Применение 126н условия допуска
Подборка наиболее важных документов по запросу Применение 126н условия допуска (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 42 "Извещение об осуществлении закупки" Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"Довод заявителя кассационной жалобы о том, что выводы судов противоречат Постановлению N 617, подлежит отклонению, ввиду того, что с учетом положений пункта 4 данного Постановления ограничения распространяются на товары, включенные в перечень, в том числе поставляемые заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, тогда как условия допуска товаров, установленные Приказом N 126н, подлежат применению исключительно к отношениям, связанным с закупкой товаров, включенных в соответствующие перечни.
Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2024 N 12АП-10872/2023 по делу N А57-6452/2023
Требование: О взыскании убытков в виде упущенной выгоды, расходов на оплату услуг представителя и расходов по уплате государственной пошлины.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Данное обстоятельство привело к применению в отношении победителя аукциона в электронной форме положений приказа Минфина России от 04.06.2018 N 126н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Приказ N 126н) и механизма снижения цены контракта на 15% от цены, предложенной победителем, в связи с чем, по итогам аукциона в электронной форме (извещение N 0360100030522000204) государственный контракт заключен с истцом не по цене, предложенной победителем - ИП Озериным А.В., в размере 2 735 207 рублей 69 копеек, а по цене, сниженной на 15%, - 2 324 926,54 руб.
Требование: О взыскании убытков в виде упущенной выгоды, расходов на оплату услуг представителя и расходов по уплате государственной пошлины.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Данное обстоятельство привело к применению в отношении победителя аукциона в электронной форме положений приказа Минфина России от 04.06.2018 N 126н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Приказ N 126н) и механизма снижения цены контракта на 15% от цены, предложенной победителем, в связи с чем, по итогам аукциона в электронной форме (извещение N 0360100030522000204) государственный контракт заключен с истцом не по цене, предложенной победителем - ИП Озериным А.В., в размере 2 735 207 рублей 69 копеек, а по цене, сниженной на 15%, - 2 324 926,54 руб.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как применяется национальный режим при осуществлении закупок по Закону N 44-ФЗ до 31 декабря 2024 г.
(КонсультантПлюс, 2024)Обратите внимание! Если планируете закупить ПО, на которое не распространяется запрет по Постановлению N 1236, но оно включено в Перечень N 1 к Приказу N 126н, необходимо применить условия допуска.
(КонсультантПлюс, 2024)Обратите внимание! Если планируете закупить ПО, на которое не распространяется запрет по Постановлению N 1236, но оно включено в Перечень N 1 к Приказу N 126н, необходимо применить условия допуска.
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)<202> Согласно подп. "г" п. 2 Приказа N 126н условия допуска не применяются, если закупаемые товары подпадают под запрет на закупку иностранных товаров. Очевидно, что данная норма применяется на этапе подготовки извещения о закупке, а не при рассмотрении заявок.
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)<202> Согласно подп. "г" п. 2 Приказа N 126н условия допуска не применяются, если закупаемые товары подпадают под запрет на закупку иностранных товаров. Очевидно, что данная норма применяется на этапе подготовки извещения о закупке, а не при рассмотрении заявок.
Нормативные акты
Решение Верховного Суда РФ от 14.03.2022 N АКПИ21-1068
<Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим письма ФАС России от 16.09.2020 N ИА/80326/20 "По вопросу применения законодательства о контрактной системе в части осуществления закупок на проведение энергоэффективных мероприятий">Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 4 июня 2018 г. N 126н установлены условия допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
<Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим письма ФАС России от 16.09.2020 N ИА/80326/20 "По вопросу применения законодательства о контрактной системе в части осуществления закупок на проведение энергоэффективных мероприятий">Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 4 июня 2018 г. N 126н установлены условия допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Апелляционное определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 26.07.2022 N АПЛ22-245
<Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 14.03.2022 N АКПИ21-1068, которым было отказано в удовлетворении заявления о признании недействующим письма ФАС России от 16.09.2020 N ИА/80326/20 "По вопросу применения законодательства о контрактной системе в части осуществления закупок на проведение энергоэффективных мероприятий">ФАС России сообщает, что в случае неприменения Постановления N 878 в связи с тем, что участники закупки не соответствуют Условиям (например, не представили номер реестровой записи из Реестра), применяются преференции в соответствии с Приказом N 126н (абзац десятый).
<Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 14.03.2022 N АКПИ21-1068, которым было отказано в удовлетворении заявления о признании недействующим письма ФАС России от 16.09.2020 N ИА/80326/20 "По вопросу применения законодательства о контрактной системе в части осуществления закупок на проведение энергоэффективных мероприятий">ФАС России сообщает, что в случае неприменения Постановления N 878 в связи с тем, что участники закупки не соответствуют Условиям (например, не представили номер реестровой записи из Реестра), применяются преференции в соответствии с Приказом N 126н (абзац десятый).
Вопрос: О цене контракта при закупке товаров иностранного происхождения у организации инвалидов путем проведения электронного аукциона.
(Письмо Минфина России от 14.03.2024 N 24-06-06/22805)Учитывая изложенное, в случае, указанном в обращении, при заключении контракта по результатам проведения электронного аукциона с участником закупки, являющимся организацией инвалидов, предложившим товар иностранного происхождения, в отношении которого применяются условия допуска, предусмотренные Приказом N 126н, контракт заключается по цене, предложенной таким участником, с учетом применения к такой цене положений как статьи 29 Закона N 44-ФЗ, так и Приказа N 126н.
(Письмо Минфина России от 14.03.2024 N 24-06-06/22805)Учитывая изложенное, в случае, указанном в обращении, при заключении контракта по результатам проведения электронного аукциона с участником закупки, являющимся организацией инвалидов, предложившим товар иностранного происхождения, в отношении которого применяются условия допуска, предусмотренные Приказом N 126н, контракт заключается по цене, предложенной таким участником, с учетом применения к такой цене положений как статьи 29 Закона N 44-ФЗ, так и Приказа N 126н.
Статья: Надзор за соблюдением требований законодательства о поддержке российских товаропроизводителей - участников закупок для государственных и муниципальных нужд
(Коломиец В.В.)
("Законность", 2023, N 8)Во исполнение ч. 3 ст. 14 Закона Постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2020 г. N 616 установлен запрет на допуск к закупкам иностранных товаров, работ или услуг, Приказом Минфина от 4 июня 2018 г. N 126н (далее - Приказ Минфина России N 126н) - условия допуска названных товаров.
(Коломиец В.В.)
("Законность", 2023, N 8)Во исполнение ч. 3 ст. 14 Закона Постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2020 г. N 616 установлен запрет на допуск к закупкам иностранных товаров, работ или услуг, Приказом Минфина от 4 июня 2018 г. N 126н (далее - Приказ Минфина России N 126н) - условия допуска названных товаров.
Статья: Разъяснения Минфина по применению законодательства о контрактной системе
(Суворова Т.)
("Актуальные вопросы учета и налогообложения для учреждений госсектора", 2024, N 7)Следовательно, при осуществлении закупки с кодом (из ОКПД 2) 26.20.18.120 (устройства периферийные с двумя или более функциями: печать данных, копирование, сканирование, прием и передача факсимильных сообщений, с функциями безопасности информации, обеспеченными встроенными, в том числе криптографическими, средствами защиты) условия допуска, установленные Приказом N 126н, не применяются.
(Суворова Т.)
("Актуальные вопросы учета и налогообложения для учреждений госсектора", 2024, N 7)Следовательно, при осуществлении закупки с кодом (из ОКПД 2) 26.20.18.120 (устройства периферийные с двумя или более функциями: печать данных, копирование, сканирование, прием и передача факсимильных сообщений, с функциями безопасности информации, обеспеченными встроенными, в том числе криптографическими, средствами защиты) условия допуска, установленные Приказом N 126н, не применяются.
Вопрос: Закупаются работы по устройству ограждения. Код ОКПД2 42.99.19.140 "Ограды (заборы) и ограждения" включен в приложение N 1 к Приказу Минфина России от 04.06.2018 N 126н. Нужно ли устанавливать условия допуска в извещении о закупке?
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 9)Правоприменительная практика по вопросу о том, нужно ли устанавливать условия допуска иностранных товаров в случае закупки работ, при выполнении которых поставляются товары из приложений к Приказу N 126н, складывается противоречиво.
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 9)Правоприменительная практика по вопросу о том, нужно ли устанавливать условия допуска иностранных товаров в случае закупки работ, при выполнении которых поставляются товары из приложений к Приказу N 126н, складывается противоречиво.
Вопрос: Об условиях допуска периферийных устройств с двумя или более функциями, происходящих из иностранного государства, в целях закупок.
(Письмо Минфина России от 18.03.2024 N 24-06-09/23917)Таким образом, в случае, указанном в обращении, при осуществлении закупки с кодом ОКПД 2 - 26.20.18.120 (устройства периферийные с двумя или более функциями: печать данных, копирование, сканирование, прием и передача факсимильных сообщений, с функциями безопасности информации, обеспеченными встроенными, в том числе криптографическими, средствами защиты) условия допуска, установленные Приказом N 126н, не применяются.
(Письмо Минфина России от 18.03.2024 N 24-06-09/23917)Таким образом, в случае, указанном в обращении, при осуществлении закупки с кодом ОКПД 2 - 26.20.18.120 (устройства периферийные с двумя или более функциями: печать данных, копирование, сканирование, прием и передача факсимильных сообщений, с функциями безопасности информации, обеспеченными встроенными, в том числе криптографическими, средствами защиты) условия допуска, установленные Приказом N 126н, не применяются.
Вопрос: Участник указал недостоверные сведения о российском происхождении товара. Нужно ли в такой ситуации снижать цену контракта на 15% в соответствии с Приказом Минфина России от 04.06.2018 N 126н?
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 2)Ответ: Для целей применения Приказа N 126н участники закупок декларируют страну происхождения предлагаемого товара в своих заявках (п. 1.6 Приказа N 126н). В случае закупки товара, указанного в приложении N 1 к Приказу N 126н, условия допуска иностранных товаров к участию в аукционе применяются следующим образом: если в заявке одного из участников предложены товары исключительно из ЕАЭС, а в заявке победителя есть хотя бы один товар не из ЕАЭС, то контракт заключается по цене, сниженной на 15% от цены, предложенной победителем (на 20%, если закупаются товары из приложения N 2 при реализации национальных проектов/программ).
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 2)Ответ: Для целей применения Приказа N 126н участники закупок декларируют страну происхождения предлагаемого товара в своих заявках (п. 1.6 Приказа N 126н). В случае закупки товара, указанного в приложении N 1 к Приказу N 126н, условия допуска иностранных товаров к участию в аукционе применяются следующим образом: если в заявке одного из участников предложены товары исключительно из ЕАЭС, а в заявке победителя есть хотя бы один товар не из ЕАЭС, то контракт заключается по цене, сниженной на 15% от цены, предложенной победителем (на 20%, если закупаются товары из приложения N 2 при реализации национальных проектов/программ).
"Обзор судебной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (апрель 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)1. При осуществлении закупок энергоэффективных мероприятий заказчикам необходимо устанавливать в извещении о проведении закупки и документации о закупке (при наличии) условия допуска в соответствии с Постановлением N 878 и преференции в соответствии с Приказом N 126н.
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)1. При осуществлении закупок энергоэффективных мероприятий заказчикам необходимо устанавливать в извещении о проведении закупки и документации о закупке (при наличии) условия допуска в соответствии с Постановлением N 878 и преференции в соответствии с Приказом N 126н.
Вопрос: Об установлении условий допуска иностранных товаров при закупках с использованием позиций каталога товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, в том числе риса шелушеного.
(Письмо Минфина России от 24.11.2023 N 24-03-08/113154)<1> Приказ Минфина России от 04.06.2018 N 126н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
(Письмо Минфина России от 24.11.2023 N 24-03-08/113154)<1> Приказ Минфина России от 04.06.2018 N 126н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Статья: Обзор затруднений, возникающих у заказчиков при осуществлении "закупок с полки"
(Чернюк Е., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 6)Неприменимы при осуществлении "закупок с полки" и условия допуска иностранных товаров к участию в закупках, устанавливаемые в соответствии с Приказом Минфина России от 04.06.2018 N 126н. Это следует из п. 1.1 данного Приказа, согласно которому преимущества в отношении цены контракта предоставляются "при проведении конкурса, аукциона, запроса котировок в электронной форме" (список способов определения поставщика в этом пункте является исчерпывающим). Невозможность применения рассматриваемого нормативного правового акта при осуществлении "закупки с полки" подтвердил и Минфин России в своем разъяснении <12>.
(Чернюк Е., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 6)Неприменимы при осуществлении "закупок с полки" и условия допуска иностранных товаров к участию в закупках, устанавливаемые в соответствии с Приказом Минфина России от 04.06.2018 N 126н. Это следует из п. 1.1 данного Приказа, согласно которому преимущества в отношении цены контракта предоставляются "при проведении конкурса, аукциона, запроса котировок в электронной форме" (список способов определения поставщика в этом пункте является исчерпывающим). Невозможность применения рассматриваемого нормативного правового акта при осуществлении "закупки с полки" подтвердил и Минфин России в своем разъяснении <12>.