Предварительное согласование схемы земельного участка
Подборка наиболее важных документов по запросу Предварительное согласование схемы земельного участка (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 39.15 "Предварительное согласование предоставления земельного участка" ЗК РФ"При этом представление на этапе предварительного согласования предоставления в аренду земельного участка схемы его расположения в формате электронного документа по смыслу подпункта 2 пункта 2 статьи 39.15 Кодекса относится к обязательным условиям, а несоблюдение указанного требования в силу подпункта 1 пункта 8 этой же статьи - основанием для отказа в предварительном согласовании.
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Исполнение предписания ФАС России
(КонсультантПлюс, 2025)...1.2. отмены постановления администрации... "О предварительном согласовании предоставления земельного участка и об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории";
(КонсультантПлюс, 2025)...1.2. отмены постановления администрации... "О предварительном согласовании предоставления земельного участка и об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории";
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Как государственному (муниципальному) учреждению, казенному предприятию получить земельный участок в постоянное (бессрочное) пользование
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Схему утверждает орган, уполномоченный на предоставление земельного участка (п. 13 ст. 11.10 ЗК РФ). Срок утверждения законодательством не установлен. Вместе с тем он должен укладываться в срок предварительного согласования предоставления земельного участка, поскольку без утверждения схемы такое согласование невозможно.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Схему утверждает орган, уполномоченный на предоставление земельного участка (п. 13 ст. 11.10 ЗК РФ). Срок утверждения законодательством не установлен. Вместе с тем он должен укладываться в срок предварительного согласования предоставления земельного участка, поскольку без утверждения схемы такое согласование невозможно.
Статья: Особенности организации и проведения природоресурсных аукционов
(Уаге М.Б.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 5)М.М.А. является отцом несовершеннолетнего ребенка-инвалида М.К.И. и представляет его интересы. М.М.А. обратился в суд с иском о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, возложении обязанности принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка и утвердить схему расположения земельного участка к администрации МО "Город Ижевск". При обращении М.М.А. с заявлением в администрацию МО "Город Ижевск" было отказано, так как не были предоставлены документы, подтверждающие факт нуждаемости в улучшении жилищных условий. Но согласно действующим нормам законодательства инвалиды имеют право на первоочередное получение земельных участков. В связи с этим суд удовлетворил иск М.М.А. <15>.
(Уаге М.Б.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 5)М.М.А. является отцом несовершеннолетнего ребенка-инвалида М.К.И. и представляет его интересы. М.М.А. обратился в суд с иском о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, возложении обязанности принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка и утвердить схему расположения земельного участка к администрации МО "Город Ижевск". При обращении М.М.А. с заявлением в администрацию МО "Город Ижевск" было отказано, так как не были предоставлены документы, подтверждающие факт нуждаемости в улучшении жилищных условий. Но согласно действующим нормам законодательства инвалиды имеют право на первоочередное получение земельных участков. В связи с этим суд удовлетворил иск М.М.А. <15>.
Нормативные акты
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)17. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть обоснованным и содержать все основания отказа. В случае, если к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагалась схема расположения земельного участка, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать указание на отказ в утверждении схемы расположения земельного участка.
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)17. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть обоснованным и содержать все основания отказа. В случае, если к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагалась схема расположения земельного участка, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать указание на отказ в утверждении схемы расположения земельного участка.
Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"9. Поступление в орган местного самоуправления подготовленной единым институтом развития в жилищной сфере схемы расположения земельного участка, в отношении которой не принято решение о ее утверждении в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 настоящей статьи, не является основанием для приостановления срока рассмотрения поступивших позднее заявления об утверждении схемы расположения земельного участка в целях его образования для проведения аукциона или заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка с приложением схемы расположения земельного участка в случае, если местоположение земельных участков, предусмотренных этими схемами, частично или полностью совпадает, а также основанием для отказа в утверждении схем, приложенных к указанным заявлениям.
(ред. от 31.07.2025)
"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"9. Поступление в орган местного самоуправления подготовленной единым институтом развития в жилищной сфере схемы расположения земельного участка, в отношении которой не принято решение о ее утверждении в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 настоящей статьи, не является основанием для приостановления срока рассмотрения поступивших позднее заявления об утверждении схемы расположения земельного участка в целях его образования для проведения аукциона или заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка с приложением схемы расположения земельного участка в случае, если местоположение земельных участков, предусмотренных этими схемами, частично или полностью совпадает, а также основанием для отказа в утверждении схем, приложенных к указанным заявлениям.
Статья: Правовые проблемы установления вида разрешенного использования первично образуемых земельных участков, расположенных в сфере градостроительного зонирования
(Нарышева Н.Г.)
("Закон", 2025, N 3)Имеющаяся правовая неопределенность стала предметом внимания при формировании Росреестром и его территориальными органами методических рекомендаций по осуществлению кадастрового учета земельных участков <8>. Так, по мнению Управления Росреестра по Иркутской области, если в решениях об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (в том числе если схема утверждена решением о предварительном согласовании предоставления земельного участка) указаны и территориальная зона, и вид разрешенного использования (что противоречит требованиям ст. 11.10 и 39.15 ЗК РФ), то в ЕГРН следует указывать только сведения о территориальной зоне, но не вид разрешенного использования земельного участка.
(Нарышева Н.Г.)
("Закон", 2025, N 3)Имеющаяся правовая неопределенность стала предметом внимания при формировании Росреестром и его территориальными органами методических рекомендаций по осуществлению кадастрового учета земельных участков <8>. Так, по мнению Управления Росреестра по Иркутской области, если в решениях об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (в том числе если схема утверждена решением о предварительном согласовании предоставления земельного участка) указаны и территориальная зона, и вид разрешенного использования (что противоречит требованиям ст. 11.10 и 39.15 ЗК РФ), то в ЕГРН следует указывать только сведения о территориальной зоне, но не вид разрешенного использования земельного участка.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Или другой пример, поскольку в качестве основания для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка административным ответчиком указано на несоответствие схемы расположения земельного участка проекту планировки территории, утвержденному Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 22.04.2019 N 1437, оценка соответствия представленной схемы расположения земельного участка указанному акту органа местного самоуправления входит в предмет доказывания при разрешении настоящего спора. Однако в ходе рассмотрения дела не установлены и не получили правовой оценки обстоятельства нахождения образуемого земельного участка в границах территории общего пользования. Имеющиеся сведения о проекте планировки территории, предоставленные в материалах административного дела, представлены в виде, не соответствующем требованиям ч. 4 ст. 70 КАС РФ, поскольку не отражают юридически значимое содержание данного документа. Мер по истребованию надлежащей копии проекта межевания территории, в том числе применительно к спорной территории, в ходе рассмотрения дела судами принято не было. В соответствии с чем суд пришел к выводу, что обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, подлежащие обязательному исследованию и соответствующей оценке в ходе судебного разбирательства судами не установлены <1>.
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Или другой пример, поскольку в качестве основания для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка административным ответчиком указано на несоответствие схемы расположения земельного участка проекту планировки территории, утвержденному Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 22.04.2019 N 1437, оценка соответствия представленной схемы расположения земельного участка указанному акту органа местного самоуправления входит в предмет доказывания при разрешении настоящего спора. Однако в ходе рассмотрения дела не установлены и не получили правовой оценки обстоятельства нахождения образуемого земельного участка в границах территории общего пользования. Имеющиеся сведения о проекте планировки территории, предоставленные в материалах административного дела, представлены в виде, не соответствующем требованиям ч. 4 ст. 70 КАС РФ, поскольку не отражают юридически значимое содержание данного документа. Мер по истребованию надлежащей копии проекта межевания территории, в том числе применительно к спорной территории, в ходе рассмотрения дела судами принято не было. В соответствии с чем суд пришел к выводу, что обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, подлежащие обязательному исследованию и соответствующей оценке в ходе судебного разбирательства судами не установлены <1>.
Ситуация: Как оформить в собственность земельный участок под гаражом?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка принимается в порядке, аналогичном рассмотренному в предыдущем разделе. В случае образования земельного участка на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка и решение об утверждении указанной схемы являются решениями об установлении вида разрешенного использования земельного участка (п. п. 1, 21 ст. 3.7 Закона N 137-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка принимается в порядке, аналогичном рассмотренному в предыдущем разделе. В случае образования земельного участка на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка и решение об утверждении указанной схемы являются решениями об установлении вида разрешенного использования земельного участка (п. п. 1, 21 ст. 3.7 Закона N 137-ФЗ).