решить следующие задачи (п. 15 Федерального стандарта "Определения, принципы и задачи внутреннего финансового аудита"):
Тематический выпуск: Налог на добавленную стоимость: актуальные вопросы из практики налогового консультирования
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2025, N 8)Кроме того, в соответствии с п. 12.1.2 Порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации РФ, их структуры и принципах назначения (утв. Приказом Минфина России от 24.05.2022 N 82н) доходы от платежей при пользовании природными ресурсами отражаются в бюджетном учете по статье 120 "Доходы от собственности" аналитической группы подвида доходов бюджетов.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2025, N 8)Кроме того, в соответствии с п. 12.1.2 Порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации РФ, их структуры и принципах назначения (утв. Приказом Минфина России от 24.05.2022 N 82н) доходы от платежей при пользовании природными ресурсами отражаются в бюджетном учете по статье 120 "Доходы от собственности" аналитической группы подвида доходов бюджетов.
"Научно-практический комментарий к Федеральному конституционному закону "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации"
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)- осуществляет ведение бюджетного учета, составление бухгалтерской, бюджетной, статистической, налоговой и иной отчетности как главного распорядителя и получателя бюджетных средств, представление ее в установленном порядке в соответствующие органы;
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)- осуществляет ведение бюджетного учета, составление бухгалтерской, бюджетной, статистической, налоговой и иной отчетности как главного распорядителя и получателя бюджетных средств, представление ее в установленном порядке в соответствующие органы;
Вопрос: Об исполнении судебного решения, предусматривающего зачет взаимных требований сторон, связанных с исполнением госконтракта, и отражении такой операции в бюджетном учете.
(Письмо Минфина России от 22.11.2024 N 02-07-08/117535)Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел обращение государственного казенного учреждения от 23.10.2024 по вопросу исполнения решения суда, которым был произведен зачет встречных требований между взысканной суммой фактически выполненных работ и суммой взысканной неустойки с подрядчика, а также отражения данной операции в бюджетном учете (далее - Обращение, ГКУ) и сообщает следующее.
(Письмо Минфина России от 22.11.2024 N 02-07-08/117535)Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел обращение государственного казенного учреждения от 23.10.2024 по вопросу исполнения решения суда, которым был произведен зачет встречных требований между взысканной суммой фактически выполненных работ и суммой взысканной неустойки с подрядчика, а также отражения данной операции в бюджетном учете (далее - Обращение, ГКУ) и сообщает следующее.