Превышение пфр 2020
Подборка наиболее важных документов по запросу Превышение пфр 2020 (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства
(КонсультантПлюс, 2025)По данным СЗВ-М, представленным обществом в Пенсионный фонд, количество работников в марте 2020 года - 34 человека, в апреле - 30 человек, в мае 2020 года - 30 человек.
(КонсультантПлюс, 2025)По данным СЗВ-М, представленным обществом в Пенсионный фонд, количество работников в марте 2020 года - 34 человека, в апреле - 30 человек, в мае 2020 года - 30 человек.
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Запрещение дарения
(КонсультантПлюс, 2025)...Судебная коллегия по гражданским делам... соглашается с выводами судов, что тот факт, что Б. в период с 12 июня 2019 г. по 30 июня 2020 г. состояла на учете в Центре ПФР... по установлению пенсий... как лицо, осуществляющее уход за К.Н., основанием недействительности договора дарения с учетом положений ст. 575 Гражданского кодекса Российской Федерации не является.
(КонсультантПлюс, 2025)...Судебная коллегия по гражданским делам... соглашается с выводами судов, что тот факт, что Б. в период с 12 июня 2019 г. по 30 июня 2020 г. состояла на учете в Центре ПФР... по установлению пенсий... как лицо, осуществляющее уход за К.Н., основанием недействительности договора дарения с учетом положений ст. 575 Гражданского кодекса Российской Федерации не является.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Цифровая сущность финансового права: прошлое, настоящее, будущее: монография"
(под ред. И.И. Кучерова, Н.А. Поветкиной)
("ИЗиСП", "Юриспруденция", 2022)По данным Роструда, в 2020 г. Роструд и ПФР выявили более 69 000 фактов нарушения Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". Рассмотрение вопроса возбуждения такого количества дел при учете текущей загрузки не представляется возможным: по подсчетам Роструда, на это потребуется не менее 207 000 часов или 25 875 дней при 8-часовом рабочем дне. Таким образом, для привлечения на регулярной основе к административной ответственности должностных лиц по ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ потребуется не менее 25 тысяч государственных инспекторов труда.
(под ред. И.И. Кучерова, Н.А. Поветкиной)
("ИЗиСП", "Юриспруденция", 2022)По данным Роструда, в 2020 г. Роструд и ПФР выявили более 69 000 фактов нарушения Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". Рассмотрение вопроса возбуждения такого количества дел при учете текущей загрузки не представляется возможным: по подсчетам Роструда, на это потребуется не менее 207 000 часов или 25 875 дней при 8-часовом рабочем дне. Таким образом, для привлечения на регулярной основе к административной ответственности должностных лиц по ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ потребуется не менее 25 тысяч государственных инспекторов труда.
Статья: Актуальные вопросы судебной практики по делам, связанным с применением правил об освобождении гражданина от дальнейшего исполнения требований кредиторов при завершении процедуры реализации имущества
(Маркова Н.Г., Петряшова А.А.)
("Арбитражные споры", 2023, N 4)В ходе процедуры реализации имущества какого-либо движимого и недвижимого имущества должника, подлежащего включению в конкурсную массу для его реализации, финансовым управляющим не выявлено. Гражданка Р. является получателем страховой пенсии по старости. Согласно справке Пенсионного фонда Российской Федерации, размер ее пенсии на 01.12.2020 составил 17 583 рубля 64 копейки, что превышает прожиточный минимум. Денежные средства в размере, превышающем прожиточный минимум, в конкурсную массу не поступили. Дальнейшей возможности для продолжения реализации имущества гражданина ввиду отсутствия конкурсной массы не имелось, доказательств обратного в материалы дела не представлено.
(Маркова Н.Г., Петряшова А.А.)
("Арбитражные споры", 2023, N 4)В ходе процедуры реализации имущества какого-либо движимого и недвижимого имущества должника, подлежащего включению в конкурсную массу для его реализации, финансовым управляющим не выявлено. Гражданка Р. является получателем страховой пенсии по старости. Согласно справке Пенсионного фонда Российской Федерации, размер ее пенсии на 01.12.2020 составил 17 583 рубля 64 копейки, что превышает прожиточный минимум. Денежные средства в размере, превышающем прожиточный минимум, в конкурсную массу не поступили. Дальнейшей возможности для продолжения реализации имущества гражданина ввиду отсутствия конкурсной массы не имелось, доказательств обратного в материалы дела не представлено.
Нормативные акты
Постановление Правления ПФ РФ от 31.05.2019 N 312п
(ред. от 23.09.2020)
"Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами государственной услуги по выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал"
(Зарегистрировано в Минюсте России 07.10.2019 N 56172)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021)на основании заявления, поданного начиная с 1 января 2021 года, - в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня приема заявления.
(ред. от 23.09.2020)
"Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами государственной услуги по выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал"
(Зарегистрировано в Минюсте России 07.10.2019 N 56172)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021)на основании заявления, поданного начиная с 1 января 2021 года, - в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня приема заявления.
Постановление Правления ПФ РФ от 24.06.2019 N 364п
(ред. от 11.01.2021)
"Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами государственной услуги по рассмотрению заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала"
(Зарегистрировано в Минюсте России 16.10.2019 N 56265)При этом решение об удовлетворении (отказе в удовлетворении) заявления о распоряжении (приложение N 4 к Административному регламенту) в этом случае принимается ПФР, территориальным органом ПФР в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня приема заявления о распоряжении.
(ред. от 11.01.2021)
"Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами государственной услуги по рассмотрению заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала"
(Зарегистрировано в Минюсте России 16.10.2019 N 56265)При этом решение об удовлетворении (отказе в удовлетворении) заявления о распоряжении (приложение N 4 к Административному регламенту) в этом случае принимается ПФР, территориальным органом ПФР в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня приема заявления о распоряжении.
Статья: Концептуальные проблемы предоставления льгот по уплате страховых взносов отдельным субъектам экономической деятельности в Российской Федерации
(Угодников К.В.)
("Социальное и пенсионное право", 2023, N 1)При общих расходах ПФР на пенсионное обеспечение граждан в 2020 г. в размере чуть менее 8 трлн 22 млрд рублей выпадающие в результате предоставления льгот доходы составили порядка 9%. Общий бюджетный дефицит пенсионной системы вернулся на уровень 2017 г., превысив 30%. Финансовый эффект от повышения возраста выхода на пенсию граждан Российской Федерации был полностью девальвирован уже через три года после внесения соответствующих изменений в действующее законодательство. Можно констатировать, что сэкономленные в результате сокращения совокупного объема пенсионных обязательств путем повышения возраста выхода на пенсию средства были направлены не на эквивалентное повышение текущих пенсионных выплат, а на субсидирование отдельных отраслей экономики и субъектов хозяйственной деятельности.
(Угодников К.В.)
("Социальное и пенсионное право", 2023, N 1)При общих расходах ПФР на пенсионное обеспечение граждан в 2020 г. в размере чуть менее 8 трлн 22 млрд рублей выпадающие в результате предоставления льгот доходы составили порядка 9%. Общий бюджетный дефицит пенсионной системы вернулся на уровень 2017 г., превысив 30%. Финансовый эффект от повышения возраста выхода на пенсию граждан Российской Федерации был полностью девальвирован уже через три года после внесения соответствующих изменений в действующее законодательство. Можно констатировать, что сэкономленные в результате сокращения совокупного объема пенсионных обязательств путем повышения возраста выхода на пенсию средства были направлены не на эквивалентное повышение текущих пенсионных выплат, а на субсидирование отдельных отраслей экономики и субъектов хозяйственной деятельности.
Статья: Некоторые особенности рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве) физических лиц
(Зарочинцева Е.В.)
("Арбитражные споры", 2021, N 1)При этом в рамках названного обособленного спора установлено, что на иждивении у Г. находится шестеро несовершеннолетних детей, а сам должник является получателем пенсии по старости, а также имеет доход от сдачи в аренду имущества, общий размер которых не превышает исключенные из конкурсной массы суммы. Других источников дохода у должника не выявлено (Постановление АС СЗО от 21.01.2020 по делу N А42-2648/2016).
(Зарочинцева Е.В.)
("Арбитражные споры", 2021, N 1)При этом в рамках названного обособленного спора установлено, что на иждивении у Г. находится шестеро несовершеннолетних детей, а сам должник является получателем пенсии по старости, а также имеет доход от сдачи в аренду имущества, общий размер которых не превышает исключенные из конкурсной массы суммы. Других источников дохода у должника не выявлено (Постановление АС СЗО от 21.01.2020 по делу N А42-2648/2016).
"Методика доказывания умысла на неуплату налогов: стратегия защиты прав налогоплательщика: практические рекомендации"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Шишкин Р.Н.)
("Юстицинформ", 2023)Страховых взносов поступило более 8 трлн рублей, что на 12,4%, или 893 млрд рублей, больше 2020 года. Динамика поступления страховых взносов +12,4%, выше динамики заработной платы +9,5% на 2,9 п.п. Утвержденные бюджеты по фондам - ПФР, ФОМС и ФСС - также выполнены в полном объеме.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Шишкин Р.Н.)
("Юстицинформ", 2023)Страховых взносов поступило более 8 трлн рублей, что на 12,4%, или 893 млрд рублей, больше 2020 года. Динамика поступления страховых взносов +12,4%, выше динамики заработной платы +9,5% на 2,9 п.п. Утвержденные бюджеты по фондам - ПФР, ФОМС и ФСС - также выполнены в полном объеме.
"Актуальные проблемы эффективности частного права: монография"
(отв. ред. А.Н. Левушкин, Э.Х. Надысева)
("Юстицинформ", 2022)Решением данной проблемы могло бы быть внесение изменений по уменьшению сроков принятия решения об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления Пенсионным фондом РФ, указанных в ч. 1 ст. 8 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", с 10 дней до 4 <246>. А также сокращения срока перечисления средств материнского капитала в случае удовлетворения заявления с 5 рабочих дней до 3. Итого получается не 15 рабочих дней, а всего 7. В 2020 году уже вносились данные поправки, и сроки были сокращены на вышеуказанные, но этого оказалось недостаточно. Кроме того, если Пенсионный фонд будет запрашивать какие-либо сведения и они не поступят в установленные сроки, то решение на данный момент может быть принято в срок, не превышающий 20 рабочих дней с даты приема заявления. Но с 2021 года ответить на запрос Пенсионного фонда ведомства должны оперативно - за 1 день вместо установленных ранее пяти. То есть общий срок может быть значительно сокращен, а это является более удобным для залогодержателей и финансово выгодным для залогодателей.
(отв. ред. А.Н. Левушкин, Э.Х. Надысева)
("Юстицинформ", 2022)Решением данной проблемы могло бы быть внесение изменений по уменьшению сроков принятия решения об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления Пенсионным фондом РФ, указанных в ч. 1 ст. 8 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", с 10 дней до 4 <246>. А также сокращения срока перечисления средств материнского капитала в случае удовлетворения заявления с 5 рабочих дней до 3. Итого получается не 15 рабочих дней, а всего 7. В 2020 году уже вносились данные поправки, и сроки были сокращены на вышеуказанные, но этого оказалось недостаточно. Кроме того, если Пенсионный фонд будет запрашивать какие-либо сведения и они не поступят в установленные сроки, то решение на данный момент может быть принято в срок, не превышающий 20 рабочих дней с даты приема заявления. Но с 2021 года ответить на запрос Пенсионного фонда ведомства должны оперативно - за 1 день вместо установленных ранее пяти. То есть общий срок может быть значительно сокращен, а это является более удобным для залогодержателей и финансово выгодным для залогодателей.
Статья: Ошибки в использовании маткапитала (споры)
(Сергеева Д.)
("Жилищное право", 2021, N 10)Для данного издательства мне уже приходилось писать статью на тему "Споры по маткапиталу" ("Жилищное право", 2020, N 10), где подробно рассматриваются многие аспекты: от выдачи сертификата вплоть до использования средств материнского (семейного) капитала, поэтому в данной статье мы сузим тему и рассмотрим более актуальную судебную практику за 2020 - 2021 годы.
(Сергеева Д.)
("Жилищное право", 2021, N 10)Для данного издательства мне уже приходилось писать статью на тему "Споры по маткапиталу" ("Жилищное право", 2020, N 10), где подробно рассматриваются многие аспекты: от выдачи сертификата вплоть до использования средств материнского (семейного) капитала, поэтому в данной статье мы сузим тему и рассмотрим более актуальную судебную практику за 2020 - 2021 годы.
Вопрос: Чем обусловлено сокращение дополнительного социального обеспечения членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации?
("Официальный сайт Минтранса России", 2024)Ответ: В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27.11.2001 N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" (далее - Закон от 27.11.2001 N 155-ФЗ) члены летных экипажей, получающие пенсии, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии). Закон от 27.11.2001 N 155-ФЗ принят в соответствии с частью третьей статьи 39 Конституции Российской Федерации, которая предусматривает создание дополнительных форм социального обеспечения. Доплата к пенсии является самостоятельной социальной выплатой, ее размер не зависит от вида и размера пенсии, к которой она установлена, она не входит в состав (размер) пенсии и по своему правовому содержанию не является обязательным социальным пенсионным страхованием, предусмотренным Федеральным законом Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном социальном пенсионном страховании в Российской Федерации". Финансовое обеспечение расходов на указанные цели осуществляется за счет ежемесячных взносов, поступивших от плательщиков взносов, сумм пеней, начисленных за несвоевременную уплату взносов, и штрафов за неправомерные действия, связанные с реализацией Закона от 27.11.2001 N 155-ФЗ. Согласно статье 2 Закона от 27.11.2001 N 155-ФЗ размер доплаты к пенсии определяется исходя из отношения среднемесячной суммы взносов, пеней и штрафов, фактически поступивших в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в предшествующем квартале от плательщиков взносов и суммы средств, необходимых для финансового обеспечения расходов на выплату доплаты к пенсии на начало выплатного периода. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 409 "О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики" предусмотрены отсрочки по уплате страховых взносов, в том числе на дополнительное социальное обеспечение членов летных экипажей, в более поздние сроки. Плательщики, для которых предусмотрены меры поддержки в виде отсрочки уплаты страховых взносов, вправе уплачивать страховые взносы в сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации. Таким образом, снижение дополнительных страховых взносов на осуществление доплат к пенсии обусловлено политикой работодателей в отношении работников в период неблагополучной санитарно-эпидемиологической обстановки. Минтрансом России в Минфин России направлены предложения по решению вопроса дополнительного социального обеспечения членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации. В качестве источника финансирования обеспечения указанных предложений Минтрансом России предложено использовать резервный фонд Правительства Российской Федерации.
("Официальный сайт Минтранса России", 2024)Ответ: В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27.11.2001 N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" (далее - Закон от 27.11.2001 N 155-ФЗ) члены летных экипажей, получающие пенсии, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии). Закон от 27.11.2001 N 155-ФЗ принят в соответствии с частью третьей статьи 39 Конституции Российской Федерации, которая предусматривает создание дополнительных форм социального обеспечения. Доплата к пенсии является самостоятельной социальной выплатой, ее размер не зависит от вида и размера пенсии, к которой она установлена, она не входит в состав (размер) пенсии и по своему правовому содержанию не является обязательным социальным пенсионным страхованием, предусмотренным Федеральным законом Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном социальном пенсионном страховании в Российской Федерации". Финансовое обеспечение расходов на указанные цели осуществляется за счет ежемесячных взносов, поступивших от плательщиков взносов, сумм пеней, начисленных за несвоевременную уплату взносов, и штрафов за неправомерные действия, связанные с реализацией Закона от 27.11.2001 N 155-ФЗ. Согласно статье 2 Закона от 27.11.2001 N 155-ФЗ размер доплаты к пенсии определяется исходя из отношения среднемесячной суммы взносов, пеней и штрафов, фактически поступивших в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в предшествующем квартале от плательщиков взносов и суммы средств, необходимых для финансового обеспечения расходов на выплату доплаты к пенсии на начало выплатного периода. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 409 "О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики" предусмотрены отсрочки по уплате страховых взносов, в том числе на дополнительное социальное обеспечение членов летных экипажей, в более поздние сроки. Плательщики, для которых предусмотрены меры поддержки в виде отсрочки уплаты страховых взносов, вправе уплачивать страховые взносы в сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации. Таким образом, снижение дополнительных страховых взносов на осуществление доплат к пенсии обусловлено политикой работодателей в отношении работников в период неблагополучной санитарно-эпидемиологической обстановки. Минтрансом России в Минфин России направлены предложения по решению вопроса дополнительного социального обеспечения членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации. В качестве источника финансирования обеспечения указанных предложений Минтрансом России предложено использовать резервный фонд Правительства Российской Федерации.
"Комментарий к Федеральному закону от 2 декабря 1990 г. N 395-1 "О банках и банковской деятельности"
(постатейный)
(Алексеева Д.Г., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Рождественская Т.Э., Демьянец М.В., Пушкин А.В., Решетина Е.Н., Рябова Е.В., Холкина М.Г., Чернусь Н.Ю., Шпинев Ю.С., Котухов С.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Взаимодействие Банка России и ФНС регламентировано в соответствии с ч. 4 комментируемой статьи Указанием Банка России от 14.01.2020 N 5387-У "О порядке взаимодействия Центрального банка Российской Федерации и Федеральной налоговой службы по вопросам государственной регистрации кредитных организаций и негосударственных пенсионных фондов".
(постатейный)
(Алексеева Д.Г., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Рождественская Т.Э., Демьянец М.В., Пушкин А.В., Решетина Е.Н., Рябова Е.В., Холкина М.Г., Чернусь Н.Ю., Шпинев Ю.С., Котухов С.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Взаимодействие Банка России и ФНС регламентировано в соответствии с ч. 4 комментируемой статьи Указанием Банка России от 14.01.2020 N 5387-У "О порядке взаимодействия Центрального банка Российской Федерации и Федеральной налоговой службы по вопросам государственной регистрации кредитных организаций и негосударственных пенсионных фондов".
"Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"
(постатейный)
(Миронова Т.К., Арзуманова Л.Л., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Рождественская Т.Э., Бондарева Э.С., Гусев А.Ю., Люминарская С.В., Менкенов А.В., Ротко С.В., Сапожникова Н.И., Чернусь Н.Ю., Елаев А.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Соколов Р.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)В силу ч. 6.1 комментируемой статьи страховая пенсия по старости лицу, достигшему возраста 80 лет и являющемуся получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца, назначается со дня достижения возраста 80 лет без истребования от него заявления о назначении страховой пенсии по старости. Пенсия назначается на основании данных, имеющихся в распоряжении ПФР, если размер страховой пенсии по старости превысит размер страховой пенсии по случаю потери кормильца.
(постатейный)
(Миронова Т.К., Арзуманова Л.Л., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Рождественская Т.Э., Бондарева Э.С., Гусев А.Ю., Люминарская С.В., Менкенов А.В., Ротко С.В., Сапожникова Н.И., Чернусь Н.Ю., Елаев А.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Соколов Р.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)В силу ч. 6.1 комментируемой статьи страховая пенсия по старости лицу, достигшему возраста 80 лет и являющемуся получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца, назначается со дня достижения возраста 80 лет без истребования от него заявления о назначении страховой пенсии по старости. Пенсия назначается на основании данных, имеющихся в распоряжении ПФР, если размер страховой пенсии по старости превысит размер страховой пенсии по случаю потери кормильца.
Статья: Спорные вопросы наследования жилых помещений, приобретенных за счет средств материнского (семейного) капитала
(Ходырева Е.А.)
("Закон", 2023, N 12)Необходимо более детально разобраться с возникшей ситуацией. По ст. 2 Закона N 256-ФЗ материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки <21>. В доктрине есть несколько позиций по вопросу о правовой природе предоставляемой государством помощи. Е.В. Лунина, четко не обозначая мнения относительно правовой природы МСК, тем не менее поясняет, что она "выражена в предоставлении материальной помощи отдельным субъектам, а следовательно, аналогична пособиям по беременности и родам, воспитанию детей, суммам единовременной материальной помощи в связи со стихийным бедствием или другим чрезвычайным обстоятельством..." <22>. А.Н. Ахмедшина считает право на МСК абсолютно новым видом социального обеспечения "как по содержанию, так и по условиям предоставления" <23>. Сходной позиции придерживается Ю.Б. Корсаненкова, усматривая отличия МСК от иных видов социального обеспечения в силу его целевого характера <24>. Напротив, Т.С. Гусева целевой характер использования не считает "основанием для рассмотрения этой денежной выплаты в качестве нового вида социального обеспечения" <25>. В рамках Закона "О государственной социальной помощи" <26> предоставление средств МСК не может быть отождествлено ни с субсидиями, ни с социальными пособиями, поскольку, с одной стороны, отнесение средств МСК к субсидиям означало бы необходимость их использования при оплате социальных услуг (а таковых здесь не оказывается) и, с другой стороны, отнесение средств МСК к социальным пособиям не предполагало бы соблюдения цели их использования. Потому получение средств МСК можно рассматривать как самостоятельную меру социального обеспечения, направленную на компенсацию или минимизацию последствий изменения социального и (или) материального положения определенных категорий граждан, которая одновременно в рамках демографической политики государства преследует цель повысить рождаемость населения и улучшить условия их жизни.
(Ходырева Е.А.)
("Закон", 2023, N 12)Необходимо более детально разобраться с возникшей ситуацией. По ст. 2 Закона N 256-ФЗ материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки <21>. В доктрине есть несколько позиций по вопросу о правовой природе предоставляемой государством помощи. Е.В. Лунина, четко не обозначая мнения относительно правовой природы МСК, тем не менее поясняет, что она "выражена в предоставлении материальной помощи отдельным субъектам, а следовательно, аналогична пособиям по беременности и родам, воспитанию детей, суммам единовременной материальной помощи в связи со стихийным бедствием или другим чрезвычайным обстоятельством..." <22>. А.Н. Ахмедшина считает право на МСК абсолютно новым видом социального обеспечения "как по содержанию, так и по условиям предоставления" <23>. Сходной позиции придерживается Ю.Б. Корсаненкова, усматривая отличия МСК от иных видов социального обеспечения в силу его целевого характера <24>. Напротив, Т.С. Гусева целевой характер использования не считает "основанием для рассмотрения этой денежной выплаты в качестве нового вида социального обеспечения" <25>. В рамках Закона "О государственной социальной помощи" <26> предоставление средств МСК не может быть отождествлено ни с субсидиями, ни с социальными пособиями, поскольку, с одной стороны, отнесение средств МСК к субсидиям означало бы необходимость их использования при оплате социальных услуг (а таковых здесь не оказывается) и, с другой стороны, отнесение средств МСК к социальным пособиям не предполагало бы соблюдения цели их использования. Потому получение средств МСК можно рассматривать как самостоятельную меру социального обеспечения, направленную на компенсацию или минимизацию последствий изменения социального и (или) материального положения определенных категорий граждан, которая одновременно в рамках демографической политики государства преследует цель повысить рождаемость населения и улучшить условия их жизни.
Статья: Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации: причины создания и особенности финансово-правового статуса
(Малышева А.А.)
("Налоги" (журнал), 2023, N 2)Дублирование функций и переход в последние несколько лет части полномочий, связанных сугубо с социальным страхованием, в ведение Пенсионного фонда Российской Федерации также определяют необходимость преобразований в области функционирования рассматриваемых социальных государственных внебюджетных фондов. Так, в соответствии с Положением средства данного Фонда направляются в том числе на выплату пособий по уходу за ребенком в возрасте старше полутора лет, оказание органами социальной защиты населения материальной помощи нетрудоспособным гражданам <12>. Некоторые авторы также отмечают наличие данной особенности функционирования фондов. Так, А.П. Колесник указывает, что Пенсионному фонду Российской Федерации за период с 1990-х годов и по настоящее время неоднократно передавались функции, связанные не с пенсионным обеспечением граждан, а с реализацией социальных выплат за счет средств федерального бюджета (например, ежемесячные денежные выплаты <13>, предоставляемые в рамках социальной поддержки определенным группам населения, материнский капитал <14>). В период развития COVID-19 (2020 - 2021 гг.) Пенсионный фонд Российской Федерации осуществлял технологическое и организационное сопровождение реализации механизма разовых социальных выплат различным категориям граждан <15>. С 1 января 2022 г. в соответствии с поправками, принятыми в федеральное законодательство, на Пенсионный фонд Российской Федерации также возлагаются новые дополнительные функции и бюджетные полномочия по осуществлению более 20 различных видов социальных выплат гражданам, переданные от органов социальной защиты населения <16>. Указывается, что новые бюджетные полномочия Пенсионного фонда Российской Федерации позволят оптимизировать процессы осуществления социальных выплат, что в итоге поспособствует повышению качества их предоставления <17>.
(Малышева А.А.)
("Налоги" (журнал), 2023, N 2)Дублирование функций и переход в последние несколько лет части полномочий, связанных сугубо с социальным страхованием, в ведение Пенсионного фонда Российской Федерации также определяют необходимость преобразований в области функционирования рассматриваемых социальных государственных внебюджетных фондов. Так, в соответствии с Положением средства данного Фонда направляются в том числе на выплату пособий по уходу за ребенком в возрасте старше полутора лет, оказание органами социальной защиты населения материальной помощи нетрудоспособным гражданам <12>. Некоторые авторы также отмечают наличие данной особенности функционирования фондов. Так, А.П. Колесник указывает, что Пенсионному фонду Российской Федерации за период с 1990-х годов и по настоящее время неоднократно передавались функции, связанные не с пенсионным обеспечением граждан, а с реализацией социальных выплат за счет средств федерального бюджета (например, ежемесячные денежные выплаты <13>, предоставляемые в рамках социальной поддержки определенным группам населения, материнский капитал <14>). В период развития COVID-19 (2020 - 2021 гг.) Пенсионный фонд Российской Федерации осуществлял технологическое и организационное сопровождение реализации механизма разовых социальных выплат различным категориям граждан <15>. С 1 января 2022 г. в соответствии с поправками, принятыми в федеральное законодательство, на Пенсионный фонд Российской Федерации также возлагаются новые дополнительные функции и бюджетные полномочия по осуществлению более 20 различных видов социальных выплат гражданам, переданные от органов социальной защиты населения <16>. Указывается, что новые бюджетные полномочия Пенсионного фонда Российской Федерации позволят оптимизировать процессы осуществления социальных выплат, что в итоге поспособствует повышению качества их предоставления <17>.