ПреобрАзование муп в казенное учреждение
Подборка наиболее важных документов по запросу ПреобрАзование муп в казенное учреждение (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Верховного Суда РФ от 17.06.2024 N 308-ЭС24-8206 по делу N А20-808/2023
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу об отмене постановления правительства субъекта РФ, признании преобразования предприятия незаконным, устава - действительным, обязании возобновить регистрационные данные.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку пропущен срок на обжалование постановления.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.участник коллективного сельскохозяйственного предприятия Совхоз "Нальчикский" (далее - КСХП "Нальчикское") Алиева Светлана Михайловна обратилась в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Администрации городского округа Нальчик (далее - Администрация), муниципальному казенному учреждению "Департамент городского имущества и земельных отношений местной администрации городского округа Нальчик" (далее - Учреждение) об отмене постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25.01.1997 N 16 (далее - Постановление) о преобразовании КСХП "Нальчикское" в муниципальное унитарное сельскохозяйственное предприятие "Нальчикское" (далее - МУСХП "Нальчикское"); о признании преобразования незаконным; о восстановлении КСХП "Нальчикское" и признании Устава 1994 года действительным; о возложении обязанности на Управление Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике (далее - Управление) восстановить регистрационные данные в отношении КСХП "Нальчикское"; на основании протокола от 03.07.2022 признать Алиеву С.М. директором КСХП "Нальчикское" и поручить восстановление регистрационных данных.
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу об отмене постановления правительства субъекта РФ, признании преобразования предприятия незаконным, устава - действительным, обязании возобновить регистрационные данные.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку пропущен срок на обжалование постановления.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.участник коллективного сельскохозяйственного предприятия Совхоз "Нальчикский" (далее - КСХП "Нальчикское") Алиева Светлана Михайловна обратилась в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Администрации городского округа Нальчик (далее - Администрация), муниципальному казенному учреждению "Департамент городского имущества и земельных отношений местной администрации городского округа Нальчик" (далее - Учреждение) об отмене постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25.01.1997 N 16 (далее - Постановление) о преобразовании КСХП "Нальчикское" в муниципальное унитарное сельскохозяйственное предприятие "Нальчикское" (далее - МУСХП "Нальчикское"); о признании преобразования незаконным; о восстановлении КСХП "Нальчикское" и признании Устава 1994 года действительным; о возложении обязанности на Управление Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике (далее - Управление) восстановить регистрационные данные в отношении КСХП "Нальчикское"; на основании протокола от 03.07.2022 признать Алиеву С.М. директором КСХП "Нальчикское" и поручить восстановление регистрационных данных.
Подборка судебных решений за 2016 год: Статья 14 "Документы, представляемые при регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации" Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"
(Р.Б. Касенов)Руководствуясь положениями ст. 14 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", суд отказал в признании незаконным решения налогового органа об отказе в государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации, указав, что на государственную регистрацию были представлены не все необходимые документы. Как разъяснил суд, основанием для обращения в регистрирующий орган явилось постановление о реорганизации муниципального унитарного предприятия путем его преобразования в муниципальное казенное учреждение и присоединения к муниципальному казенному учреждению, которое впоследствии было отменено. Таким образом, отпали основания для реорганизации названного предприятия и для удовлетворения заявленных требований.
(Р.Б. Касенов)Руководствуясь положениями ст. 14 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", суд отказал в признании незаконным решения налогового органа об отказе в государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации, указав, что на государственную регистрацию были представлены не все необходимые документы. Как разъяснил суд, основанием для обращения в регистрирующий орган явилось постановление о реорганизации муниципального унитарного предприятия путем его преобразования в муниципальное казенное учреждение и присоединения к муниципальному казенному учреждению, которое впоследствии было отменено. Таким образом, отпали основания для реорганизации названного предприятия и для удовлетворения заявленных требований.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Гарантии прав кредиторов при проведении комбинированных способов реорганизации
(Нуждин Т.А.)
("Право и экономика", 2017, N 11)<4> Так, суд, исследуя процедуру совмещенной реорганизации по схеме преобразования муниципального унитарного предприятия в муниципальное казенное учреждение с одновременным присоединением к другому муниципальному казенному учреждению, указал, что подача двух уведомлений о реорганизации не является правомерной, так как по факту подачи первого уведомления о преобразовании налоговый орган вносит в ЕГРЮЛ сведения о том, что муниципальное унитарное предприятие находится в процессе реорганизации в форме преобразования, а юридическое лицо, находящееся в процессе реорганизации, не может начать процесс реорганизации в иной форме. См.: Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 11 марта 2016 г. N Ф09-11270/15.
(Нуждин Т.А.)
("Право и экономика", 2017, N 11)<4> Так, суд, исследуя процедуру совмещенной реорганизации по схеме преобразования муниципального унитарного предприятия в муниципальное казенное учреждение с одновременным присоединением к другому муниципальному казенному учреждению, указал, что подача двух уведомлений о реорганизации не является правомерной, так как по факту подачи первого уведомления о преобразовании налоговый орган вносит в ЕГРЮЛ сведения о том, что муниципальное унитарное предприятие находится в процессе реорганизации в форме преобразования, а юридическое лицо, находящееся в процессе реорганизации, не может начать процесс реорганизации в иной форме. См.: Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 11 марта 2016 г. N Ф09-11270/15.
Статья: Реорганизация учреждения
(Габов А.В.)
("Вестник Арбитражного суда Московского округа", 2020, N 1)Как видно из данного акта, 30 сентября 2014 г. <13> учредителем было принято решение "о реорганизации муниципального унитарного предприятия "Комбинат благоустройства" путем преобразования в муниципальное казенное учреждение и присоединения к муниципальному казенному учреждению "Управление городского хозяйства". Регистрирующий орган внес в ЕГРЮЛ запись о том, что заявитель находится в процессе реорганизации в форме преобразования, однако во внесении записи о присоединении отказал, что было оспорено заявителем. Первая и вторая инстанция поддержали заявителя; как отметил АС Уральского округа, "удовлетворяя требования, суды исходили из того, что реорганизация юридического лица с одновременным сочетанием различных ее форм, предусмотренных абз. 1 п. 1 ст. 57 ГК РФ, допускается, оспариваемое решение не соответствует Закону о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, нарушает права и интересы заявителя в сфере экономической деятельности, так как препятствует реализации решения о реорганизации юридического лица". Кассационная инстанция с решениями нижестоящих судов не согласилась, но только по техническим аспектам <14>; в итоге суд ни одной из инстанций даже не высказался о возможности такой реорганизации с участием казенного учреждения по существу.
(Габов А.В.)
("Вестник Арбитражного суда Московского округа", 2020, N 1)Как видно из данного акта, 30 сентября 2014 г. <13> учредителем было принято решение "о реорганизации муниципального унитарного предприятия "Комбинат благоустройства" путем преобразования в муниципальное казенное учреждение и присоединения к муниципальному казенному учреждению "Управление городского хозяйства". Регистрирующий орган внес в ЕГРЮЛ запись о том, что заявитель находится в процессе реорганизации в форме преобразования, однако во внесении записи о присоединении отказал, что было оспорено заявителем. Первая и вторая инстанция поддержали заявителя; как отметил АС Уральского округа, "удовлетворяя требования, суды исходили из того, что реорганизация юридического лица с одновременным сочетанием различных ее форм, предусмотренных абз. 1 п. 1 ст. 57 ГК РФ, допускается, оспариваемое решение не соответствует Закону о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, нарушает права и интересы заявителя в сфере экономической деятельности, так как препятствует реализации решения о реорганизации юридического лица". Кассационная инстанция с решениями нижестоящих судов не согласилась, но только по техническим аспектам <14>; в итоге суд ни одной из инстанций даже не высказался о возможности такой реорганизации с участием казенного учреждения по существу.
Нормативные акты
"Методические рекомендации по созданию организаций, уполномоченных в сфере организации дорожного движения"
(вместе с "Типовым положением структурного подразделения Организации по разработке документации по организации дорожного движения", "Типовым положением структурного подразделения анализа и моделирования транспортных и пешеходных потоков", "Типовым положением структурного подразделения мониторинга дорожного движения", "Типовым положением структурного подразделения автоматизированного управления дорожным движением", "Типовым положением структурного подразделения финансово-хозяйственного обеспечения, а также обеспечения деятельности Организации")
(одобрено Минтрансом России, Протокол от 08.12.2017 N 57)1. Реорганизовать Муниципальное унитарное предприятие (наименование муниципального образования) "Центр организации дорожного движения" (сокращенное наименование - МУП ЦОДД) путем преобразования в Муниципальное казенное учреждение (наименование муниципального образования) "Центр организации дорожного движения" (сокращенное наименование - МКУ ЦОДД), являющееся правопреемником МУП ЦОДД по всем правам и обязанностям.
(вместе с "Типовым положением структурного подразделения Организации по разработке документации по организации дорожного движения", "Типовым положением структурного подразделения анализа и моделирования транспортных и пешеходных потоков", "Типовым положением структурного подразделения мониторинга дорожного движения", "Типовым положением структурного подразделения автоматизированного управления дорожным движением", "Типовым положением структурного подразделения финансово-хозяйственного обеспечения, а также обеспечения деятельности Организации")
(одобрено Минтрансом России, Протокол от 08.12.2017 N 57)1. Реорганизовать Муниципальное унитарное предприятие (наименование муниципального образования) "Центр организации дорожного движения" (сокращенное наименование - МУП ЦОДД) путем преобразования в Муниципальное казенное учреждение (наименование муниципального образования) "Центр организации дорожного движения" (сокращенное наименование - МКУ ЦОДД), являющееся правопреемником МУП ЦОДД по всем правам и обязанностям.
Решение Совета депутатов внутригородского муниципального образования - городского округа Троицк в г. Москве от 19.09.2024 N 18/1
"Об отдельных вопросах осуществления внутригородским муниципальным образованием - городским округом Троицк в городе Москве и его органами местного самоуправления правопреемства в отношении городского округа Троицк в городе Москве и поселения Десеновское и их органов местного самоуправления"6. Финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений преобразованных муниципальных образований, финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальными бюджетными и автономными учреждениями преобразованных муниципальных образований, предоставление указанным муниципальным и автономным учреждениям субсидий на иные цели, предоставление субсидий муниципальным унитарным предприятиям преобразованных муниципальных образований, а также осуществление закупок для обеспечения муниципальных нужд и содержание муниципальных служащих и работников органов местного самоуправления преобразованных муниципальных образований, в том числе отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа Троицк в городе Москве, осуществляются до окончания ликвидации органов местного самоуправления, муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений преобразованных муниципальных образований либо передачи в собственность города Москвы имущества указанных предприятий и учреждений:
"Об отдельных вопросах осуществления внутригородским муниципальным образованием - городским округом Троицк в городе Москве и его органами местного самоуправления правопреемства в отношении городского округа Троицк в городе Москве и поселения Десеновское и их органов местного самоуправления"6. Финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений преобразованных муниципальных образований, финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальными бюджетными и автономными учреждениями преобразованных муниципальных образований, предоставление указанным муниципальным и автономным учреждениям субсидий на иные цели, предоставление субсидий муниципальным унитарным предприятиям преобразованных муниципальных образований, а также осуществление закупок для обеспечения муниципальных нужд и содержание муниципальных служащих и работников органов местного самоуправления преобразованных муниципальных образований, в том числе отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа Троицк в городе Москве, осуществляются до окончания ликвидации органов местного самоуправления, муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений преобразованных муниципальных образований либо передачи в собственность города Москвы имущества указанных предприятий и учреждений:
Административная практика
Предупреждение Татарстанского УФАС России от 06.10.2024 N АЯ-06/22376
<О прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства>Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц учредителем МУП "К" является муниципальное казенное учреждение "И".
<О прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства>Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц учредителем МУП "К" является муниципальное казенное учреждение "И".
Решение Ярославского УФАС России от 12.05.2021 по делу N 076/01/16-923/2020
Обстоятельства: Учреждением и акционерным обществом заключено антиконкурентное соглашение, направленное на создание препятствий для оказания ритуальной услуги по копке могилы иным хозяйствующим субъектам.
Решение: Учреждение и акционерное общество признаны нарушившими статью 16 Закона о защите конкуренции.17.06.2016 в ходе реорганизации МКП "СБ" города Ярославля, осуществленной на основании постановления мэрии города Ярославля от 28.10.2015 N 2015, из последнего выделено МУП "СГ", а МКП "СБ" 13.03.2017 преобразовано в МКУ "СА" города Ярославля.
Обстоятельства: Учреждением и акционерным обществом заключено антиконкурентное соглашение, направленное на создание препятствий для оказания ритуальной услуги по копке могилы иным хозяйствующим субъектам.
Решение: Учреждение и акционерное общество признаны нарушившими статью 16 Закона о защите конкуренции.17.06.2016 в ходе реорганизации МКП "СБ" города Ярославля, осуществленной на основании постановления мэрии города Ярославля от 28.10.2015 N 2015, из последнего выделено МУП "СГ", а МКП "СБ" 13.03.2017 преобразовано в МКУ "СА" города Ярославля.
Вопрос: Может ли государственное бюджетное учреждение быть преобразовано в казенное предприятие?
(Консультация эксперта, 2010)Положения о возможности преобразования бюджетного учреждения в казенное предприятие не закреплены ни одним нормативным правовым актом.
(Консультация эксперта, 2010)Положения о возможности преобразования бюджетного учреждения в казенное предприятие не закреплены ни одним нормативным правовым актом.
Вопрос: Может ли казенное предприятие быть преобразовано в государственное бюджетное учреждение?
(Консультация эксперта, 2010)Как указано в ст. 34 Закона N 161-ФЗ, унитарное предприятие может быть преобразовано по решению собственника его имущества в государственное или муниципальное учреждение. Преобразование унитарного предприятия в организации иной организационно-правовой формы осуществляется в соответствии с законодательством о приватизации.
(Консультация эксперта, 2010)Как указано в ст. 34 Закона N 161-ФЗ, унитарное предприятие может быть преобразовано по решению собственника его имущества в государственное или муниципальное учреждение. Преобразование унитарного предприятия в организации иной организационно-правовой формы осуществляется в соответствии с законодательством о приватизации.
"Комбинированная реорганизация коммерческих организаций: Монография"
(Нуждин Т.А.)
("Юстицинформ", 2018)<179> Так, суд, исследуя процедуру совмещенной реорганизации по схеме преобразования муниципального унитарного предприятия в муниципальное казенное учреждение с одновременным присоединением к другому муниципальному казенному учреждению, указал, что подача двух уведомлений о реорганизации не является правомерной, так как по факту подачи первого уведомления о преобразовании налоговый орган вносит в ЕГРЮЛ сведения о том, что муниципальное унитарное предприятие находится в процессе реорганизации в форме преобразования, а юридическое лицо, находящееся в процессе реорганизации, не может начать процесс реорганизации в иной форме. См.: Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 11.03.2016 N Ф09-11270/15.
(Нуждин Т.А.)
("Юстицинформ", 2018)<179> Так, суд, исследуя процедуру совмещенной реорганизации по схеме преобразования муниципального унитарного предприятия в муниципальное казенное учреждение с одновременным присоединением к другому муниципальному казенному учреждению, указал, что подача двух уведомлений о реорганизации не является правомерной, так как по факту подачи первого уведомления о преобразовании налоговый орган вносит в ЕГРЮЛ сведения о том, что муниципальное унитарное предприятие находится в процессе реорганизации в форме преобразования, а юридическое лицо, находящееся в процессе реорганизации, не может начать процесс реорганизации в иной форме. См.: Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 11.03.2016 N Ф09-11270/15.
Вопрос: Государственное унитарное предприятие создано в целях удовлетворения общественных потребностей лечебно-профилактических, аптечных, других учреждений и населения в лекарственных средствах, изделиях медицинского назначения, предметах санитарии, гигиены, ухода за больными и иными товарами аптечного ассортимента, разрешенных к применению в Российской Федерации и получения прибыли. В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" унитарное предприятие может быть преобразовано по решению собственника его имущества в государственное или муниципальное учреждение. В соответствии с ч. 2 ст. 120 ГК РФ государственное или муниципальное учреждение может быть автономным, бюджетным или казенным учреждением. При этом, в соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" автономное учреждение может быть создано путем его учреждения или путем изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения. 1. Допускает ли законодательство преобразование государственного унитарного предприятия в автономное учреждение напрямую? Какие иные способы преобразования допускаются? 2. Допустимо ли чтобы вновь созданное автономное учреждение выступало в качестве поставщика лекарственных средств, изделий медицинского назначения, предметов санитарии, гигиены, ухода за больными и иными товарами аптечного ассортимента, разрешенными к применению в Российской Федерации, в лечебные учреждения и органы исполнительной власти, которые выступают заказчиком по Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" либо Федеральному закону от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"?
(Консультация эксперта, 2014)Вопрос: Государственное унитарное предприятие создано в целях удовлетворения общественных потребностей лечебно-профилактических, аптечных, других учреждений и населения в лекарственных средствах, изделиях медицинского назначения, предметах санитарии, гигиены, ухода за больными и иными товарами аптечного ассортимента, разрешенных к применению в Российской Федерации и получения прибыли. В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" унитарное предприятие может быть преобразовано по решению собственника его имущества в государственное или муниципальное учреждение. В соответствии с ч. 2 ст. 120 ГК РФ государственное или муниципальное учреждение может быть автономным, бюджетным или казенным учреждением. При этом, в соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" автономное учреждение может быть создано путем его учреждения или путем изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения. 1. Допускает ли законодательство преобразование государственного унитарного предприятия в автономное учреждение напрямую? Какие иные способы преобразования допускаются? 2. Допустимо ли чтобы вновь созданное автономное учреждение выступало в качестве поставщика лекарственных средств, изделий медицинского назначения, предметов санитарии, гигиены, ухода за больными и иными товарами аптечного ассортимента, разрешенными к применению в Российской Федерации, в лечебные учреждения и органы исполнительной власти, которые выступают заказчиком по Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" либо Федеральному закону от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"?
(Консультация эксперта, 2014)Вопрос: Государственное унитарное предприятие создано в целях удовлетворения общественных потребностей лечебно-профилактических, аптечных, других учреждений и населения в лекарственных средствах, изделиях медицинского назначения, предметах санитарии, гигиены, ухода за больными и иными товарами аптечного ассортимента, разрешенных к применению в Российской Федерации и получения прибыли. В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" унитарное предприятие может быть преобразовано по решению собственника его имущества в государственное или муниципальное учреждение. В соответствии с ч. 2 ст. 120 ГК РФ государственное или муниципальное учреждение может быть автономным, бюджетным или казенным учреждением. При этом, в соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" автономное учреждение может быть создано путем его учреждения или путем изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения. 1. Допускает ли законодательство преобразование государственного унитарного предприятия в автономное учреждение напрямую? Какие иные способы преобразования допускаются? 2. Допустимо ли чтобы вновь созданное автономное учреждение выступало в качестве поставщика лекарственных средств, изделий медицинского назначения, предметов санитарии, гигиены, ухода за больными и иными товарами аптечного ассортимента, разрешенными к применению в Российской Федерации, в лечебные учреждения и органы исполнительной власти, которые выступают заказчиком по Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" либо Федеральному закону от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"?
Вопрос: Необходимо ли проводить инвентаризацию при изменении правового положения учреждения, в частности при смене статуса учреждения с бюджетного на казенный?
("Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", 2011, N 2)- при передаче имущества организации в аренду, выкупе, продаже, а также в случаях, предусмотренных законодательством при преобразовании государственного или муниципального унитарного предприятия;
("Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", 2011, N 2)- при передаче имущества организации в аренду, выкупе, продаже, а также в случаях, предусмотренных законодательством при преобразовании государственного или муниципального унитарного предприятия;
"Комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
(постатейный)
(под ред. Л.П. Жуковской)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2016)Муниципальное учреждение в силу п. 1 ст. 123.22 ГК РФ может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением (см., например, постановление Администрации Белогорского района Республики Крым от 20 октября 2015 г. N 200 "Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений Белогорского района Республики Крым, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений", постановление администрации городского округа Мытищи МО от 29 июля 2016 г. N 2992 "Об утверждении Положения о порядке создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных бюджетных и казенных учреждений городского округа Мытищи и о признании утратившим силу пункта 1 постановления администрации Мытищинского муниципального района от 14 марта 2013 г. N 755", постановление администрации городского округа Мытищи МО от 27 июля 2016 г. N 2947 "Об утверждении Положения о порядке создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных автономных учреждений городского округа Мытищи и о признании утратившим силу пункта 1 постановления администрации Мытищинского муниципального района от 9 февраля 2012 г. N 367", постановление Администрации городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" от 15 февраля 2016 г. N 97 "О создании муниципального бюджетного учреждения "Парк им. Ленинского комсомола" путем реорганизации в форме преобразования муниципального унитарного предприятия "Дирекция парков", постановление Администрации муниципального образования "Город Адыгейск" от 18 января 2016 г. N 06 "О создании муниципального казенного учреждения "Единая дежурно-диспетчерская служба" муниципального образования "Город Адыгейск", постановление администрации городского округа Анадырь от 26 февраля 2014 г. N 87 "О создании муниципального автономного учреждения дополнительного образования "Дворец детского и юношеского творчества городского округа Анадырь" путем изменения типа существующего Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Дворец детского и юношеского творчества городского округа Анадырь").
(постатейный)
(под ред. Л.П. Жуковской)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2016)Муниципальное учреждение в силу п. 1 ст. 123.22 ГК РФ может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением (см., например, постановление Администрации Белогорского района Республики Крым от 20 октября 2015 г. N 200 "Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений Белогорского района Республики Крым, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений", постановление администрации городского округа Мытищи МО от 29 июля 2016 г. N 2992 "Об утверждении Положения о порядке создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных бюджетных и казенных учреждений городского округа Мытищи и о признании утратившим силу пункта 1 постановления администрации Мытищинского муниципального района от 14 марта 2013 г. N 755", постановление администрации городского округа Мытищи МО от 27 июля 2016 г. N 2947 "Об утверждении Положения о порядке создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных автономных учреждений городского округа Мытищи и о признании утратившим силу пункта 1 постановления администрации Мытищинского муниципального района от 9 февраля 2012 г. N 367", постановление Администрации городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" от 15 февраля 2016 г. N 97 "О создании муниципального бюджетного учреждения "Парк им. Ленинского комсомола" путем реорганизации в форме преобразования муниципального унитарного предприятия "Дирекция парков", постановление Администрации муниципального образования "Город Адыгейск" от 18 января 2016 г. N 06 "О создании муниципального казенного учреждения "Единая дежурно-диспетчерская служба" муниципального образования "Город Адыгейск", постановление администрации городского округа Анадырь от 26 февраля 2014 г. N 87 "О создании муниципального автономного учреждения дополнительного образования "Дворец детского и юношеского творчества городского округа Анадырь" путем изменения типа существующего Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Дворец детского и юношеского творчества городского округа Анадырь").
Вопрос: Работала на муниципальном унитарном предприятии. Впоследствии учреждение было реорганизовано в муниципальное казенное учреждение. Сейчас работник увольняется. Полагается ли ей компенсация за неиспользованный отпуск на муниципальном унитарном предприятии?
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2024)Вопрос: Работала на муниципальном унитарном предприятии. Впоследствии учреждение было реорганизовано в муниципальное казенное учреждение. Сейчас работник увольняется. Полагается ли ей компенсация за неиспользованный отпуск на муниципальном унитарном предприятии?
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2024)Вопрос: Работала на муниципальном унитарном предприятии. Впоследствии учреждение было реорганизовано в муниципальное казенное учреждение. Сейчас работник увольняется. Полагается ли ей компенсация за неиспользованный отпуск на муниципальном унитарном предприятии?
Вопрос: По решению местной администрации поселения, выступающей от имени учредителя (собственника имущества) МУП - муниципального образования, принято решение о преобразовании унитарного предприятия в муниципальное казенное учреждение. Вправе ли в этом случае вновь созданное учреждение уволить главного бухгалтера предприятия в связи с указанной реорганизацией? При этом собственник имущества не меняется.
(Консультация эксперта, 2013)Вопрос: По решению местной администрации поселения, выступающей от имени учредителя (собственника имущества) МУП - муниципального образования, принято решение о преобразовании унитарного предприятия в муниципальное казенное учреждение. Вправе ли в этом случае вновь созданное учреждение уволить главного бухгалтера предприятия в связи с указанной реорганизацией? При этом собственник имущества не меняется.
(Консультация эксперта, 2013)Вопрос: По решению местной администрации поселения, выступающей от имени учредителя (собственника имущества) МУП - муниципального образования, принято решение о преобразовании унитарного предприятия в муниципальное казенное учреждение. Вправе ли в этом случае вновь созданное учреждение уволить главного бухгалтера предприятия в связи с указанной реорганизацией? При этом собственник имущества не меняется.
Статья. "Стратегии трансформации собственности на фармрынке"
(И.В.Косова)
("Московские аптеки", 2006, N 10)Механизмы реорганизации ГУП и МУП предусмотрены законодательными документами. Это Гражданский кодекс РФ и ФЗ от 14.11.2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях". В соответствии с этими документами предусмотрены следующие механизмы реорганизации унитарных предприятий. Это преобразование в государственные учреждения, казенные предприятия, реорганизация через слияние-присоединение, преобразование в ОАО, продажа унитарных предприятий как имущественных комплексов на аукционах, банкротство с последующей реорганизацией и ликвидацией. Наиболее распространенным вариантом реформирования ГУП и МУП оказалась реорганизация путем слияния либо присоединения, часто с последующим преобразованием в иную организационно-правовую форму. Преобразование аптек - ГУП и МУП в государственные учреждения и казенные предприятия, с нашей точки зрения, экономически невыгодно для государства, хотя и предусмотрено законодательством для унитарных предприятий. И учреждения, и казенные предприятия - это финансируемые государством предприятия. Кроме того, что государство не захочет взять эффективные коммерческие предприятия на финансирование, казенные предприятия и учреждения отличаются тем, что государство делит ответственность предприятий по обязательствам, и понятно, что государство не захочет это сделать.
(И.В.Косова)
("Московские аптеки", 2006, N 10)Механизмы реорганизации ГУП и МУП предусмотрены законодательными документами. Это Гражданский кодекс РФ и ФЗ от 14.11.2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях". В соответствии с этими документами предусмотрены следующие механизмы реорганизации унитарных предприятий. Это преобразование в государственные учреждения, казенные предприятия, реорганизация через слияние-присоединение, преобразование в ОАО, продажа унитарных предприятий как имущественных комплексов на аукционах, банкротство с последующей реорганизацией и ликвидацией. Наиболее распространенным вариантом реформирования ГУП и МУП оказалась реорганизация путем слияния либо присоединения, часто с последующим преобразованием в иную организационно-правовую форму. Преобразование аптек - ГУП и МУП в государственные учреждения и казенные предприятия, с нашей точки зрения, экономически невыгодно для государства, хотя и предусмотрено законодательством для унитарных предприятий. И учреждения, и казенные предприятия - это финансируемые государством предприятия. Кроме того, что государство не захочет взять эффективные коммерческие предприятия на финансирование, казенные предприятия и учреждения отличаются тем, что государство делит ответственность предприятий по обязательствам, и понятно, что государство не захочет это сделать.