Применение запретов ограничений 44-фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Применение запретов ограничений 44-фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Закупка медицинских изделий по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)...суды сделали правильный вывод о том, что указание данного товара при осуществлении закупки... в одном лоте медицинских изделий не противоречит требованиям... Закона N 44-ФЗ и постановлению N 616..."
(КонсультантПлюс, 2025)...суды сделали правильный вывод о том, что указание данного товара при осуществлении закупки... в одном лоте медицинских изделий не противоречит требованиям... Закона N 44-ФЗ и постановлению N 616..."
Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2024 N 20АП-4501/2024 по делу N А54-388/2024
Требование: О признании недействительным решения антимонопольного органа о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
Решение: В удовлетворении требования отказано.В связи с этим положения Закона N 44-ФЗ, устанавливающие запрет на ограничение числа участников закупочных процедур (доступа к участию в этих процедурах) не носят безусловного характера, а применяются в той мере, в какой это позволяет обеспечивать экономность и результативность соответствующих бюджетных ассигнований и не приводит к созданию условий для длительного неудовлетворения государственных (муниципальных) нужд, ущемлению прав и законных интересов граждан (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 18.11.2019 N 307-ЭС19-12629).
Требование: О признании недействительным решения антимонопольного органа о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
Решение: В удовлетворении требования отказано.В связи с этим положения Закона N 44-ФЗ, устанавливающие запрет на ограничение числа участников закупочных процедур (доступа к участию в этих процедурах) не носят безусловного характера, а применяются в той мере, в какой это позволяет обеспечивать экономность и результативность соответствующих бюджетных ассигнований и не приводит к созданию условий для длительного неудовлетворения государственных (муниципальных) нужд, ущемлению прав и законных интересов граждан (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 18.11.2019 N 307-ЭС19-12629).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как применяется национальный режим при осуществлении закупок по Закону N 44-ФЗ до 31 декабря 2024 г.
(КонсультантПлюс, 2024)При планировании закупок информация о применении запретов (ограничений, условий) на допуск иностранных товаров (работ, услуг) в план-график не включается (ч. 2 ст. 16 Закона N 44-ФЗ, Порядок, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30.09.2019 N 1279).
(КонсультантПлюс, 2024)При планировании закупок информация о применении запретов (ограничений, условий) на допуск иностранных товаров (работ, услуг) в план-график не включается (ч. 2 ст. 16 Закона N 44-ФЗ, Порядок, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30.09.2019 N 1279).
Форма: Требования к содержанию, составу заявки на участие в электронном запросе котировок, проводимом по Закону N 44-ФЗ, и инструкция по ее заполнению (образец заполнения)
(КонсультантПлюс, 2025)4) если в извещении установлено, что при проведении электронного запроса котировок применяются запреты, ограничения, преимущества в соответствии с положениями ст. 14 Закона N 44-ФЗ, - информацию и документы, предусмотренные соответствующим нормативным правовым актом. Если они не будут включены в заявку, ее приравняют к заявке, которая содержит предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.
(КонсультантПлюс, 2025)4) если в извещении установлено, что при проведении электронного запроса котировок применяются запреты, ограничения, преимущества в соответствии с положениями ст. 14 Закона N 44-ФЗ, - информацию и документы, предусмотренные соответствующим нормативным правовым актом. Если они не будут включены в заявку, ее приравняют к заявке, которая содержит предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2020)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.06.2020)Следовательно, закрепленный в ст. 8 Закона N 44-ФЗ принцип обеспечения конкуренции (создания равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок), равно как и корреспондирующие этому принципу специальные положения Закона о контрактной системе, устанавливающие запрет на ограничение количества участников закупочных процедур (доступа к участию в этих процедурах), должны применяться таким образом, чтобы контрактная система способствовала удовлетворению государственных (муниципальных) нужд, обеспечивала экономность и результативность соответствующих бюджетных ассигнований и не приводила к созданию условий для длительного неудовлетворения государственных (муниципальных) нужд, ущемлению прав и законных интересов граждан - жителей соответствующих публично-правовых образований, в интересах которых осуществляются расходы бюджетов.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.06.2020)Следовательно, закрепленный в ст. 8 Закона N 44-ФЗ принцип обеспечения конкуренции (создания равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок), равно как и корреспондирующие этому принципу специальные положения Закона о контрактной системе, устанавливающие запрет на ограничение количества участников закупочных процедур (доступа к участию в этих процедурах), должны применяться таким образом, чтобы контрактная система способствовала удовлетворению государственных (муниципальных) нужд, обеспечивала экономность и результативность соответствующих бюджетных ассигнований и не приводила к созданию условий для длительного неудовлетворения государственных (муниципальных) нужд, ущемлению прав и законных интересов граждан - жителей соответствующих публично-правовых образований, в интересах которых осуществляются расходы бюджетов.
"Обзор судебной практики по делам, связанным с разрешением споров о применении пункта 9 части 1 статьи 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.09.2016)Согласно положениям пункта 1 статьи 168 ГК РФ по общему правилу сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой. В то же время сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима, или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ). Посягающей на публичные интересы является в том числе сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом (соответствующая правовая позиция содержится в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.09.2016)Согласно положениям пункта 1 статьи 168 ГК РФ по общему правилу сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой. В то же время сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима, или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ). Посягающей на публичные интересы является в том числе сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом (соответствующая правовая позиция содержится в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").
Вопрос: Вправе ли заказчик объединить в одну закупку товары, в отношении которых применяются запреты, ограничения и преимущества?
("Вестник Института госзакупок", 2025, N 2)Вопрос: Вправе ли заказчик объединить в одну закупку товары, в отношении которых применяются запреты, ограничения и преимущества?
("Вестник Института госзакупок", 2025, N 2)Вопрос: Вправе ли заказчик объединить в одну закупку товары, в отношении которых применяются запреты, ограничения и преимущества?
Готовое решение: Как составить, разместить и разъяснить извещение о закупке по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)информацию о запрете или ограничении закупок иностранных товаров (работ, услуг), о преимуществе в отношении российских товаров (работ, услуг) - если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона N 44-ФЗ. Данное правило распространяется также на товары, поставляемые при выполнении закупаемых работ или оказании услуг;
(КонсультантПлюс, 2025)информацию о запрете или ограничении закупок иностранных товаров (работ, услуг), о преимуществе в отношении российских товаров (работ, услуг) - если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона N 44-ФЗ. Данное правило распространяется также на товары, поставляемые при выполнении закупаемых работ или оказании услуг;
Вопрос: Об определении начальной (максимальной) цены контракта при осуществлении закупок с неопределенным объемом.
(Письмо Минфина России от 14.10.2025 N 24-06-06/99307)Согласно части 25 статьи 22 Закона N 44-ФЗ для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг, в отношении которых установлены предусмотренные пунктом 1 части 2 статьи 14 Закона N 44-ФЗ запрет, ограничение или преимущество, Постановлением N 1875 установлены особенности определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, начальной цены единицы работы, услуги на основе функциональных, технических и качественных характеристик, эксплуатационных характеристик товаров российского происхождения, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами (далее - особенности определения цен).
(Письмо Минфина России от 14.10.2025 N 24-06-06/99307)Согласно части 25 статьи 22 Закона N 44-ФЗ для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг, в отношении которых установлены предусмотренные пунктом 1 части 2 статьи 14 Закона N 44-ФЗ запрет, ограничение или преимущество, Постановлением N 1875 установлены особенности определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, начальной цены единицы работы, услуги на основе функциональных, технических и качественных характеристик, эксплуатационных характеристик товаров российского происхождения, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами (далее - особенности определения цен).
Статья: Обзор затруднений, возникающих у заказчиков при осуществлении "закупок с полки"
(Чернюк Е., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 6)Применение запретов, ограничений и условий допуска
(Чернюк Е., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 6)Применение запретов, ограничений и условий допуска
Статья: Обзор практики применения изменившихся правил предоставления национального режима при осуществлении закупок за январь - февраль 2025 г.
(Гурин О., Созаева Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 3)При применении ограничения заявки отклоняются исключительно на основании п. 4 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ. Заявки на участие в закупках "с запретом" также должны отклоняться на основании п. 4 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ в следующих случаях:
(Гурин О., Созаева Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 3)При применении ограничения заявки отклоняются исключительно на основании п. 4 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ. Заявки на участие в закупках "с запретом" также должны отклоняться на основании п. 4 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ в следующих случаях:
Готовое решение: Как провести закупку с неизвестным объемом по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Учтите, если объект закупки с неизвестным объемом включен в перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 13.01.2014 N 19, помимо максимального значения цены контракта в извещение, документацию (когда ее наличие предусмотрено Законом N 44-ФЗ) нужно включить формулу цены (ч. 2 ст. 34 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Учтите, если объект закупки с неизвестным объемом включен в перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 13.01.2014 N 19, помимо максимального значения цены контракта в извещение, документацию (когда ее наличие предусмотрено Законом N 44-ФЗ) нужно включить формулу цены (ч. 2 ст. 34 Закона N 44-ФЗ).
Готовое решение: Как провести открытую конкурентную закупку строительных работ по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Необходимо ли применение национального режима при закупке строительных работ по Закону N 44-ФЗ, если контрактом предусматривается поставка товаров и оборудования для осуществления работ
(КонсультантПлюс, 2025)Необходимо ли применение национального режима при закупке строительных работ по Закону N 44-ФЗ, если контрактом предусматривается поставка товаров и оборудования для осуществления работ
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Кроме того, в Государственную Думу РФ внесен законопроект N 547583-8, который предусматривает установление единого порядка реализации запретов и ограничений допуска иностранных товаров при осуществлении закупок. Однако обновленные положения Закона N 44-ФЗ в случае принятия данного законопроекта будут применяться лишь с 1 января 2025 г.
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Кроме того, в Государственную Думу РФ внесен законопроект N 547583-8, который предусматривает установление единого порядка реализации запретов и ограничений допуска иностранных товаров при осуществлении закупок. Однако обновленные положения Закона N 44-ФЗ в случае принятия данного законопроекта будут применяться лишь с 1 января 2025 г.
Статья: Понятие и элементы правового статуса граждан как субъектов обеспечения обороны страны и безопасности государства
(Федотова Ю.Г.)
("Современное право", 2024, N 12)Как отметил С.А. Широбоков, участие граждан в управлении делами государства стоит рассматривать вкупе с принципом соразмерности ограничения прав и свобод; публичные интересы могут оправдать ограничения при условии, что они отвечают социально оправданным целям [21]. В случае участия граждан в обеспечении обороны и безопасности правовые ограничения выступают необходимым элементом их правового статуса. Участвуя в государственно значимой деятельности, гражданин не может выступать равноправным субъектом с государственными органами, обладающими публично-властными полномочиями, он их не подменяет. Аналогичный подход прослеживается в законодательном установлении ограничений, связанных с участием граждан в охране общественного порядка (ст. 5 Федерального закона от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка"). Кроме того, это участие выражается не столько в субъективных правах, сколько в обязанностях и ответственности, и в связи с претерпеванием лицом ограничений закон должен предусматривать гарантии и компенсации. Как отметил В.М. Редкоус, преобладание императивного метода правового регулирования в области национальной безопасности влечет применение ограничений и запретов при реализации правового статуса граждан [13].
(Федотова Ю.Г.)
("Современное право", 2024, N 12)Как отметил С.А. Широбоков, участие граждан в управлении делами государства стоит рассматривать вкупе с принципом соразмерности ограничения прав и свобод; публичные интересы могут оправдать ограничения при условии, что они отвечают социально оправданным целям [21]. В случае участия граждан в обеспечении обороны и безопасности правовые ограничения выступают необходимым элементом их правового статуса. Участвуя в государственно значимой деятельности, гражданин не может выступать равноправным субъектом с государственными органами, обладающими публично-властными полномочиями, он их не подменяет. Аналогичный подход прослеживается в законодательном установлении ограничений, связанных с участием граждан в охране общественного порядка (ст. 5 Федерального закона от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка"). Кроме того, это участие выражается не столько в субъективных правах, сколько в обязанностях и ответственности, и в связи с претерпеванием лицом ограничений закон должен предусматривать гарантии и компенсации. Как отметил В.М. Редкоус, преобладание императивного метода правового регулирования в области национальной безопасности влечет применение ограничений и запретов при реализации правового статуса граждан [13].
Последние изменения: Закупки малого объема у единственного поставщика по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Определено также, что на контракты, заключенные до 30 июня 2026 г. включительно, согласно п. п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ (кроме заключенных по ч. 12 этой статьи), не распространяется запрет на оплату из-за отсутствия сведений о них в реестре контрактов. В отношении контрактов, содержащих гостайну, данный запрет не применяется без временных ограничений (ч. 8 ст. 103 Закона N 44-ФЗ, ч. 7 ст. 3 Федерального закона от 26.12.2024 N 484-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Определено также, что на контракты, заключенные до 30 июня 2026 г. включительно, согласно п. п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ (кроме заключенных по ч. 12 этой статьи), не распространяется запрет на оплату из-за отсутствия сведений о них в реестре контрактов. В отношении контрактов, содержащих гостайну, данный запрет не применяется без временных ограничений (ч. 8 ст. 103 Закона N 44-ФЗ, ч. 7 ст. 3 Федерального закона от 26.12.2024 N 484-ФЗ).