Применение 44-фз по аналогии
Подборка наиболее важных документов по запросу Применение 44-фз по аналогии (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 105 "Порядок подачи жалобы на действия (бездействие) субъектов контроля" Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд""При этом Законом о закупках прямо не определены сроки подачи жалобы на положения документации о закупке, в связи с чем к спорным отношениям по аналогии закона подлежит применению норма части 3 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), регулирующая сходные отношения, возникающие при осуществлении антимонопольным органом контроля за проведением закупок для публичных нужд, согласно которой жалоба на положения документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок может быть подана любым участником закупки до окончания установленного срока подачи заявок."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Он такой один, или Вновь о закупке у единственного поставщика
(Беляева О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 10)Суд первой инстанции отказал в удовлетворении исковых требований, отметив, что Закон N 223-ФЗ не содержит явно выраженного запрета на заключение каких-либо сделок. Доводы истца о применении Закона N 44-ФЗ по аналогии в части порядка определения способа осуществления закупки судом были отклонены, поскольку спорные правоотношения подпадают под правовое регулирование Закона N 223-ФЗ. Суд первой инстанции сослался на позицию Верховного Суда РФ о том, что Закон N 44-ФЗ нацелен на расходование бюджетных средств, а Закон N 223-ФЗ - на эффективное удовлетворение потребностей самого заказчика, который самостоятельно устанавливает правила осуществления им закупок, утверждая положение о закупке, определяя виды процедур и критерии отбора <2>.
(Беляева О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 10)Суд первой инстанции отказал в удовлетворении исковых требований, отметив, что Закон N 223-ФЗ не содержит явно выраженного запрета на заключение каких-либо сделок. Доводы истца о применении Закона N 44-ФЗ по аналогии в части порядка определения способа осуществления закупки судом были отклонены, поскольку спорные правоотношения подпадают под правовое регулирование Закона N 223-ФЗ. Суд первой инстанции сослался на позицию Верховного Суда РФ о том, что Закон N 44-ФЗ нацелен на расходование бюджетных средств, а Закон N 223-ФЗ - на эффективное удовлетворение потребностей самого заказчика, который самостоятельно устанавливает правила осуществления им закупок, утверждая положение о закупке, определяя виды процедур и критерии отбора <2>.
Нормативные акты
Решение Ленинградского УФАС России от 25.07.2024 по делу N 047/06/48-2126/2024
Обстоятельства: Поступила жалоба Заявителя на результаты рассмотрения конкурсной комиссией Заказчика заявок участников, а именно конкурсной комиссией неправомерно было принято решение об отстранении заявки Общества N 1 K-196193, как содержащей сведения, являющиеся недостоверными.
Решение: Признать жалобу необоснованной.В связи с тем, что ч. 9 ст. 31 Закона N 44-ФЗ предусмотрена возможность отстранить участника закупки от участия в процедуре, а применение норм Закона N 44-ФЗ на основании общеправового принципа аналогии закона прямо не запрещено указанным законом и допускается, Заказчиком реализован настоящий механизм, который не нарушает прав Общества.
Обстоятельства: Поступила жалоба Заявителя на результаты рассмотрения конкурсной комиссией Заказчика заявок участников, а именно конкурсной комиссией неправомерно было принято решение об отстранении заявки Общества N 1 K-196193, как содержащей сведения, являющиеся недостоверными.
Решение: Признать жалобу необоснованной.В связи с тем, что ч. 9 ст. 31 Закона N 44-ФЗ предусмотрена возможность отстранить участника закупки от участия в процедуре, а применение норм Закона N 44-ФЗ на основании общеправового принципа аналогии закона прямо не запрещено указанным законом и допускается, Заказчиком реализован настоящий механизм, который не нарушает прав Общества.
Решение Ярославского межрегионального УФАС России от 02.09.2024 N 076/10/18.1-1351/2024
Нарушение: ч. 6 ст. 3 Закона о закупках.
Решение: Признать жалобу обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.В настоящем случае процессуальные действия антимонопольного органа в случае подачи жалобы на положения закупочной документации уже после окончания подачи заявок прямо Законом N 223-ФЗ не урегулированы, а потому в настоящем случае допустимо применении аналогии закона, а именно положений части 4 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", согласно которой жалоба на положения документации и (или) извещения о проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таких процедурах. По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, комиссии по осуществлению закупок осуществляется только в судебном порядке.
Нарушение: ч. 6 ст. 3 Закона о закупках.
Решение: Признать жалобу обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.В настоящем случае процессуальные действия антимонопольного органа в случае подачи жалобы на положения закупочной документации уже после окончания подачи заявок прямо Законом N 223-ФЗ не урегулированы, а потому в настоящем случае допустимо применении аналогии закона, а именно положений части 4 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", согласно которой жалоба на положения документации и (или) извещения о проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таких процедурах. По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, комиссии по осуществлению закупок осуществляется только в судебном порядке.