Применение штрафных санкций по 44 фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Применение штрафных санкций по 44 фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Размещение информации в ЕИС при закупках по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Суд... указал, что... в ЕИС размещена информация об исполнении [спорного - ред.] контракта... размещена претензия [предыдущего - ред.] заказчика о выплате пеней... в связи с нарушением срока поставки товара. Однако поскольку в системе kad.arbitr.ru размещено решение Арбитражного суда... которым отказано в иске... о взыскании с Общества пеней, и скан-образ указанного решения суда размещен в ЕИС... то такой контракт считается исполненным без применения штрафных санкций. Следовательно, основания для признания данного контракта не соответствующим условиям, установленным частью 8.1 статьи 96 Закона [N 44-ФЗ - ред.]... у Учреждения отсутствовали.
(КонсультантПлюс, 2025)Суд... указал, что... в ЕИС размещена информация об исполнении [спорного - ред.] контракта... размещена претензия [предыдущего - ред.] заказчика о выплате пеней... в связи с нарушением срока поставки товара. Однако поскольку в системе kad.arbitr.ru размещено решение Арбитражного суда... которым отказано в иске... о взыскании с Общества пеней, и скан-образ указанного решения суда размещен в ЕИС... то такой контракт считается исполненным без применения штрафных санкций. Следовательно, основания для признания данного контракта не соответствующим условиям, установленным частью 8.1 статьи 96 Закона [N 44-ФЗ - ред.]... у Учреждения отсутствовали.
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Закупки в рамках национальных проектов
(КонсультантПлюс, 2025)...В рассматриваемом случае в подпунктах... Информационной карты конкурсной документации предусмотрен критерий "Квалификация участников закупки", который содержит показатели, по которым оценивается общее количество контрактов (договоров) на выполнение строительных работ, исполненных участником закупки, в соответствии с Законом N 44-ФЗ... за последние три года до даты подачи заявки на участие в конкурсе, без применения неустоек (штрафных санкций, пеней).
(КонсультантПлюс, 2025)...В рассматриваемом случае в подпунктах... Информационной карты конкурсной документации предусмотрен критерий "Квалификация участников закупки", который содержит показатели, по которым оценивается общее количество контрактов (договоров) на выполнение строительных работ, исполненных участником закупки, в соответствии с Законом N 44-ФЗ... за последние три года до даты подачи заявки на участие в конкурсе, без применения неустоек (штрафных санкций, пеней).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Какие штрафные санкции можно предусмотреть в контракте при закупке по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)За несамостоятельное выполнение строительного контракта установите штраф в размере 5% от стоимости тех работ, которые подрядчик должен выполнить самостоятельно (п. 7 Правил определения размера неустойки N 1042). Данное правило не распространяется на случаи, когда к исполнению контракта подрядчик привлек свое дочернее общество. Такие работы считаются исполненными подрядчиком, и штрафные санкции не применяются (ч. 2 ст. 110.2 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)За несамостоятельное выполнение строительного контракта установите штраф в размере 5% от стоимости тех работ, которые подрядчик должен выполнить самостоятельно (п. 7 Правил определения размера неустойки N 1042). Данное правило не распространяется на случаи, когда к исполнению контракта подрядчик привлек свое дочернее общество. Такие работы считаются исполненными подрядчиком, и штрафные санкции не применяются (ч. 2 ст. 110.2 Закона N 44-ФЗ).
Статья: Практика рассмотрения и оценки конкурсных заявок по детализирующему показателю "наличие опыта"
(Хидиров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 8)Правовая оценка суда: конкретный порядок оценки заявок не учитывает конкретные обстоятельства каждого договора, например досрочное расторжение по предусмотренным законодательством обстоятельствам. При этом такие договоры не свидетельствуют об отсутствии у участников закупки опыта выполнения работ, поскольку фактически они исполнены надлежащим образом без применения штрафных санкций. Следовательно, в действиях заказчика, не принявшего к оценке такой договор, содержатся нарушения подп. 11 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ <39>.
(Хидиров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 8)Правовая оценка суда: конкретный порядок оценки заявок не учитывает конкретные обстоятельства каждого договора, например досрочное расторжение по предусмотренным законодательством обстоятельствам. При этом такие договоры не свидетельствуют об отсутствии у участников закупки опыта выполнения работ, поскольку фактически они исполнены надлежащим образом без применения штрафных санкций. Следовательно, в действиях заказчика, не принявшего к оценке такой договор, содержатся нарушения подп. 11 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ <39>.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019)Практика применения законодательства о налогах и сборах
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019)Практика применения законодательства о налогах и сборах
Статья: Структурированное описание объекта закупки: распространенные ошибки
(Постовалова С.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 7)Несмотря на это, примеры квалификаций подобных действий заказчиков в качестве правонарушения с применением санкции, предусмотренной ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ, а именно наложением административного штрафа на ответственное должностное лицо в размере 15 тыс. руб., являются достаточно распространенным вариантом последствий.
(Постовалова С.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 7)Несмотря на это, примеры квалификаций подобных действий заказчиков в качестве правонарушения с применением санкции, предусмотренной ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ, а именно наложением административного штрафа на ответственное должностное лицо в размере 15 тыс. руб., являются достаточно распространенным вариантом последствий.
Вопрос: Победитель электронного аукциона представил информацию о трех контрактах, выполненных им в течение трех лет. Однако исполнителем по этим контрактам оказался не наш победитель. Можно ли в этом случае считать обеспечение исполнения контракта предоставленным и подписать контракт?
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 4)Ответ: В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 51 Закона N 44-ФЗ участник закупки, с которым заключается контракт, одновременно размещает на электронной площадке подписанный проект контракта, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, за исключением предусмотренных законом случаев. Одним из таких случаев является освобождение участника закупки, проводившейся исключительно среди СМП, СОНКО, от обязанности по обеспечению исполнения контракта при условии представления информации из реестра контрактов, подтверждающей исполнение таким участником в течение трех лет, предшествующих подаче заявки, трех контрактов на сумму не менее НМЦК, без применения к такому участнику штрафных санкций.
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 4)Ответ: В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 51 Закона N 44-ФЗ участник закупки, с которым заключается контракт, одновременно размещает на электронной площадке подписанный проект контракта, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, за исключением предусмотренных законом случаев. Одним из таких случаев является освобождение участника закупки, проводившейся исключительно среди СМП, СОНКО, от обязанности по обеспечению исполнения контракта при условии представления информации из реестра контрактов, подтверждающей исполнение таким участником в течение трех лет, предшествующих подаче заявки, трех контрактов на сумму не менее НМЦК, без применения к такому участнику штрафных санкций.
Статья: Доходы от пени и штрафов в 2024 году
(Ратовская С.А.)
("Советник в сфере образования", 2024, N 3)Положениями Закона N 44-ФЗ в отдельных случаях предусмотрена возможность использования информации о контрактах, исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) без применения неустоек (штрафов, пеней). Например, вместо обеспечения победитель закупки среди СМП и СОНКО может предоставить информацию о трех контрактах, которые он исполнил без штрафов и пеней. То же касается подтверждения добросовестности при демпинге.
(Ратовская С.А.)
("Советник в сфере образования", 2024, N 3)Положениями Закона N 44-ФЗ в отдельных случаях предусмотрена возможность использования информации о контрактах, исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) без применения неустоек (штрафов, пеней). Например, вместо обеспечения победитель закупки среди СМП и СОНКО может предоставить информацию о трех контрактах, которые он исполнил без штрафов и пеней. То же касается подтверждения добросовестности при демпинге.
Статья: О некоторых вопросах, связанных с начислением неустойки за неисполнение (ненадлежащее исполнение) контракта
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 8)Судебная коллегия полагает данное утверждение заказчика ошибочным, поскольку положения Закона N 44-ФЗ и условия контракта о дате приемки работ только с момента размещения в ЕИС соответствующего документа не исключают обмен документами, подтверждающими факт выполнения работ, подписание таких документов на бумажном носителе в иную дату. Следовательно, для целей применения к подрядчику штрафных санкций правовое значение будет иметь фактическая дата приемки работ, которая может отличаться от даты документа, размещенного в ЕИС, с учетом времени, необходимого для его размещения, которому предшествует время для приемки работ, которое, в свою очередь, не подлежит включению в период просрочки подрядчика с учетом правового подхода Верховного Суда РФ, изложенного в Определении от 15.10.2019 N 305-ЭС19-12786 <9>.
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 8)Судебная коллегия полагает данное утверждение заказчика ошибочным, поскольку положения Закона N 44-ФЗ и условия контракта о дате приемки работ только с момента размещения в ЕИС соответствующего документа не исключают обмен документами, подтверждающими факт выполнения работ, подписание таких документов на бумажном носителе в иную дату. Следовательно, для целей применения к подрядчику штрафных санкций правовое значение будет иметь фактическая дата приемки работ, которая может отличаться от даты документа, размещенного в ЕИС, с учетом времени, необходимого для его размещения, которому предшествует время для приемки работ, которое, в свою очередь, не подлежит включению в период просрочки подрядчика с учетом правового подхода Верховного Суда РФ, изложенного в Определении от 15.10.2019 N 305-ЭС19-12786 <9>.
Статья: Картельный сговор в закупке: доказательства и фикции
(Беляева О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 4)Кроме того, "стоимость" такого договора (контракта) составляют серьезные штрафные санкции, обеспечение исполнения контрактных обязательств в виде блокирования денежных средств на счете заказчика или предоставления банковской гарантии, риск ущерба деловой репутации в форме включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков (ст. 34, 96, 104 Закона N 44-ФЗ).
(Беляева О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 4)Кроме того, "стоимость" такого договора (контракта) составляют серьезные штрафные санкции, обеспечение исполнения контрактных обязательств в виде блокирования денежных средств на счете заказчика или предоставления банковской гарантии, риск ущерба деловой репутации в форме включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков (ст. 34, 96, 104 Закона N 44-ФЗ).
Готовое решение: Как расторгнуть государственный или муниципальный контракт по соглашению сторон
(КонсультантПлюс, 2025)Обращаем Ваше внимание на то, что неисполнение указанных условий влечет применение штрафных санкций, предусмотренных разд. 8 Контракта, а также является основанием для одностороннего отказа от исполнения Контракта со стороны ГКУ "Дирекция" и включения соответствующих сведений в реестр недобросовестных поставщиков (п. п. 1, 2 ст. 523 ГК РФ, ч. 16 ст. 95, ч. 2 ст. 104 Закона N 44-ФЗ, п. 9.4 Контракта)".
(КонсультантПлюс, 2025)Обращаем Ваше внимание на то, что неисполнение указанных условий влечет применение штрафных санкций, предусмотренных разд. 8 Контракта, а также является основанием для одностороннего отказа от исполнения Контракта со стороны ГКУ "Дирекция" и включения соответствующих сведений в реестр недобросовестных поставщиков (п. п. 1, 2 ст. 523 ГК РФ, ч. 16 ст. 95, ч. 2 ст. 104 Закона N 44-ФЗ, п. 9.4 Контракта)".
Последние изменения: Изменение срока исполнения контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)При реализации такого комплексного запроса условие о том, что к контрагенту не применяются штрафные санкции (из-за изменения графика работ на "запаздывающем" объекте), не действует до внесения изменений в Закон N 44-ФЗ.
(КонсультантПлюс, 2025)При реализации такого комплексного запроса условие о том, что к контрагенту не применяются штрафные санкции (из-за изменения графика работ на "запаздывающем" объекте), не действует до внесения изменений в Закон N 44-ФЗ.
Статья: Бухгалтерский учет доходов от санкций за нарушение Закона N 44-ФЗ
(Малова Е.)
("Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 4)<1> "Об отражении в бухучете бюджетного учреждения операций с суммами доходов от штрафных санкций за нарушение законодательства о закупках и обязательств по оплате поставки материальных ценностей".
(Малова Е.)
("Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 4)<1> "Об отражении в бухучете бюджетного учреждения операций с суммами доходов от штрафных санкций за нарушение законодательства о закупках и обязательств по оплате поставки материальных ценностей".
Готовое решение: Как рассчитать НМЦК (начальную цену единицы товара) при закупке лекарственных препаратов по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)узнать стоимость исполненных контрактов, которые размещены в реестре контрактов в ЕИС. Контракты должны быть исполнены без штрафных санкций. Учтите, что списание начисленных неустоек (штрафов, пеней) свидетельствует об отсутствии у поставщика (подрядчика, исполнителя) неоплаченной суммы неустойки (штрафа, пеней), но не исключает факта их применения к такому участнику (п. 1 ч. 18 ст. 22 Закона N 44-ФЗ, Письмо Минфина России от 25.01.2024 N 24-06-06/5682).
(КонсультантПлюс, 2025)узнать стоимость исполненных контрактов, которые размещены в реестре контрактов в ЕИС. Контракты должны быть исполнены без штрафных санкций. Учтите, что списание начисленных неустоек (штрафов, пеней) свидетельствует об отсутствии у поставщика (подрядчика, исполнителя) неоплаченной суммы неустойки (штрафа, пеней), но не исключает факта их применения к такому участнику (п. 1 ч. 18 ст. 22 Закона N 44-ФЗ, Письмо Минфина России от 25.01.2024 N 24-06-06/5682).
Последние изменения: Изменение существенных условий контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)При реализации такого комплексного запроса условие о том, что к контрагенту не применяются штрафные санкции (из-за изменения графика работ на "запаздывающем" объекте), не действует до внесения изменений в Закон N 44-ФЗ.
(КонсультантПлюс, 2025)При реализации такого комплексного запроса условие о том, что к контрагенту не применяются штрафные санкции (из-за изменения графика работ на "запаздывающем" объекте), не действует до внесения изменений в Закон N 44-ФЗ.