Применение мер предварительной защиты
Подборка наиболее важных документов по запросу Применение мер предварительной защиты (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Важнейшая практика по ст. 33 ГПК РФПри передаче дела в арбитражный суд определение суда общей юрисдикции об обеспечении иска (о применении мер предварительной защиты) можно обжаловать в апелляции общей юрисдикции >>>
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по судебной практике: Электронные доказательства в арбитражном процессе.
Как должна быть подписана электронная доверенность представителя при подаче обращений в суд
(КонсультантПлюс, 2025)"...4. Обращение в суд может быть подписано простой электронной подписью, а в случаях, предусмотренных законодательством, должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью (например, заявление о предварительном обеспечении защиты авторских и (или) смежных прав, заявление об обеспечении иска, заявление о применении мер предварительной защиты).
Как должна быть подписана электронная доверенность представителя при подаче обращений в суд
(КонсультантПлюс, 2025)"...4. Обращение в суд может быть подписано простой электронной подписью, а в случаях, предусмотренных законодательством, должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью (например, заявление о предварительном обеспечении защиты авторских и (или) смежных прав, заявление об обеспечении иска, заявление о применении мер предварительной защиты).
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Статья 85. Применение мер предварительной защиты по административному иску
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Статья 85. Применение мер предварительной защиты по административному иску
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01.06.2023 N 15
"О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты"В административном судопроизводстве меры предварительной защиты принимаются по заявлению административного истца, лица, обратившегося в суд в защиту прав других лиц или неопределенного круга лиц (часть 1 статьи 85 КАС РФ). Меры предварительной защиты, о принятии которых просит лицо, обратившееся в суд в защиту прав других лиц, публичных интересов, могут быть приняты судом независимо от поддержки соответствующего заявления административным истцом (статьи 39, 40 КАС РФ).
"О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты"В административном судопроизводстве меры предварительной защиты принимаются по заявлению административного истца, лица, обратившегося в суд в защиту прав других лиц или неопределенного круга лиц (часть 1 статьи 85 КАС РФ). Меры предварительной защиты, о принятии которых просит лицо, обратившееся в суд в защиту прав других лиц, публичных интересов, могут быть приняты судом независимо от поддержки соответствующего заявления административным истцом (статьи 39, 40 КАС РФ).
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36
(ред. от 17.12.2024)
"О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации"Меры предварительной защиты по административному иску
(ред. от 17.12.2024)
"О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации"Меры предварительной защиты по административному иску
Формы
Статья: К вопросу о современном содержании активной роли суда в административном судопроизводстве
(Орлов А.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 7)Согласно ч. 1 ст. 306 КАС РФ, суд апелляционной инстанции по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по собственной инициативе также разрешает вопросы о применении мер предварительной защиты и (или) о приостановлении исполнения судебного решения.
(Орлов А.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 7)Согласно ч. 1 ст. 306 КАС РФ, суд апелляционной инстанции по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по собственной инициативе также разрешает вопросы о применении мер предварительной защиты и (или) о приостановлении исполнения судебного решения.
Готовое решение: Как подать административное исковое заявление
(КонсультантПлюс, 2025)в административном исковом заявлении изложено ходатайство о применении мер предварительной защиты по административному иску (ч. 9 ст. 125 КАС РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)в административном исковом заявлении изложено ходатайство о применении мер предварительной защиты по административному иску (ч. 9 ст. 125 КАС РФ).
Статья: Комментарий к Федеральному закону от 08.08.2024 N 259-ФЗ
(Дегтяренко А.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2024, N 17)- о применении либо отмене применения мер предварительной защиты по административному исковому заявлению или о замене одной меры предварительной защиты другой;
(Дегтяренко А.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2024, N 17)- о применении либо отмене применения мер предварительной защиты по административному исковому заявлению или о замене одной меры предварительной защиты другой;
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Вместе с тем необходимо отметить, что выявленная Конституционным Судом РФ проблема применения мер предварительной защиты по делам об оспаривании указанных правовых актов в значительной мере обусловлена тем обстоятельством, что для проверки их законности судами использовалась процедура гл. 21 КАС РФ, которая не в полной мере отвечает природе таких актов. На наш взгляд, решение регионального органа об отказе во включении здания в перечень объектов культурного наследия является ненормативным правоприменительным актом. Поэтому он должен был оспариваться по правилам гл. 22 КАС РФ, поскольку эта процедура является наиболее приемлемой для проверки законности такого рода актов. При ее применении у суда имелись бы все основания для принятия соответствующих мер защиты, предусмотренных ст. 85 КАС РФ, включая запрет на снос данного здания. Однако административный истец оспорил его как нормативный акт по правилам гл. 21 КАС РФ, по сути дела выбрав ненадлежащий способ защиты.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Вместе с тем необходимо отметить, что выявленная Конституционным Судом РФ проблема применения мер предварительной защиты по делам об оспаривании указанных правовых актов в значительной мере обусловлена тем обстоятельством, что для проверки их законности судами использовалась процедура гл. 21 КАС РФ, которая не в полной мере отвечает природе таких актов. На наш взгляд, решение регионального органа об отказе во включении здания в перечень объектов культурного наследия является ненормативным правоприменительным актом. Поэтому он должен был оспариваться по правилам гл. 22 КАС РФ, поскольку эта процедура является наиболее приемлемой для проверки законности такого рода актов. При ее применении у суда имелись бы все основания для принятия соответствующих мер защиты, предусмотренных ст. 85 КАС РФ, включая запрет на снос данного здания. Однако административный истец оспорил его как нормативный акт по правилам гл. 21 КАС РФ, по сути дела выбрав ненадлежащий способ защиты.
Статья: Специальные полномочия судебного представителя и их закрепление в доверенности: некоторые дискуссионные аспекты
(Ермаков А.Н., Захарьящева И.Ю.)
("Нотариальный вестник", 2021, N 2)Например, законодательство предусматривает возможность принятия мер, направленных на обеспечение заявленных в суд требований. АПК РФ, равно как и КАС РФ, указанные права определяет как специальные, однако они сформулированы по-разному: согласно АПК РФ такое полномочие именуется "подписание заявления об обеспечении иска", согласно КАС РФ - "заявление о применении мер предварительной защиты по административному иску". ГПК РФ, напротив, указанное полномочие не включает в перечень специальных. Это означает, что если доверенность выдается для представления интересов только в суде общей юрисдикции и только по гражданским делам, то указывать право на заявление обеспечительных мер не обязательно. Если доверенность предполагает участие представителя в арбитражном и/или административном судопроизводстве, то в доверенность необходимо включать полномочия в тех формулировках, которые указаны в АПК РФ и КАС РФ соответственно.
(Ермаков А.Н., Захарьящева И.Ю.)
("Нотариальный вестник", 2021, N 2)Например, законодательство предусматривает возможность принятия мер, направленных на обеспечение заявленных в суд требований. АПК РФ, равно как и КАС РФ, указанные права определяет как специальные, однако они сформулированы по-разному: согласно АПК РФ такое полномочие именуется "подписание заявления об обеспечении иска", согласно КАС РФ - "заявление о применении мер предварительной защиты по административному иску". ГПК РФ, напротив, указанное полномочие не включает в перечень специальных. Это означает, что если доверенность выдается для представления интересов только в суде общей юрисдикции и только по гражданским делам, то указывать право на заявление обеспечительных мер не обязательно. Если доверенность предполагает участие представителя в арбитражном и/или административном судопроизводстве, то в доверенность необходимо включать полномочия в тех формулировках, которые указаны в АПК РФ и КАС РФ соответственно.
Статья: Судейское усмотрение (дискреция суда)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Вместе с тем, при поступлении соответствующего дела судье при его изучении и назначении даты судебного заседания судейское усмотрение проявляется достаточно явно, поскольку суд должен действовать не только исходя из формальных соображений. Конечно, законодатель предусмотрел сокращенные сроки рассмотрения для дел повышенной значимости, однако зачастую может возникнуть ситуация, когда назначение судебного заседания на излишне отдаленную дату, пусть и в пределах срока, может повлечь наступление негативных последствий для участников процесса, что в дальнейшем может привести к необходимости уточнения ими требований или обращению в суд с новым иском. Конечно, существует институт применения мер предварительной защиты, обеспечительных мер, но зачастую стороны не заявляют их при подаче искового заявления, а в дальнейшем это приводит к тому, что на момент рассмотрения дела на арестованные денежные средства в банке обращено взыскание, товар может испортиться и т.п.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Вместе с тем, при поступлении соответствующего дела судье при его изучении и назначении даты судебного заседания судейское усмотрение проявляется достаточно явно, поскольку суд должен действовать не только исходя из формальных соображений. Конечно, законодатель предусмотрел сокращенные сроки рассмотрения для дел повышенной значимости, однако зачастую может возникнуть ситуация, когда назначение судебного заседания на излишне отдаленную дату, пусть и в пределах срока, может повлечь наступление негативных последствий для участников процесса, что в дальнейшем может привести к необходимости уточнения ими требований или обращению в суд с новым иском. Конечно, существует институт применения мер предварительной защиты, обеспечительных мер, но зачастую стороны не заявляют их при подаче искового заявления, а в дальнейшем это приводит к тому, что на момент рассмотрения дела на арестованные денежные средства в банке обращено взыскание, товар может испортиться и т.п.
Статья: Территориальная подсудность
(Широков Д.С.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)В случае передачи судом общей юрисдикции дела в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ч. 2.1, 3 ст. 33 ГПК РФ, ч. 2.1, 3 ст. 27 КАС РФ, вынесенное судом общей юрисдикции определение, в том числе определение об обеспечении иска, о применении мер предварительной защиты, может быть обжаловано в суд общей юрисдикции апелляционной инстанции в предусмотренный законом срок.
(Широков Д.С.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)В случае передачи судом общей юрисдикции дела в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ч. 2.1, 3 ст. 33 ГПК РФ, ч. 2.1, 3 ст. 27 КАС РФ, вынесенное судом общей юрисдикции определение, в том числе определение об обеспечении иска, о применении мер предварительной защиты, может быть обжаловано в суд общей юрисдикции апелляционной инстанции в предусмотренный законом срок.
Статья: Проблемы реализации принципов гражданского и административного процессов: сравнительный анализ
(Ярошенко Т.В.)
("Мировой судья", 2024, N 8)Принцип состязательности применяется также в административном процессе (ст. 14 КАС РФ). Как в рамках гражданского, так и административного процесса принцип состязательности может быть ограничен посредством применения обеспечительных мер (мер предварительной защиты). В административном судопроизводстве исполнение определения о применении мер предварительной защиты не приостанавливается до момента апелляционного обжалования. Следовательно, на практике возникает ситуация, при которой суд удовлетворяет заявление о применении мер предварительной защиты, при этом сторона-оппонент будет ограничена как минимум до рассмотрения апелляционной жалобы <6>.
(Ярошенко Т.В.)
("Мировой судья", 2024, N 8)Принцип состязательности применяется также в административном процессе (ст. 14 КАС РФ). Как в рамках гражданского, так и административного процесса принцип состязательности может быть ограничен посредством применения обеспечительных мер (мер предварительной защиты). В административном судопроизводстве исполнение определения о применении мер предварительной защиты не приостанавливается до момента апелляционного обжалования. Следовательно, на практике возникает ситуация, при которой суд удовлетворяет заявление о применении мер предварительной защиты, при этом сторона-оппонент будет ограничена как минимум до рассмотрения апелляционной жалобы <6>.
Статья: Новое Постановление Пленума ВС РФ об обеспечительных мерах: что пришло на смену устаревшему регулированию
(Вялых Е.)
("Юридическая работа в кредитной организации", 2023, N 2)Принятие единого Постановления, в котором высшей судебной инстанцией даны разъяснения, касающиеся применения данного института процессуального права, очень актуально. Дело в том, что до принятия Постановления в российском правопорядке действовал только один документ, содержащий толкование норм законодательства о применении обеспечительных мер, - это Постановление Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" (далее - Постановление N 55). В сфере гражданского и административного судопроизводства не было разъяснений ВС РФ по применению обеспечительных мер и мер предварительной защиты. Отдельные аспекты применения таких мер, разрозненно изложенные в некоторых обзорах судебной практики, не снимали с повестки те многочисленные вопросы, которые возникают у правоприменителей в части принятия, отмены и замены обеспечительных мер.
(Вялых Е.)
("Юридическая работа в кредитной организации", 2023, N 2)Принятие единого Постановления, в котором высшей судебной инстанцией даны разъяснения, касающиеся применения данного института процессуального права, очень актуально. Дело в том, что до принятия Постановления в российском правопорядке действовал только один документ, содержащий толкование норм законодательства о применении обеспечительных мер, - это Постановление Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" (далее - Постановление N 55). В сфере гражданского и административного судопроизводства не было разъяснений ВС РФ по применению обеспечительных мер и мер предварительной защиты. Отдельные аспекты применения таких мер, разрозненно изложенные в некоторых обзорах судебной практики, не снимали с повестки те многочисленные вопросы, которые возникают у правоприменителей в части принятия, отмены и замены обеспечительных мер.
Готовое решение: Как обжаловать решения, действия (бездействие) проверяющих Роспотребнадзора в судебном порядке
(КонсультантПлюс, 2025)Также вы можете включить в заявление ходатайство о применении мер предварительной защиты по административному иску, в соответствии с которым суд вправе приостановить действие оспариваемого решения (в части, относящейся к вам), или приостановить совершение в отношении вас оспариваемых действий. Либо вы можете подать отдельное заявление о применении мер предварительной защиты (ч. 1, 2 ст. 85, ч. 1 ст. 86, ст. 223 КАС РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)Также вы можете включить в заявление ходатайство о применении мер предварительной защиты по административному иску, в соответствии с которым суд вправе приостановить действие оспариваемого решения (в части, относящейся к вам), или приостановить совершение в отношении вас оспариваемых действий. Либо вы можете подать отдельное заявление о применении мер предварительной защиты (ч. 1, 2 ст. 85, ч. 1 ст. 86, ст. 223 КАС РФ).