Превышение бюджетных обязательств
Подборка наиболее важных документов по запросу Превышение бюджетных обязательств (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Проверки государственных органов
(КонсультантПлюс, 2026)Административная ответственность за превышение лимитов бюджетных обязательств
(КонсультантПлюс, 2026)Административная ответственность за превышение лимитов бюджетных обязательств
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как принять и учесть бюджетные обязательства
(КонсультантПлюс, 2026)Важно! Принятие бюджетных обязательств сверх утвержденных бюджетных ассигнований и (или) ЛБО (если иное не установлено НПА) влечет для должностных лиц учреждения штраф от 20 тыс. до 50 тыс. руб. (ст. 15.15.10 КоАП РФ, Письмо Минфина России от 04.05.2016 N 02-04-10/26348). ПБС необходимо контролировать, как используются бюджетные ассигнования, ЛБО, в том числе на стадии принятия решения об осуществлении закупки. Это важно, например, при закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) с использованием единого агрегатора торговли (Письмо Минфина России от 21.02.2020 N 02-06-10/12964).
(КонсультантПлюс, 2026)Важно! Принятие бюджетных обязательств сверх утвержденных бюджетных ассигнований и (или) ЛБО (если иное не установлено НПА) влечет для должностных лиц учреждения штраф от 20 тыс. до 50 тыс. руб. (ст. 15.15.10 КоАП РФ, Письмо Минфина России от 04.05.2016 N 02-04-10/26348). ПБС необходимо контролировать, как используются бюджетные ассигнования, ЛБО, в том числе на стадии принятия решения об осуществлении закупки. Это важно, например, при закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) с использованием единого агрегатора торговли (Письмо Минфина России от 21.02.2020 N 02-06-10/12964).
Путеводитель по судебной практике: Общие положения о хранении.
Может ли поклажедатель не оплачивать хранение в случае превышения лимитов бюджетного финансирования
(КонсультантПлюс, 2026)Ссылка таможни на превышение лимитов бюджетного финансирования не является основанием для отказа во взыскании долга. В пункте 15 постановления от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что указанное обстоятельство не может рассматриваться в качестве основания для отказа в иске о взыскании задолженности при принятии учреждением обязательств сверх лимитов бюджетных обязательств.
Может ли поклажедатель не оплачивать хранение в случае превышения лимитов бюджетного финансирования
(КонсультантПлюс, 2026)Ссылка таможни на превышение лимитов бюджетного финансирования не является основанием для отказа во взыскании долга. В пункте 15 постановления от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что указанное обстоятельство не может рассматриваться в качестве основания для отказа в иске о взыскании задолженности при принятии учреждением обязательств сверх лимитов бюджетных обязательств.
Нормативные акты
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 23.03.2026)Принятие бюджетных обязательств в размерах, превышающих утвержденные бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств, за исключением случаев, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, -
(ред. от 23.03.2026)Принятие бюджетных обязательств в размерах, превышающих утвержденные бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств, за исключением случаев, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, -
Формы
Статья: Вопросы формирования системы федеративных отношений в России
(Уваров А.А.)
("Российский юридический журнал", 2023, N 5)При этом допускается императивная корректировка федеральными органами исполнительной власти действующих соглашений о закреплении полномочий: изъятие полномочий в случае их неисполнения или ненадлежащего исполнения органами государственной власти субъектов РФ (ст. 47 Закона 2021 г.); временное осуществление полномочий органов власти субъектов РФ в связи с чрезвычайными ситуациями и образованием долговых и бюджетных (сверхнормативных) обязательств (ч. 1 ст. 49 Закона 2021 г.). Экономическая, географическая и иная специфика региона также может быть причиной иного, чем это установлено федеральными законами, разграничения полномочий. Такие особенности отражаются в договорах о разграничении полномочий (ст. 50). Последние подписываются Президентом РФ и высшим должностным лицом субъекта РФ и вступают в силу со дня вступления в силу федерального закона об утверждении договора о разграничении полномочий. Это долговременные договоры, рассчитанные на срок не более десяти лет <18>.
(Уваров А.А.)
("Российский юридический журнал", 2023, N 5)При этом допускается императивная корректировка федеральными органами исполнительной власти действующих соглашений о закреплении полномочий: изъятие полномочий в случае их неисполнения или ненадлежащего исполнения органами государственной власти субъектов РФ (ст. 47 Закона 2021 г.); временное осуществление полномочий органов власти субъектов РФ в связи с чрезвычайными ситуациями и образованием долговых и бюджетных (сверхнормативных) обязательств (ч. 1 ст. 49 Закона 2021 г.). Экономическая, географическая и иная специфика региона также может быть причиной иного, чем это установлено федеральными законами, разграничения полномочий. Такие особенности отражаются в договорах о разграничении полномочий (ст. 50). Последние подписываются Президентом РФ и высшим должностным лицом субъекта РФ и вступают в силу со дня вступления в силу федерального закона об утверждении договора о разграничении полномочий. Это долговременные договоры, рассчитанные на срок не более десяти лет <18>.
Вопрос: О заключении госконтракта от имени субъекта РФ на оказание услуг на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
(Письмо Минфина России от 18.12.2023 N 02-11-14/122326)Вопрос: О заключении госконтракта от имени субъекта РФ на оказание услуг на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
(Письмо Минфина России от 18.12.2023 N 02-11-14/122326)Вопрос: О заключении госконтракта от имени субъекта РФ на оказание услуг на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
Готовое решение: Как заключить государственный, муниципальный контракт по итогам открытых конкурентных электронных процедур
(КонсультантПлюс, 2026)Вместе с тем Бюджетным кодексом РФ предусмотрены ситуации, когда срок заключения контракта может превышать срок утвержденных лимитов бюджетных обязательств. Кроме того, есть случай, когда контракт может быть заключен в период отзыва лимитов - в пределах принимаемых бюджетных обязательств.
(КонсультантПлюс, 2026)Вместе с тем Бюджетным кодексом РФ предусмотрены ситуации, когда срок заключения контракта может превышать срок утвержденных лимитов бюджетных обязательств. Кроме того, есть случай, когда контракт может быть заключен в период отзыва лимитов - в пределах принимаемых бюджетных обязательств.
"Казначейские платежи. Казначейское сопровождение. Бюджетный мониторинг: научно-практическое пособие"
(под ред. Н.А. Поветкиной, Р.Е. Артюхина, А.Ю. Демидова)
("Проспект", 2025)Следует отметить, что наличие фактора, определенного в Классификаторе, не служит обстоятельством, позволяющим идентифицировать правонарушение. Вместе с тем выявление в ходе бюджетного мониторинга одного или нескольких признаков финансовых нарушений может свидетельствовать о наличии одного из трех бюджетных рисков <1>, а именно о недостижении результата предоставления субсидии (неисполнения или ненадлежащего исполнения контракта), об образовании неиспользованных остатков субсидии (лимитов бюджетных обязательств) или о принятии обязательств сверх лимитов бюджетных обязательств.
(под ред. Н.А. Поветкиной, Р.Е. Артюхина, А.Ю. Демидова)
("Проспект", 2025)Следует отметить, что наличие фактора, определенного в Классификаторе, не служит обстоятельством, позволяющим идентифицировать правонарушение. Вместе с тем выявление в ходе бюджетного мониторинга одного или нескольких признаков финансовых нарушений может свидетельствовать о наличии одного из трех бюджетных рисков <1>, а именно о недостижении результата предоставления субсидии (неисполнения или ненадлежащего исполнения контракта), об образовании неиспользованных остатков субсидии (лимитов бюджетных обязательств) или о принятии обязательств сверх лимитов бюджетных обязательств.
Статья: Видовая и правовая характеристики мониторинга в бюджетной сфере и его реализация в информационном пространстве
(Петрова И.В.)
("Финансовое право", 2023, N 2)Последняя группа обусловлена применением риск-ориентированного подхода при классификации признаков финансового нарушения; такими рисками являются: недостижение результатов предоставления субсидии; образование неиспользованных остатков субсидии; принятие обязательств сверх лимитов бюджетных обязательств. При кодировании признака финансового нарушения по уникальному пятизначному коду отражается код раздела признака нарушения по классификатору с присвоением соответствующего риска, имеющего цифровое значение, а также отражается соответствующая мера реагирования, установленная в ст. 242.13-1 БК РФ.
(Петрова И.В.)
("Финансовое право", 2023, N 2)Последняя группа обусловлена применением риск-ориентированного подхода при классификации признаков финансового нарушения; такими рисками являются: недостижение результатов предоставления субсидии; образование неиспользованных остатков субсидии; принятие обязательств сверх лимитов бюджетных обязательств. При кодировании признака финансового нарушения по уникальному пятизначному коду отражается код раздела признака нарушения по классификатору с присвоением соответствующего риска, имеющего цифровое значение, а также отражается соответствующая мера реагирования, установленная в ст. 242.13-1 БК РФ.
Готовое решение: Как обосновать начальную максимальную цену контракта
(КонсультантПлюс, 2026)Можно ли указать в документах по закупке НМЦК, рассчитанную с использованием установленных методов, если она превысила лимиты бюджетных обязательств
(КонсультантПлюс, 2026)Можно ли указать в документах по закупке НМЦК, рассчитанную с использованием установленных методов, если она превысила лимиты бюджетных обязательств
Вопрос: Об исполнении денежных обязательств по выплате аванса по контракту, если его сумма превышает доведенные лимиты бюджетных обязательств.
(Письмо Минфина России от 22.08.2024 N 02-11-13/79575)Вопрос: Об исполнении денежных обязательств по выплате аванса по контракту, если его сумма превышает доведенные лимиты бюджетных обязательств.
(Письмо Минфина России от 22.08.2024 N 02-11-13/79575)Вопрос: Об исполнении денежных обязательств по выплате аванса по контракту, если его сумма превышает доведенные лимиты бюджетных обязательств.
"Казначейское сопровождение и бюджетный мониторинг: монография"
(Артюхин Р.Е., Демидов А.Ю., Карпенко В.М., Поветкина Н.А.)
("Юриспруденция", 2024)принятие обязательств сверх лимитов бюджетных обязательств" <1>.
(Артюхин Р.Е., Демидов А.Ю., Карпенко В.М., Поветкина Н.А.)
("Юриспруденция", 2024)принятие обязательств сверх лимитов бюджетных обязательств" <1>.
Готовое решение: Как подготовить проект государственного, муниципального контракта
(КонсультантПлюс, 2026)размер аванса не должен превышать размер доведенных лимитов бюджетных обязательств на соответствующие контракту цели (п. 18 Положения N 1496);
(КонсультантПлюс, 2026)размер аванса не должен превышать размер доведенных лимитов бюджетных обязательств на соответствующие контракту цели (п. 18 Положения N 1496);
"Цифровизация публичного финансового контроля: монография"
(Антропцева И.О.)
("Статут", 2024)С целью повышения и автоматизации внутреннего финансового контроля, обеспечения устойчивости, прозрачности финансовой системы государства, доступа к информации о состоянии общественных финансов внедрена информационно-аналитическая система Федерального казначейства. Данная система состоит из: информационно-аналитической системы мониторинга ключевых показателей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (КПЭ), системы мониторинга и анализа государственных и муниципальных закупок, витрины данных и мобильного решения. Внедрение информационной системы Федеральным казначейством решает две глобальные задачи публичного финансового контроля: повышение оперативности и эффективности принятия управленческих решений и мониторинга и контроля за реализацией таких решений, что также способствует рациональному использованию бюджетных средств и обеспечению удовлетворения публичного интереса при реализации стоящих перед государством, субъектами РФ и муниципальными образованиями задач; с другой стороны, осуществляется общественный публичный контроль за деятельностью органов государственной власти и местного самоуправления в связи с прозрачностью их деятельности. Системы КПЭ позволяют в автоматизированном режиме анализировать на предмет эффективности расходы бюджетов всех уровней бюджетной системы при размещении и исполнении государственного и муниципального заказа. КПЭ, реализуя бюджетный мониторинг и аудит эффективности проведения закупок, позволяет на стадии предварительного внутреннего финансового (бюджетного) контроля обеспечить обоснованный прогноз закупок, эффективнее их спланировать. Инновационные технологии дают возможность осуществлять комплексный подход при проведении бюджетного мониторинга, более эффективно исполнять бюджетные обязательства, предупреждать совершение сделок с аффилированными и заинтересованными лицами, сделать выбор контрагентов более прозрачным и объективным при заключении государственных контрактов. Автоматизация аналитических и статистических отчетов позволяет получать объективную информацию и своевременно реагировать путем проведения проверок для предотвращения нецелевого использования бюджетных средств.
(Антропцева И.О.)
("Статут", 2024)С целью повышения и автоматизации внутреннего финансового контроля, обеспечения устойчивости, прозрачности финансовой системы государства, доступа к информации о состоянии общественных финансов внедрена информационно-аналитическая система Федерального казначейства. Данная система состоит из: информационно-аналитической системы мониторинга ключевых показателей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (КПЭ), системы мониторинга и анализа государственных и муниципальных закупок, витрины данных и мобильного решения. Внедрение информационной системы Федеральным казначейством решает две глобальные задачи публичного финансового контроля: повышение оперативности и эффективности принятия управленческих решений и мониторинга и контроля за реализацией таких решений, что также способствует рациональному использованию бюджетных средств и обеспечению удовлетворения публичного интереса при реализации стоящих перед государством, субъектами РФ и муниципальными образованиями задач; с другой стороны, осуществляется общественный публичный контроль за деятельностью органов государственной власти и местного самоуправления в связи с прозрачностью их деятельности. Системы КПЭ позволяют в автоматизированном режиме анализировать на предмет эффективности расходы бюджетов всех уровней бюджетной системы при размещении и исполнении государственного и муниципального заказа. КПЭ, реализуя бюджетный мониторинг и аудит эффективности проведения закупок, позволяет на стадии предварительного внутреннего финансового (бюджетного) контроля обеспечить обоснованный прогноз закупок, эффективнее их спланировать. Инновационные технологии дают возможность осуществлять комплексный подход при проведении бюджетного мониторинга, более эффективно исполнять бюджетные обязательства, предупреждать совершение сделок с аффилированными и заинтересованными лицами, сделать выбор контрагентов более прозрачным и объективным при заключении государственных контрактов. Автоматизация аналитических и статистических отчетов позволяет получать объективную информацию и своевременно реагировать путем проведения проверок для предотвращения нецелевого использования бюджетных средств.